中山市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议制度
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中山市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议制度
中山市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议制度
中府办〔2005〕95号
第一条为做好迎接国外官方来我市检查的各项应对工作，参照省政府关于建立迎接国外官方来粤检查出口食品生产企业联席会议制度做法，制定本制度。
第二条市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议制度是市政府应对国外官方来我市检查出口食品生产企业各项工作的非常设机构。
市政府分管出入境检验检疫工作的副市长为市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议制度召集人，协调出入境检验检疫工作的市政府副秘书长、中山出入境检验检疫局局长为副召集人，市外经贸局、农业局、卫生局、海洋与渔业局、环保局、公安局、城管执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、出入境检验检疫局等单位分管副局长为成员。
市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议办公室设在中山出入境检验检疫局，中山出入境检验检疫局分管副局长兼任办公室主任。
第三条市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议制度的主要任务是组织做好迎接国外官方来我市检查的各项应对工作，及时处理检查中遇到的有关重大问题。联席会议办公室的主要任务：一是参与调查研究，拟定会议议题，组织提交审议的有关材料；二是定期分析情况，制定工作对策，为市政府提供决策依据；三是督促、指导各成员单位履行职责，落实联席会议决定事项；四是完成市政府交办的其他工作任务。
第四条市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议由召集人或副召集人组织召开，全体成员参加。会议时间、地点、议题等由联席会议办公室拟出报召集人或副召集人批准，并提前3天通知各成员单位。
联席会议成员应按时出席会议，如不能出席，应向联席会议召集人或副召集人请假，并安排本单位相关领导代为参加。
联席会议办公室应安排专人做好会议记录，会后形成会议纪要。联席会议形成的共识及所作决定，各成员单位必须认真落实，并在会后5天内将落实情况书面报联席会议办公室，由联席会议办公室汇总后报市政府。
第五条建立市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议联络员制度。各成员单位确定一位科室负责人为联席会议联络员，协助完成联席会议部署的相关工作，负责联席会议信息上传下达。各成员单位联络员应保持相对稳定，人员调整时应及时知会联席会议办公室。
第六条市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议成员单位应认真履行职责，按照联席会议部署开展工作，认真遵守联席会议制定的各项制度，带头执行联席会议作出的各项决定，履行成员单位职责和任务。各成员单位职责和任务如下：
（一）中山出入境检验检疫局：收集检验检疫有关法律法规、国外官方有关指令法规、检测方法标准；制定迎检企业配套养殖场、加工厂的分布图；检查、指导企业的卫生质量管理体系的落实和整改；完善出口食品生产企业的监督管理档案；负责中山检验检疫局食品检验实验室和受检企业实验室的检查准备工作。
（二）市对外贸易经济合作局：收集外贸有关法律法规，装订成册，分发给企业；会同有关行业主管部门我市食品年度出口情况（包括品种、数量、输往国家等）；规范出口食品生产企业的经营行为，会同出入境检验检疫部门完善出口食品生产企业管理档案。
（三）市海洋与渔业局：收集养殖、捕捞有关法律法规，分发给各企业；对备检养殖场实施法定管理，指导、帮助养殖场完善养殖安全卫生管理制度或手册，提供我国及国外官方规定的企业禁用药物清单；制定饲料、渔药使用环节的管理流程图，做好饲料、药物、种苗来源记录；建立备检养殖管理档案。
（四）市农业局：收集兽药、饲料、饲料添加剂生产销售有关法律法规，装订成册，分发给各企业；对备检的兽药、饲料生产企业实施法定管理，建立管理档案；查处、清理、整顿兽药、饲料销售市场；制定兽药、饲料生产、销售、使用等环节的管理流程图。
（五）市环保局：收集环保有关法律法规，装订成册，分发给企业；对受检企业污水排放进行检查，检查有无排污证件及有效期限，建立有关档案资料。
（六）市卫生局：收集食品卫生管理法律法规，分发给企业；对企业从业人员进行健康体检及卫生知识培训；对生产用水、用冰进行卫生监测，建立有关档案。
（七）市工商局：收集市场管理有关法律法规，装订成册，分发给受检企业；清理、整顿、规范相关批发市场；配合对兽药、饲料销售市场的整治工作。
（八）市公安局：做好国外官方考察团考察期间的安全保卫工作；配合有关职能部门实施法定管理准备工作的强制性落实措施。
（九）市质量技术监督局：检查受检企业计量器具的检定、校准。
（十）市城管执法局：加强对受检企业周边环境卫生整治的检查督促工作。
（十一）市食品药品监督管理局：配合组织协调有关部门承担的食品安全监督工作，配合组织协调食品安全专项执法监督活动。
第七条本制度解释权属市迎接国外官方检查出口食品生产企业联席会议办公室。
第八条本制度从2005年12月1日起实施。
中山市人民政府办公室
二○○五年十一月八日
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放射卫生防护基本标准（GB4792—84）
放射卫生防护基本标准（GB4792—84）
1984年12月24日，卫生部
1．引 言
1．1本标准的宗旨是；保障放射工作人员和公众及其后代的健康与安全，并提高放射防护措施的效益；在此基础上促进我国放射工作的发展。
