关于同意海南省为全国生态建设示范省的复函

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青海省人民政府


青海省农田（草原）水利基本建设劳动积累工制度实施办法

1990.03.12
青政（1990）33号
第一条 为合理组织农（牧）民增加劳动投入，加快农田（草原）水利基本建设，不断改善和维护农牧业基础设施，增强农牧业发展后劲，根据国务院有关文件的规定，结合我省情况，特制定本办法。
第二条 农田（草原）水利建设劳动积累工（以下简称劳动积累工），是农牧民群众的一种自我劳动积累的方式。主要指对农田（草原）水利基本建设的受益者中有劳动能力的劳动工者，按照规定标准统筹安排，义务投入工程建设和维修的专项工。对劳动积累工日，国家和集体不付劳动报酬或其他补助，也不能抵顶水费。
第三条 劳动积累工一律按劳分担。每个农村（牧区）整劳动力每年负担劳动积累工十五至二十个工日，半劳动力负担劳动积累工的数量按全劳动的一半计算。
在一个乡（镇）或村以内，每个劳动力承担劳动积累工的数量应相当一致。具体标准由县（市、区）人民政府决定。
第四条 劳动积累工主要用于农村（牧区）县、乡村范围内的防洪、灌溉、排水、人畜饮水、小水电、水土保持、小流域综合治理和饲草饲料基地建设等水利工程的兴建、维修、配套、更新改造及平地改土、兴建梯田等。
第五条 劳动积累工的筹集，应坚持“谁受益，谁负担”的原则。凡工程受益区内从事农业、工副业、商业和服务业等的农村劳动力，都有投工义务。无劳动能力的农村人口和残废军人不承担劳动积累工。民办教师和确保困难的烈军属，经乡人民政府批准，可以酌情减免。
市、县、乡政府还可根据需要组织城镇居民、机关和企事业单位职工义务务工，投入防洪抢险和支援当地农田水利建设。
具有社会效益的防洪、人畜饮水、供排水等工程，其直接受益的城镇居民，当地驻军，企、事业单位都要分担相应的劳动积累工。
确定不能出工的义务劳动者，可按当地普工工值以资代劳，或以机代工，以粮、料抵工；钱、粮、料由工程组织单位管理使用。
第六条 劳动积累工的使用应建立严格的管理制度，设专人负责，专项使用，不准挪作它用。乡（镇）人民政府和村民委员会要建立台帐，按户发放劳动积累工手册，由使用单位定期结算，张榜公布，做到劳动积累工当年指标当年完成；确实完成不了的，可结转下年继续使用。具体办法由当地人民政府根据实际情况决定。
张七条 农田（草原）水利基本建设工程的建设和管理单位需使用劳动积累工时，须提出用工申请，由当地水利主管部门同意后，报同级人民政府批准，下达到村、组、户、劳或有关单位，在规定时间内限期完成。
第八条 工程建设和维修所需劳动积累工，原则上应在受益区筹集，确需动用非受益区劳动积累工的，可本着“等价交换、互助互利”的原则，以工换工或以资顶工。要签订合同，保证兑现。
第九条 劳动积累工由县、乡（镇）人民政府和村民委员会负责筹集，同级水利部门管理使用。各级水利部门在制订农田（草原）水利建设计划时，必须将劳动积累工纳入计划，并在实施过程中加强和理和检查监督，统筹安排，节约使用，提高劳动积累工的使用效益。
第十条 本办法由省水利厅负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起执行。