1．2从上述宗旨出发，对电离辐射源的使用必须将其产生的照射给予适当限制，从而防止发生对健康有害的非随机效应，并将随机性损害效应的发生率降低到认为可以接受的水平。
1．3本标准适用范围
1．3．1使用电离辐射源或产生电离辐射的一切实践活动。
1．3．2对放射工作人员和公众接受电离辐射照射需加控制的一切实践活动。
1．4在1．3所列范围内进行与防护有关的设计、监督、管理时，必须遵从以下基本原则。
1．4．1实践的正当化：产生电离辐射照射的任何实践要经过论证，或确认该项实践是值得进行的，其所致的电离辐射危害同社会和个人从中获得的利益相比是可以接受的，如果拟议中的实践不能带来超过代价（包括健康损害代价和防护费用的代价）的净利益，就不应当引进该项实践。
1．4．2放射防护最优化：应当避免一切不必要的照射；以放射防护最优化为原则，以期用最小的代价，获得最大的净利益，从而使一切必要的照射保持在可以合理达到的最低水平。
1．4．3个人剂量的限制：个人所受照射的剂量当量不应超过规定的限值。
1．5凡从事放射工作的单位均应设立专职防护机构或专职人员负责放射防护工作，按有关规定上报防护监测数据或资料，并接受该地区放射卫生防护部门的监督和指导。
1．6对从事放射工作的人员应加强安全和放射防护知识的教育，并定期进行考核，使他们自觉遵守有关放射防护的各种标准和规定，有效地进行防护并防止事故的发生。新参加工作的人员要经过放射防护部门的考核，领取合格证后才可以从事放射工作。
1．7各省、市、自治区及有关部门，可根据本标准的原则和要求，结合各地区各部门的特点，制订相应的实施办法或实施细则。
2．放射工作人员的剂量限值
2．1放射工作人员的年剂量当量是指一年工作期间所受外照射的剂量当量与这一年内摄入放射性核素所产生的待积剂量当量二者的总和，但不包括天然本底照射和医疗照射。
2．2对放射工作人员进行剂量限制要考虑随机性效应和非随机性效应。同时满足以下两种限值：
2．2．1为了防止有害的非随机效应，任一器官或组织所受的年剂量当量不得超过下列限值。
眼晶体 150ｍＳｖ（15ｒｅｍ）
其他单个器官或组织 500ｍＳｖ（50ｒｅｍ）
2．2．2为了限制随机性效应，放射工作人员受到全身均匀照射时的年剂量当量不应超过50ｍＳｖ（5ｒｅｍ）。当受到不均匀照射时，有效剂量当量应满足下列不等式：
∑T ＷT ＨT ≤50ＭＳｖ（5ｒｅｍ）
式中：
ＨT ——组织或器官（Ｔ）的年剂量当量，ｍＳｙ
（ｒｅｍ）
ＷT ——组织或器官（Ｔ）的相对危险度权重
因子（见附录Ｆ）
∑T ＷT ＨT ——称有效剂量当量，用ＨE 表示
2．3放射工作人员一年中摄入放射性核素的量，不应超过附录Ｂ列出的年摄入量限值（ＡＬＩ）。
2．4为了便于监测和管理，推导出工作场所空气中放射性核素的导出浓度。见附录Ｂ。在不超过年摄入量限值和符合2．6款的基础上，其浓度可依据实际的摄入量而增减。
2．5在内外混合照射的情况下，满足下列不等式和2．2．1及2．6的要求可以认为不会超过所规定的放射工作人员剂量限值。
ＨE Ｉj
（------------------）＋∑--------≤1
--1 ＡＬＩj
50ｍＳｖ·年
式中：
ＨE——外照射的年有效剂量当量
--1
∑T ＷT ＨT ，ｍＳｖ年
--1
Ｉj ——放射性核素ｊ的年摄入量Ｂｇ年
ＡＬＩj ——放射性核素ｊ的年摄入量限值，Ｂｇ
--1
年
--1
50ｍＳｖ年 ——放射工作人员有效剂量当
量限值
2．6在一般情况下连续3个月内一次或多次接受的总剂量当量不要超过年剂量限值（2．2至2．5段）的一半。
2．7放射工作条件的分类：为了便于管理，将放射工作条件分成三种：
甲种工作条件：一年照射的有效剂量当量有可能超过15ｍＳｖ（1．5ｒｅｍ）。对于这种工作条件下的工作人员，要有个人剂量监测，对场所要有经常性的监测，建立工作人员个人受照剂量和场所监测档案。
乙种工作条件：一年照射的有效剂量当量很少可能超过15ｍＳｖ（1．5ｒｅｍ）。但有可能超过5ｍＳｖ（0．5ｒｅｍ）。对于这种工作条件的场所，要定期进行监测。要进行个人剂量监测并建立个人受照射剂量档案。
丙种工作条件：一年照射的有效剂量当量很少可能超过5ｍＳｖ（0．5ｒｅｍ）对于这种工作条件的场所，可根据需要进行监测，并作记录．。
2．8在正常的运行过程中有时会发生一些特殊情况，需要少数工作人员接受超过年剂量当量限值的照射。对这种照射必须事先经过周密的计划，由本单位领导及防护负责人批准，其有效剂量当量在一次事件中不大于100ｍＳｖ（10ｒｅｍ），一生中不大于250ｍＳｖ（25ｒｅｍ）并满足2．2．1款的要求。接受这种事先计划的特殊照射的有效剂量当量应有医学观察并详细记入个人剂量和健康档案。
2．9从事放射工作的孕妇、授乳妇（仅指内照射而言）及16～18岁的实习人员，不应在甲种工作条件下工作，不得接受事先计划的特殊照射。
2．10从事放射工作的育龄妇女所接受的照射，应严格按均匀的月剂量率加以控制。
2．11未满16岁者，不得参与放射工作。
3．公众中个人的剂量限值
3．1公众中个人受到的年剂量当量应低于下列限值：
全身 5ｍＳｖ（0．5ｒｅｍ）
任何单个组织或器官 50ｍＳｖ（5ｒｅｍ）
3．2当长期持续受到电离辐射的照射时，公众中个人在其一生中每年的全身照射的年剂量当量限值应不高于1ｍＳｖ（0．1ｒｅｍ）
上述年剂量当量是指任何一年内的外照射剂量当量与这一年内摄入放射性核素所产生的待积剂量当量二者的总和，但不包括天然本底照射和医疗照射。
3．3公众中个人的年入摄量限值和导出浓度仅用于成年人。在计算儿童由于摄入放射性核素而受到的有效剂量当量时，应考虑儿童在器官大小和代谢方面的差异，选择合适的模式，相应地减少有关的放射性核素的摄入量。
3．4各省、市、自治区及有关单位在制订放射防护规程时，必须把现有的和预期的各种放射源对公众的照射计算在内，要使公众个人所受照射的总剂量当量低于上述限值。对新建放射工作单位进行放射防护预评价时，也必须考虑到这一点。
3．5未来的剂量当量负担：有许多实践所释放的长寿命放射性核素会在环境中长期累积，将不断增加对公众的照射。同时其他放射源的种类和数量也会增加。所以在进行规划、设计时必须保证当前和未来实践所产生的剂量不致对公众造成过量的照射。
3．6为了估计公众个人所受的剂量当量，应在可能受照的人群中选择合适的关键人群组，并选用适宜的参数和数学模式，估算出这个组的平均有效剂量当量，以此进行剂量评价。
3．7人类的活动有时会使天然电离辐射对公众的照射水平有所变化，限制由此增高造成的附加照射是必要的，应该根据不同的放射源类型及其剂量分布，确定具体的调查水平，管理限值和干预水平。
3．8为了便于监测和管理，由年摄入量限值推导出公众的导出食入浓度（ＤＩＣ），见附录Ｂ。在不超过年摄入量限值和符合2．6款的基础上，其浓度可依据实际的摄入量而增减 4．铀矿及其它矿井下作业人员吸入氡、氢及其子体的限值
4．1在矿井下作业、工作人员除受γ射线的照射外，同时由于暴露于空气中的氡、氢及其短寿命子体以及矿尘（含有铀、钍长寿命核素及其衰变产物），经过吸入而产生内照射。其中氡子体的照射是主要的危害因素。
222
4．2对空气中的 Ｒｎ及其短寿命子体，放射工
作人员的年摄入量限值（ＡＬＩ）和导出空气浓度
（ＤＡＣ）如下：
222
短寿命 Ｒｎ子体任何混合物α潜能的年摄入
量限值（ＡＬＩｐ）为：
ＡＬＩｐ＝0．02Ｊ
3 --1
假定平均呼吸率Ｖ＝1．2ｍ ｈ ，每年工作
2000ｈ，由此得出导出空气浓度：
--6 --3
ＤＡＣｐ＝8．3×10 Ｊｍ
--222
用平衡当量氡浓度（ＥＣＲｎ ）表示时：
--222 --3
ＤＡＣ（ＥＣＲｎ ）＝1500Ｂｑｍ
220
4．3对空气中的 Ｒｎ及其短寿命子体，放射工
作人员的年摄入量（ＡＬＩ）和ＤＡＣ值如下：
ＡＬＩｐ＝0．06Ｊ
--5 --3
ＤＡＣｐ＝2．5×10 Ｊｍ
--3
ＤＡＣ（ＥＣＲｎ--220）＝330Ｂｑｍ
4．4混合照射限值，对接受内外混合照射的工作人员，按2．5条所列公式估算，将不会超过基本限值。
4．5仅暴露于氡、氢气体本身而不伴有氡、氢子体混合物；或吸入其短寿命子体的量极微，可以忽略不计的情况下（例如使用高效沪材作的口罩），上述的年摄入量限值和导出空气浓度可增大100倍。
4．6上述工作人员的年摄入量限值，是基于放射工作人员年剂量当量限值导出的，因此，在实践中，需用最优化原则以求合理地做到减低剂量。
5．事故和应急照射
5．1核设施或核企业在申请批准开始运行前，必须制定好应急计划；制定出发生事故后不同阶段、不同剂量水平下应当采取的各种相应对策和善后措施，上报所在地的人民政府批准。并报卫生、公安等部门备案。
5．2为了制止事故扩大或进行抢救、抢修等，有些工作人员接受超过正常限值的照射，称为应急照射，一般控制在一次应急事件中全身照射不超过0．25Ｓｖ（25ｒｅｍ）。并满足2．2．1的要求
5．3事故照射是指在事故情况下，工作人员以及公众非自愿接受的超过正常限值的照射。遇此情况时，要采取善后措施限制事态的发展，限制人员受照射量，并迅速组织力量进行调查，确定事故的经过并估计人员已经受到的剂量和预期的待积剂量。
5．4在事故的情况下，补救措施本身有可能给社会和个人带来一定的危害。所采取的补救措施必须是措施本身付出的代价和带来的危害小于进一步照射所造成的危险。
5．5在事故情况下，某些人员受到特殊照射的剂量应有详细记录，并报知有关部门存档。其有效剂量当量超过0．1Ｓｖ（10ｒｅｍ）的人员，应及时给予医学检查和必要的处理，并根据所受剂量，参照健康情况、年龄以及专门技能，对其今后能否继续从事放射工作，及从事放射工作的水平，提出建议。
6．放射性物质污染表面的导出限值
6．1操作放射性物质的工作人员的体表，衣物及工作场所的设备、墙壁、地面等表面污染水平，应控制在下表所列值以下：
----------------------------------------------------------
污染表面 |α放射性物质 |β放射性物质
|贝可／平方厘米 |贝可／平方厘米
----------------------|----------------|----------------
| --2| --1
手、皮肤、内衣、工作袜|3．7×10 |3．7×10
----------------------|----------------|----------------
| --1| 0
工作服、手套、工作鞋 |3．7×10 |3．7×10
----------------------|----------------|----------------
| 0 | 1
设备、地面、墙壁 |3．7×10 |3．7×10
----------------------------------------------------------
（1）手、皮肤、内衣受到污染时，应及时进行清洗。其他表面污染，应采取适当措施清除污染。对固定性污染，经防护人员检查同意，控制水平可以适当提高。但不得超过表列值的5倍。
（2）按三区原则布置的工作场所，第二区的表面污染除手、皮肤、内衣、工作袜外可适当提高。但不得超过表列值的5倍。
（3）最大能量小于0．3Ｍｅｖ的β放射性物质污染，其表面污染的控制数值可为上表列出值的5
倍。
（4）对低、中毒组放射性核素，控制水平可放宽10倍。
6．2放射工作场所相邻地区的有关车间或房间内，设备与地面的污染水平不应超过上表列出值的1／10。
6．3放射工作场所的某些设备与用品，经仔细清洗后，其污染水平不大于上表列出值的1／50时，经防护部门测量许可后，可在一般工作中使用。
6．4运输中，装有放射性物质的容器污染表面的导出限值为：
--------------------------------------------------
|α放射性物质 |β放射性物质
污染表面 | 2 | 2
| 贝可／厘米 | 贝可／厘米
--------------|----------------|----------------
装有放射性物质| --1| 0
|3．7×10 |3．7×10
的容器表面 | |
--------------------------------------------------
7．医疗照射的防护
7．1医疗照射是指在医学检查和治疗过程中被检者或病人受到电离辐射的内外照射。施行诊断或治疗的医生应加强对被检者或病人的放射防护。医疗照射从其所获得的利益来衡量必须具有正当理由，既达到诊断或治疗的目的；又要把照射限制到可以合理达到的最低水平，避免一切不必要的照射。
7．2必须对有关医务人员进行放射防护知识方面的宣传教育，从事放射诊断、放射治疗及核医学的医务人员必须掌握放射防护基本知识，经过放射卫生防护主管部门的考核发给合格证者，才可从事上述工作。