财政部 国家计委


财政部、国家计委关于公布取消第一批行政事业性收费项目的通知
财政部 国家计委




国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、物价局（委员会），新疆生产建设兵团：
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）的精神，财政部会同国家计委在国务院有关部门自查自纠的基础上，对国务院有关部门直接收取或归口管理的行政事业性收费项目进行了清理，经国务院减轻企业负担部际
联席会议批准，决定取消第一批行政事业性收费项目，现将有关事宜通知如下：
一、第一批取消的行政事业性收费项目共计29项，分别涉及工商、建设、外贸、交通、外交、公安、税务、保密8个部门。具体项目是：
（一）工商部门
1．私营企业管理费
2．汽车、钢材交易市场管理费
（二）建设部门
3．小康住宅推荐产品评估费
4．《项目经理资质证书》工本费
5．《塔吊拆装许可证》工本费
6．《造价工程师执业资格证书》工本费
7．《工程造价咨询单位资质证书》工本费
8．甲级工程造价咨询单位评审公告费
9．《供水企业资质证书》工本费
10．《燃气、热力企业资质证书》工本费
（三）外贸部门
11．进口货物唛头代号费
12．纺织品出口配额招标手续费
13．《最终用户批准证书》工本费
14．《技术引进合同批准证书》工本费
（四）交通部门
15．汽车维修行业管理费
16．晋煤外运服务费
17．车辆购置附加费凭证收费（免征车辆购置附加费以及车辆购置附加费凭证遗失补发除外）
（五）外交部门
18．代办赴港劳务人员签证手续费
（六）公安部门
19．《持枪证》工本费
20．《公用持枪证》工本费
21．《射击运动枪证》工本费
22．《猎枪证》工本费
23．《中华人民共和国持枪证》工本费
24．《持枪通行证》工本费
25．《射击运动枪、猎枪、注射枪购买证》工本费
26．《枪支弹药运输证》工本费
27．《枪支弹药携运证》工本费
（七）保密部门
28．《国家秘密载体复制许可证》工本费
（八）税务部门
29．税务发票管理费
有关公安部门枪支证件收费项目，按照《财政部、国家计委关于变更枪支管理证件收费项目的通知》（财综字〔1997〕162号）的有关规定执行。
二、各省、自治区、直辖市财政部门和物价部门以及国家有关部门要严格执行本通知的规定，并对取消收费项目的落实情况进行监督检查。对不按规定贯彻执行的，要按国家规定予以严肃处理；情节严重的，由有关部门按规定追究有关负责人和直接责任人的责任。
三、对公布取消的收费项目，公民、法人和其他社会组织有权拒交。本通知自发布之日起执行，过去有关规定同时废止。资产以外的其他资产，按实际取得的价款或确定的资产价值，借记“银行存款”、“原材料”等科目，按长期投资的帐面价值，贷记“长期投资”科目，实际取得的
价款或确定的资产价值与长期投资帐面价值的差额，借记（或贷记）“投资收益”科目。
企业转让或收回原用非现金的实物资产和无形资产投资时，还应将该项投资原记入“资本公积－－投资评估增值”科目的余额转入投资收益，借记“资本公积－－投资评估增值”科目，贷记“投资收益”科目。企业转让或收回该项投资应缴纳的所得税，借记“所得税”科目，贷记“应
交税金－－应交所得税”科目。
（四）企业应在“财务状况变动表”的“递延税款”项目下增设“投资评估减值（减评估增值）”项目，在“资本净增加额”项目下增设“资产评估增值（减评估减值）”项目，分别反映企业以非现金的实物资产和无形资产对外投资评估发生的净减值或净增值。
三、企业应在“资本公积”科目下，设置“接受捐赠资产”明细科目，核算企业接受捐赠实物资产的价值。本明细科目的贷方发生额，反映企业接受捐赠实物资产的价值；其借方发生额，反映接受捐赠实物资产处置时转入营业外收入的价值。
（一）企业接受捐赠的固定资产，按照同类资产的市场价格或根据所提供的有关凭据所确定的价值，借记“固定资产”科目，按照固定资产的累计折旧，贷记“累计折旧”科目，按照固定资产净值，贷记“资本公积－－接受捐赠资产”科目；企业接受的除固定资产以外的其他实物资产
捐赠，按照同类资产的市场价格或根据所提供的有关凭据所确定的价值，借记“原材料”等科目，贷记“资本公积－－接受捐赠资产”科目。
（二）企业处置该项捐赠的实物资产，除按现行会计制度规定办理外，还应将原计入资本公积的接受捐赠资产价值转入营业外收入，借记“资本公积－－接受捐赠资产”科目，贷记“营业外收入－－接受捐赠资产”科目。企业处置该项接受捐赠资产应交的所得税，借记“所得税”科目
，贷记“应交税金－－应交所得税”科目。



1997年12月23日