8．教学中接触电离辐射时的剂量限值
8．1教学中使用放射源应区分为一般教学和放射专业教学；学生应区分为非放射专业学生和放射专业学生。
8．2对放射专业学生，其剂量限值应遵守放射工作人员的防护条款。
8．3对非放射专业学生，在教学过程中，受到的照射应限制在年有效剂量当量不大于0．5ｍＳｖ（0．05ｒｅｍ）。其它单个器官或组织的年剂量当量不大于5ｍＳｖ（0．5ｒｅｍ）。
9．放射工作场所的划分
凡符合下列条件之一的工作单位或场所称为放射工作单位或场所（对这类工作单位应由国家或地方的放射卫生防护部门会同公安、科委进行审核、登记、颁发许可证，并依据本标准进行管理）。
9．1操作放射性物质的比活度大于7×
4 --1 --6 --1
10 Ｂｑｋｇ （2×10 Ｃｉｋｇ ），且日最大操作量按毒性
分组大于下表所列值。
----------------------------------------------------------
放射性核表| 日最大操作量
|--------------------------------------------
毒性组别 | 开放性放射源 | 封闭性放射源
| Ｂｑ（μｃｉ） | Ｂｑ（μｃｉ）
------------|--------------------|----------------------
| 3 | 4
极毒组（Ⅰ）|4×10 （0．1）|4×10 （1．0）
------------|--------------------|----------------------
| 4 | 5
高毒组（Ⅱ）|4×10 （1．0）|4×10 （10）
------------|--------------------|----------------------
| 5 | 6
中毒组（Ⅲ）|4×10 （10） |4×10 （100）
------------|--------------------|----------------------
| 6 | 7
低毒组（Ⅳ）|4×10 （100）|4×10 （1000）
----------------------------------------------------------
注：各组别的开放性放射源的日最大操作量应按操作性质将表列值乘以下列修正系数：干式发尘操作，0．01；产生少量气体、气溶胶的操作，0．1；一般湿式操作，1，很简单的湿式操作，10；在工作场所贮存，100。
9．2操作带有放射性物质的仪器、仪表或产生电离辐射的设备或装置，其放射性活度大于封闭性放射源的日最大操作量；或不加任何防护措施其源
--1
表面处剂量当量率高于0．04ｍＳｖ（4．0ｍｒｅｍ）ｈ ；或
工作位置的剂量当量率高于2．5ｕＳｖ（0．25ｍｒｅｍ）
--1；
ｈ ；或间断性工作的年有效剂量当量高于5ｍＳｖ
（0．5ｒｅｍ）。
9．3使用电子加速器和操作产生电子束的装置，其电子束能量大于5Ｋｅｖ，且工作位置的剂量当量率符合9．2条所列的数值。
9．4在一般卫生防护条件下，工作场所空气中放射性物质的浓度大于放射性工作场所中导出空气浓度的1／10。
10．开放型放射工作单位的分类和工作场所的分级
10．1开放型放射工作单位，根据其放射性核素的等效年用量分为三类（见表1）
表1 开放型放射工作单位的分类
------------------------------------------------
单位类别| 等效年用量Ｂｑ
--------|--------------------------------------
| 12
第一类 | ＞1．85×10
--------|--------------------------------------
| 11 12
第二类 |1．85×10 ～1．85×10
--------|--------------------------------------
| 11
第三类 | ＜1．85×10
------------------------------------------------
表2 各级放射工作场所的最大等效日操作量
----------------------------------------------------
工作场所级别| 等效日操作量Ｂｑ
------------|--------------------------------------
| 10
甲级 | ＞1．85×10
------------|--------------------------------------
| 7 10
乙级 |1．85×10 ～1．85×10
------------|--------------------------------------
| 4 7
丙级 | 3．7×10 ～1．85×10
----------------------------------------------------
开放型放射工作单位所用的各种放射性核素的年用量贝可，分别乘以放射性核素毒性组别系数（极毒组为10，高毒组为1，中毒组为0．1，低毒组为0．01）其积之和为该工作单位的等效年用量。
10．2开放型放射工作场所，按所用放射性核素的最大等效日操作量（日操作量毒性组别系数）分为3级（见表2）。
10．3按照工作场所空气中的导出浓度和相应的比活度，将放射性核素分为极毒、高毒、中毒和低毒4个毒性组（见附录Ｃ）。
上表列出的最大等效日操作量，尚需根据操作的性质，乘以表3中的系数，加以修正。
表3 操作性质的修正系数
------------------------------------
操作性质 |修正系数
--------------------------|--------
干式发尘操作 |0．01
--------------------------|--------
产生少量气体、气溶胶的操作|0．1
--------------------------|--------
一般的湿式操作 | 1
--------------------------|--------
很简单的湿式操作 |10
--------------------------|--------
在工作场所贮存 |100
------------------------------------
11．开放型放射工作单位的卫生防护要求
11．1第一，第二类开放型放射性工作单位（简称一，二类单位）不得设于市区。（经有关领导部门论证并经放射卫生防护部门专门审查第一、二类单位可设于市区）。第三类开放型放射性工作单位（简称第三类单位）及属于二类的医疗单位可设于市区。
一类单位的工作场所，干式发尘操作的工作场所，应设在单独的建筑物内。二、三类单位的工作场所可设在一般建筑物内，但应集中在同一层或一端，与非放射工作场所隔开。
表1 各类放射工作单位的防护监测区
--------------------------------
单位类别|防护监测区的范围（米）
--------|----------------------
第一类 | ＞150
--------|----------------------
第二类 | 30～150
--------|----------------------
第三类 | ＜30
--------------------------------
11．2放射工作单位按其所属类别，在其周围划出防护监测区（见第96页，表1），定期监测。
新建的第一、二类放射工作单位，应按当地最小频率的风向，布置在居住区的上风侧；应避开原有的永久性建筑物，使其不在防护监测区内。新建居住区亦应设在该区之外。当气象条件不利于排放时，应扩大防护监测区的范围。
大型放射厂、矿的防护监测区可根据需要适当扩大。
11．3甲级工作场所可按三区原则布置。甲、乙级工作场所应设卫生通过间。规模较大的放射工作单位，应根据操作性质和特点，将通风系统合理组合，排风机应设在靠近排气口一端。排气口须超过周围（50米范围内）最高屋脊3米以上。在实际执行有困难时，征得放射卫生防护部门同意，适当降低高度，但应加强防护措施减少放射性物质的排出量。
11．4放射性废物与废水应合理处理。处理时符合本标准，不得影响工作人员和居民的健康安全。
附录Ａ 品质因数
Ａ．1品质因数Ｑ表示吸收能量的微观分布对生物效应的影响的系数。其值由辐射在水中的传能
线密度（ＬＥＴ）值确定的。对于具有谱分布的辐射可
--
计算Ｑ的有效值Ｑ。品质因数Ｑ与传能线密度的关系如表1。
Ａ．2在实际防护工作中，为便于应用，可按初级
--
辐射的类型使用Ｑ的近似值。为此，建议对外照射
--
和内照射都可使用表2所列Ｑ值：
--
Ａ．3建仪的Ｑ和Ｑ值只供放射防护用，不能用来评价严重事故（较大剂量）照射所引起的人体急
性效应。
--
Ａ．4各种能量的中子，其平均品质因数Ｑ相差
--
很大。表3是中子（在30厘米模型中最大）的Ｑ值。
--
对热能中子给出Ｑ＝2．3。
------------------------------------------------
传能线密度（在水中每微米损失的能量）Ｋｅｖ|Ｑ
------------------------------------------|----
3．5及以下 |1
------------------------------------------|----
7 |2
------------------------------------------|----
23 |5
------------------------------------------|----
53 |10
------------------------------------------|----
175及以上 |20
------------------------------------------------
表2
----------------------------------------------
|--
射线种类 |Ｑ
----------------------------------------|----
Ｘ射线、ｒ射线、电子 |1
----------------------------------------|----
裂变中子和未知能量的中子、质子、静止质量|10
大于1原子量单位的单电荷电粒子 |
----------------------------------------|----
在内照射中的α粒子、电荷数未知的粒子 |20
----------------------------------------------
表3 中子平均品质因数
-------------------------------------------------------------------
中子能量| -8 | -7 | -6 | -5 | -4 | -2 | |
|2.5X10 |1X10 |1X10 |1X10 |1X10 |1X10 |0.1|0.5
(Mev) | | | | | | | |
--------|---------|-------|-------|-------|-------|-------|---|----
- | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2.5 |7.5| 11
Q | | | | | | | |
--------|---------|-------|-------|-------|-------|-------|---|----
中子能量| 1 | 25 | 5 | 7 | 10 | 14 | 20| 40
(Mev) | | | | | | | |
--------|---------|-------|-------|-------|-------|-------|---|----
- | | | | | | | |
Q | 11 | 9 | 8 | 7 | 6.5 | 7.5 | 8| 7
--------|---------|-------|-------|-------|-------|-------|---|----
| | 2 | 2 | 2 | 2 | | |
中子能量| 60 | 1X10 | 2X10 | 3X10 | 4X10 | | |
(Mev) | | | | | | | |
--------|---------|-------|-------|-------|-------|-------|---|----
- | | | | | | | |
Q | 5.5 | 4 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | | |
-------------------------------------------------------------------
附录Ｂ 放射性核素年摄入量限值和导出浓度
Ｂ．1表1（略）中列出了放射工作人员食入和吸入＊放射性核素的ＡＬＩ值。公众成人ＡＬＩ值，可取放射工作人员ＡＬＩ值的1／10。
Ｂ．2导出空气浓度（ＤＡＣ）亦列于表1，它是按下列条件算出的：
Ｂ．2．1对放射工作人员，按每周40小时，每年
3
50周，每分钟吸入空气量为0．02ｍ 计：
3
ＤＡＣ＝ＡＬＩ／40×50×60×0．02＝ＡＬＩ／2．4×10
3
（Ｂｑ／ｍ ）
Ｂ．2．2对公众成员每年按8760小时计：
ＤＡＣ（公众）＝ＡＬＩ（放射工作人员）／1．0512×
5 3
10 （Ｂｑ／ｍ ）
Ｂ．3导出食入浓度（ＤＩＣ）包括饮水和食物，按每天食入量2．2ｋｇ计，见表1（略）。
Ｂ．3．1导出食入浓度仅用于公众。
Ｂ．3．2导出食入浓度如乘以2．2即得出导出日食入浓度。
Ｂ．4导出浓度只是为了设计、管理和监测的方便而给出，进行防护评价时仍应以年摄入量限值为准。
Ｂ．5表2（略）列出了惰性气体的ＤＡＣ值（它是以浸没照射算出的，其中放射工作人员对眼晶体是以0．15ＳＶ为年限值；对皮肤以0．5ＳＶ为年限值）。
Ｂ．6本标准未考虑化学毒性。
Ｂ．7同一核素不同化合物的ＡＬＩ和ＤＡＣ有的相差较多，对食入ＡＬＩ已在表1（略）注明，吸入的分数见表3。
Ｂ．8表1、2（略）所列数字皆含两位，这是为了再运算的需要，由于内照射剂量的计算是取通用的参考人数据，不确定度很大，因此，进行防护评价和最终给出数据时，只要一位有效数字。
Ｂ．9由上节原因，如需对某个人较为准确的估计内照射剂量，应按该人具体条件；包括年龄、器官大小和代谢参数进行估计，表1（略）中虽然列出了摄入单位活度的待积有效剂量当量（Ｓｖ／Ｂｑ），只是为放射卫生防护中参照使用。
附录Ｃ 放射性核素毒性分组 极毒组：
148Ｇｄ 227ＡＣ 228Ｔｈ 229Ｔｈ 230Ｔｈ 231Ｐａ
232Ｕ 233Ｕ 234Ｕ 236Ｎｐ（Ｔ＝115000ｙ） 237Ｎｐ
210Ｐｏ 236Ｐｕ 238Ｐｕ 239Ｐｕ 240Ｐｕ 242Ｐｕ
241Ａｍ 242Ａｍ 243Ａｍ 243Ｃｍ 244Ｃｍ
245Ｃｍ 246Ｃｍ 248Ｃｍ 247Ｂｋ 248Ｃｆ 249Ｃｆ
250Ｃｆ 251Ｃｆ 252Ｃｆ 254Ｃｆ 254Ｅｓ 257Ｆｍ
高毒组：
10Ｂｅ 32Ｓｉ 44Ｔｉ 60Ｆｅ 90Ｓｒ 94Ｎｂ 106Ｒｕ
ｍ
113 Ｃｄ 144Ｃｅ 146Ｓｍ 150Ｅｕ（Ｔ＝34．2ｙ）152Ｅｕ
ｍ
154Ｅｕ 158Ｔｂ 172Ｈｆ 178Ｈｆ 194Ｏｓ 192 Ｉｒ
ｍ
210Ｐｂ 210 Ｂｉ 223Ｒａ 224Ｒａ 225Ｒａ 226Ｒａ
228Ｒａ 225Ａｃ 226Ａｃ 228Ａｃ 227Ｔｈ 232Ｐａ
228Ｐａ 230Ｐａ 230Ｕ 236Ｕ 241Ｐｕ 244Ｐｕ
240Ｃｍ 241Ｃｍ 242Ｃｍ 247Ｃｍ 249Ｂｋ 246Ｃｆ
ｍ
253Ｃｆ 253Ｅｓ 254 Ｅｓ 252Ｆｍ 253Ｆｍ 255Ｆｍ
258Ｍｄ
中毒组：
22Ｎａ 28Ｍｇ 32Ｓｉ 32Ｐ 35Ｓ 45Ｃｄ 47Ｃａ
ｍ
44 Ｓｃ 46Ｓｃ 48Ｓｃ 48Ｖ 52Ｍｎ 54Ｍｎ 55Ｆｅ
59Ｆｅ 56Ｃｏ 57Ｃｏ 58Ｃｏ 60Ｃｏ 56Ｎｉ（无机）
63Ｎｉ（无机） 66Ｎｉ（无机） 65Ｚｎ 72Ｚｎ 68Ｇｅ
72Ａｓ 73Ａｓ 74Ａｓ 76Ａｓ 75Ｓｅ 79Ｓｅ 83Ｒｂ
84Ｒｂ 86Ｒｂ 85Ｓｒ 89Ｓｒ 88Ｙ 90Ｙ 91Ｙ 93Ｙ
ｍ
86Ｚｒ 88Ｚｒ 89Ｚｒ 95Ｚｒ 97Ｚｒ 90Ｎｂ 93 Ｎｂ
ｍ ｍ
95 Ｎｂ 95Ｎｂ 93Ｍｏ 99Ｍｏ 96Ｔｃ 97 Ｔｃ 98Ｔｃ
ｍ ｍ
103Ｒｕ 99Ｒｈ 101 Ｒｈ 102 Ｒｈ 102Ｒｈ 100Ｐｄ
ｍ ｍ ｍ
105Ａｇ 106 Ａｇ 108 Ａｇ 110 Ａｇ 111Ａｇ 109Ｃｄ
ｍ ｍ ｍ ｍ
115 Ｃｄ 115Ｃｄ 114 Ｉｎ 113Ｓｎ 117 Ｓｎ 119 Ｓｎ
ｍ
121 Ｓｎ 123Ｓｎ 125Ｓｎ 126Ｓｎ 120Ｓｂ（Ｔ＝5．76ｄ）
ｍ
122Ｓｂ 124Ｓｂ 125Ｓｂ 126Ｓｂ 127Ｓｂ 121 Ｔｅ
ｍ ｍ ｍ ｍ
123 Ｔｅ 123Ｔｅ 125Ｔｅ 127 Ｔｅ 129 Ｔｅ 131 Ｔｅ
132Ｔｅ 124Ｉ 125Ｉ 126Ｉ 130Ｉ 131Ｉ 133Ｉ
135Ｉ 134Ｃｓ 136Ｃｓ 137Ｃｓ 128Ｂａ 133Ｂａ
140Ｂａ 134Ｃｅ 139Ｃｅ 141Ｃｅ 143Ｃｅ 142Ｐｒ
143Ｐｒ 147Ｎｄ 143Ｐｍ 144Ｐｍ 145Ｐｍ 146Ｐｍ
ｍ
147Ｐｍ 148 Ｐｍ 148Ｐｍ 149Ｐｍ 145Ｓｍ 151Ｓｍ
145Ｅｕ 146Ｅｕ 147Ｅｕ 148Ｅｕ 155Ｅｕ 156Ｅｕ
146Ｇｄ 149Ｇｄ 151Ｇｄ 153Ｇｄ 149Ｔｂ 156Ｔｂ
ｍ
157Ｔｂ 160Ｔｂ 161Ｔｂ 166Ｄｙ 166 Ｈｏ 166Ｈｏ
172Ｅｒ 167Ｔｍ 170Ｔｍ 171Ｔｍ 172Ｔｍ 166Ｙｂ
ｍ
169Ｙｂ 170Ｌｕ 171Ｌｕ 172Ｌｕ 173Ｌｕ 174 Ｌｕ
ｍ ｍ
174Ｌｕ 177 Ｌｕ 177Ｌｕ 175Ｈｆ 179 Ｈｆ 181Ｈｆ
179Ｔａ 182Ｔａ 183Ｔａ 188Ｗ 182Ｒｅ（Ｔ＝64ｈ）
ｍ ｍ
184 Ｒｅ 184Ｒｅ 186 Ｒｅ 186Ｒｅ 185Ｏｓ 191Ｏｓ
ｍ
190Ｉｒ 192Ｉｒ 194 Ｉｒ 194Ｉｒ 188Ｐｔ 195Ａｕ
ｍ
198 Ａｕ 198Ａｕ 194Ｈｇ（有机） 194Ｈｇ（无机）
203Ｈｇ（有机） 203Ｈｇ（无机） 204Ｔｉ 211Ｐｂ
212Ｐｂ 214Ｐｂ 205Ｂｉ 206Ｂｉ 207Ｂｉ 210Ｂｉ
212Ｂｉ 213Ｂｉ 214Ｂｉ 207Ａｔ 211Ａｔ 222Ｆｒ
223Ｆｒ 224Ａｃ 226Ｔｈ 232Ｔｈ 234Ｔｈ（天然钍）
227Ｐａ 233Ｐｒ 235Ｕ 238Ｕ（天然铀） 240Ｕ
235Ｎｐ 238Ｎｐ 236Ｎｐ（Ｔ＝22．5ｈ） 239Ｎｐ
234Ｐｕ 242Ａｍ 244Ａｍ 238Ｃｍ 245Ｂｋ 250Ｂｋ
244Ｃｆ 250Ｅｓ 251Ｅｓ 254Ｆｍ 257Ｍｄ
气态核素：
14Ｃ 56Ｎｉ 194Ｈｇ 203Ｈｇ
低毒组：
7Ｂｅ 18Ｆ 24Ｎａ 26Ａｌ 31Ｓｉ 33Ｐ 35Ｓ 36Ｃｌ
38Ｃｌ 39Ｃｌ 40Ｋ 42Ｋ 43Ｋ 44Ｋ 45Ｋ 41Ｃａ
43Ｓｃ 44Ｓｃ 47Ｓｃ 49Ｓｃ 45Ｔｉ 47Ｖ 49Ｖ 48Ｃｒ
ｍ
49Ｃｒ 51Ｃｒ 51Ｍｎ 52 Ｍｎ 53Ｎｍ 56Ｎｍ 52Ｆｅ
ｍ ｍ ｍ
55Ｃｏ 58 Ｃｏ 60 Ｃｏ 61Ｃｏ 62 Ｃｏ 57Ｎｉ（无机）
59Ｎｉ（无机） 65Ｎｉ（无机） 60Ｃｕ 61Ｃｕ 64Ｃｕ
ｍ ｍ
67Ｃｕ 62Ｚｎ 63Ｚｎ 69 Ｚｎ 69Ｚｎ 71 Ｚｎ 65Ｇａ
66Ｇａ 67Ｇａ 68Ｇａ 70Ｇａ 72Ｇａ 73Ｇａ 66Ｇｅ
67Ｇｅ 69Ｇｅ 71Ｇｅ 75Ｇｅ 77Ｇｅ 78Ｇｅ 69Ａｓ
ｍ
70Ａｓ 71Ａｓ 77Ａｓ 78Ａｓ 70Ｓｅ 73 Ｓｅ 73Ｓｅ
ｍ ｍ
81 Ｓｅ 81Ｓｅ 83Ｓｅ 74 Ｂｒ 74Ｂｒ 75Ｂｒ 76Ｂｒ
ｍ
77Ｂｒ 80 Ｒｂ 80Ｂｒ 82Ｂｒ 83Ｂｒ 84Ｂｒ 79Ｂｒ
ｍ ｍ
81 Ｒｂ 81Ｒｂ 82 Ｒｂ 87Ｒｂ 88Ｒｂ 89Ｒｂ 80Ｓｒ
ｍ ｍ ｍ
81Ｓｒ 83Ｓｒ 85 Ｓｒ 87 Ｓｒ 91Ｓｒ 92Ｓｒ 86 ｙ
ｍ ｍ
86ｙ 87ｙ 90 ｙ 90 ｙ 92ｙ 93ｙ 94ｙ 95ｙ
93Ｚｒ 88Ｎｂ 96Ｎｂ 89Ｎｂ（Ｔ＝66ｍ） 89Ｎｂ（Ｔ＝
ｍ
122ｍ） 97Ｎｂ 98Ｎｂ 90Ｍｏ 93 Ｍｏ 101Ｍｏ
ｍ ｍ ｍ ｍ
93 Ｔｃ 93Ｔｃ 94 Ｔｃ 94Ｔｃ 96 Ｔｃ 97Ｔｃ 99 Ｔｃ
99Ｔｃ 101Ｔｃ 104Ｔｃ 94Ｒｕ 97Ｒｕ 105Ｒｕ
ｍ ｍ ｍ ｍ
99 Ｒｈ 100Ｒｈ 101 Ｒｈ 103 Ｒｈ 105Ｒｈ 106 Ｒｈ
107Ｒｈ 101Ｐｄ 103Ｐｄ 107Ｐｄ 109Ｐｄ 102Ａｇ
ｍ
103Ａｇ 104 Ａｇ 104Ａｇ 106Ａｇ 112Ａｇ 115Ａｇ
ｍ
104Ｃｄ 107Ｃｄ 113Ｃｄ 117 Ｃｄ 117Ｃｄ 109Ｉｎ
110Ｉｎ（Ｔ＝61．9ｍ） 110Ｉｎ（Ｔ＝4．9ｈ） 111Ｉｎ
ｍ ｍ ｍ ｍ
112Ｉｎ 113 Ｉｎ 115 Ｉｎ 115Ｉｎ 116 Ｉｎ 117 Ｉｎ
ｍ ｍ
117Ｉｎ 119 Ｉｎ 110Ｓｎ 111Ｓｎ 121Ｓｎ 123 Ｓｎ
ｍ
127Ｓｎ 128Ｓｎ 115Ｓｂ 116 Ｓｂ 116Ｓｂ 117Ｓｂ
ｍ
118 Ｓｂ 119Ｓｂ 129Ｓｂ 120Ｓｂ（Ｔ＝15．89ｍ）
ｍ ｍ
124 Ｓｂ 126 Ｓｂ 128Ｓｂ（Ｔ＝9．01ｈ） 128Ｓｂ（Ｔ＝
10．4ｍ） 130Ｓｂ 131Ｓｂ 116Ｔｅ 121Ｔｅ 127Ｔｅ
ｍ ｍ
129Ｔｅ 131Ｔｅ 133 Ｔｅ 133Ｔｅ 134Ｔｅ 120 Ｉ
ｍ
120Ｉ 121Ｉ 123Ｉ 128Ｉ 129Ｉ 132 Ｉ 132Ｉ
134Ｉ 125Ｃｓ 127Ｃｓ 129Ｃｓ 130Ｃｓ 131Ｃｓ
ｍ ｍ
132Ｃｓ 134 Ｃｓ 135 Ｃｓ 135Ｃｓ 138Ｃｓ 126Ｂａ
ｍ ｍ ｍ
131 Ｂａ 131Ｂａ 133 Ｂａ 139Ｂａ 135 Ｂａ 141Ｂａ
142Ｂａ 131Ｌａ 132Ｌａ 135Ｌａ 138Ｌａ 142Ｌａ
ｍ
142Ｌａ 143Ｌａ 135Ｃｅ 137 Ｃｅ 137Ｃｅ 136Ｐｒ
ｍ ｍ
137Ｐｒ 138 Ｐｒ 139Ｐｒ 142 Ｐｒ 144Ｐｒ 145Ｐｒ
ｍ
147Ｐｒ 136Ｎｄ 138Ｎｄ 139 Ｎｄ 139Ｎｄ 141Ｎｄ
ｍ
149Ｎｄ 151Ｎｄ 141Ｐｍ 150Ｐｍ 151Ｐｍ 141 Ｓｍ
141Ｓｍ 142Ｓｍ 147Ｓｍ 153Ｓｍ 155Ｓｍ 156Ｓｍ
ｍ
149Ｅｕ 150Ｅｕ（Ｔ＝12．62ｈ） 152 Ｅｕ 157Ｅｕ
158Ｅｕ 145Ｇｄ 147Ｇｄ 152Ｇｄ 159Ｇｄ 147Ｔｂ
ｍ
150Ｔｂ 151Ｔｂ 153Ｔｂ 154Ｔｂ 155Ｔｂ 156 Ｔｂ（Ｔ
ｍ
＝24．4ｈ） 156 Ｔｂ（Ｔ＝5ｈ） 155Ｄｙ 157Ｄｙ
159Ｄｙ 165Ｄｙ 155Ｈｏ 164Ｈｏ 167Ｈｏ 161Ｈｏ
ｍ ｍ
162 Ｈｏ 162Ｈｏ 164 Ｈｏ 164Ｈｏ 167Ｈｏ 161Ｅｒ
165Ｅｒ 169Ｅｒ 171Ｅｒ 162Ｔｍ 166Ｔｍ 173Ｔｍ
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关于印发《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》的通知
关于印发《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》的通知
财农[2007]43号
各省、自治区、直辖市(不含北京、天津、上海、西藏)财政厅(局)、发展改革委、民(宗)委(厅、局)、扶贫办、统计局：
为了规范和加强“财政扶贫资金管理监测信息系统”的使用管理，财政部、国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局共同制定了《财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给我们。
附件：财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法
财政部 国家发展改革委 国家民委
国务院扶贫办 国家统计局
附件：
财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范“财政扶贫资金管理监测信息系统”(以下简称“扶贫管理系统”)的使用和管理，保障“扶贫管理系统”安全和有效运行，提高财政扶贫资金监督管理水平，特制定本办法。
第二条 本办法所称“扶贫管理系统”，是指由财政部、国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局共同提出并建设，以现行财政扶贫资金管理体制和制度为基础，对财政扶贫资金及相关项目情况、贫困变动状况等内容进行监测的管理信息系统。
本办法所指财政扶贫资金包括发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金及其他用于扶贫开发的财政预算内资金，即2007年以前列政府预算收入科目第2801款，2007年及以后列政府收支分类科目第213类05款之04、05、06、07、08、99项的财政资金。
第三条 “扶贫管理系统”是“金财工程”的子系统之一，由财政部联合国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局提出业务需求，由财政部委托开发商统一开发，在全国统一组织，推广实施。“扶贫管理系统”版权归财政部所有。
第四条 “扶贫管理系统”涵盖中央、省、市、县四级用户，每级用户包括财政、扶贫、发展改革、民(宗)委(厅、局)、统计等单位。本办法适用于上述各用户单位。
第五条 “扶贫管理系统”的管理遵循统筹规划、统一标准、分级负责、安全运行、有效监督的原则。
第六条 财政部联合中央其他用户单位做好“扶贫管理系统”的使用和监督管理工作，共同负责“扶贫管理系统”需求确认、软件升级以及问题协调处理等工作。
第七条 各省、自治区、直辖市财政厅(局)联合省级其他用户做好本省(区、市)“扶贫管理系统”的使用管理工作。
第二章 系统使用
第八条 “扶贫管理系统”分为中央版和地方版，其中地方版又分为网络版和单机版。地方用户原则上应使用网络版软件，个别不具备上网条件的市县用户经所在省(区、市)财政厅(局)批准后可使用单机版软件，建档立卡工作使用网络或单机版本由国务院扶贫办确定。
第九条 财政扶贫资金、项目、贫困监测及其他相关信息的录入，坚持“谁负责，谁录入”的原则。资金、项目信息要在审批确定后的15个工作日内录入“扶贫管理系统”。各级用户必须参照“扶贫管理系统”填报说明，及时、准确进行填报。
各地贫困监测信息、相关统计指标以及其他基础类数据由各级统计部门负责录入和及时更新。
第十条 各级财政部门对录入“扶贫管理系统”的项目实施报账制管理。实行国库集中支付的，按照国库集中支付制度的有关规定执行。
第十一条 上级用户要指导、督促下级用户使用“扶贫管理系统”，并经常检查使用情况。
第十二条 省级各用户在向中央传输数据前，需对归口管理的数据进行审核把关。信息出现错误需要变更时，按照以下原则处理：
向中央服务器传输前发生变更： 由各省、自治区、直辖市自行更改。
向中央服务器传输后产生变更：由数据对口部门会同财政厅(局)同时向中央对口部门和财政部报告更改数据内容及原因，经同意后，由省级对口部门予以更改。
第十三条 各省、自治区、直辖市必须在每月1日和16日(节假日顺延)向中央服务器传输业务数据。如有重要或大批量新数据，可随时上传。
使用单机版的用户，一个月要上报一次数据。由本级财政用户汇总一次数据，并报送至上一级财政部门，由上一级财政部门负责导入“扶贫管理系统”网络数据库。
第三章 系统管理
第十四条 “扶贫管理系统”各用户单位要依照本部门的职责权限，切实有效地管理本部门相应数据。同级相关部门间相互开放数据便于查阅。
第十五条 “扶贫管理系统”所有数据，只能由用户部门用于扶贫管理事务，不得用于任何商业用途。
第十六条 中央版“扶贫管理系统”部署在财政部，由财政部保障系统的安全稳定运行，并进行数据备份、用户管理、系统升级等工作。中央版“扶贫管理系统”分别在公共网、财政系统网设置服务器，接收地方数据。财政部要及时将最新接收的数据汇总于公共网的服务器上。
地方版“扶贫管理系统”部署单位负责“扶贫管理系统”的安全稳定运行，并进行数据备份、用户管理、数据传输、问题搜集整理等工作。
第十七条 各省、自治区、直辖市系统部署单位应指定系统管理员。各级用户单位应指定“扶贫管理系统”应用人员，并明确相应的岗位职责。
系统管理员和应用人员应选用德才兼备、责任心强、业务熟练的人员担任，分别负责系统运行维护和应用操作，原则上不得混岗，不得相互代替工作。地方可以定期或不定期举办操作应用人员培训班，提高业务人员的操作能力。
地方各级用户将系统负责人、系统管理员、应用人员的名单及办公电话、电子邮件报至上级对口部门和财政部门备案。
第十八条 系统管理员和应用人员要切实增强安全意识，严禁泄露密码和数据。
第十九条 各省、自治区、直辖市应明确技术支持单位，具体承担“扶贫管理系统”建设、维护和技术服务等工作，并将系统技术支持单位名单及时报至对口中央部门备案。
第二十条 各相关用户单位之间要密切配合、及时沟通、相互协调。
第四章 问题反馈及版本更新
第二十一条 地方各级用户要及时总结“扶贫管理系统”运行管理过程中出现的问题并及时反馈。
技术问题反馈。“扶贫管理系统”运行中，发现运行错误、页面错误等问题，经与技术支持单位确认属于一般性技术问题的，由各省、自治区、直辖市财政厅(局)直接与技术支持单位协调解决；属于整体性技术问题的，由各省、自治区、直辖市财政厅(局)汇总反馈给财政部信息网络中心。
业务问题反馈。“扶贫管理系统”运行中，发现“扶贫管理系统”功能不能适应实际业务需要、“扶贫管理系统”业务规则不能满足业务需求，或者在扶贫业务改革中有新的业务需求，应由各省、自治区、直辖市财政厅(局)统一汇总，研究确认后报财政部。
第二十二条 各省、自治区、直辖市汇总反馈的整体性技术问题，由财政部研究确认问题级别，根据问题具体情况，尽快安排解决。
业务性问题由财政部协同其他中央用户单位研究确认。确实需要进行版本更新的，由财政部组织完成。版本更新后要及时在财政部扶贫资金管理信息系统主页上提供下载及说明。
第五章 附则
第二十三条 各省级用户单位要加强引导、完善服务，积极推动“扶贫管理系统”使用管理工作。
第二十四条 中央各用户单位不定期对“扶贫管理系统”建设管理情况开展联合抽检和内部检查，并将抽检结果予以通报。
第二十五条 地方行政区划等基础性数据发生变更，要及时上报中央相关部门备案。
第二十六条 各省、自治区、直辖市可根据实际情况，制定本省(区、市)“财政扶贫资金管理监测信息系统”管理细则，并报财政部、国家发展改革委、国家民委、国务院扶贫办、国家统计局备案。
第二十七条 本办法自2007年4月1日起施行。
