关于贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》有关问题的通知
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关于贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》有关问题的通知
国家经贸委
关于贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》有关问题的通知
1995年12月29日，国家经贸委
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：
《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》（国发〔1995〕17号，以下简称17号文件）下发以来，各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府和国务院各部门做了大量的工作。为进一步贯彻落实17号文件，切实做好原有有限责任公司和股份有限公司的规范工作，现就有关问题通知如下：
一、规范的范围和含义
17号文件要求进行规范的公司是指1994年7月1日《公司法》施行前依照有关法律、行政法规、地方性法规和国务院有关部门制定的《有限责任公司规范意见》、《股份有限公司规范意见》登记成立的有限责任公司和股份有限公司。
17号文件所称的规范，是指上述两类公司在规定的期限内，公司的股东或发起人、注册资本、公司章程、组织机构、财务会计制度以及公司的资产评估、验资等符合《公司法》及其配套法规的规定，并重新进行登记的过程。
二、规范的要求
积极、稳妥地推进公司规范工作。既要加快规范工作的步伐，按期进行规范，又要防止搞形式主义、走过场。要严格按照《公司法》及其配套法规的规定进行，不能额外附加其他条件，也不能随意放宽要求。规范过程中，原有有限责任公司和股份有限公司的生产经营活动照常进行。
三、规范的期限
规范工作要在1996年12月31日前完成。在这个期限内，已符合《公司法》及其配套法规和17号文件规定条件的，无论是有限责任公司，还是股份有限公司均可直接向登记机关申请重新登记。
四、分类进行规范
经国家证券管理部门批准上市的股份有限公司，可直接向登记机关申请重新登记。上市公司重新登记后，必须依照《公司法》进一步完善其组织，规范其行为。
上市公司以外的其他股份有限公司和有限责任公司，必须依照《公司法》及其配套法规和17号文件规定的要求进行规范。公司经认真对照自查，已完全达到规定条件的，可直接向公司登记机关申请重新登记；凡在规定限期内经自我规范，完全达到规定条件的，可直接向公司登记机关申请重新登记；在规定限期内仍未完全达到规定条件的，不得重新登记，应依法变更为其他类型的企业，变更后的企业不再受《公司法》调整，其名称也不再称“有限责任公司”或“股份有限公司”。
公司申请重新登记，要按照国家工商局《原有有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意见》（工商企字〔1995〕第215号）的规定办理。
五、规范工作的组织指导
公司的规范工作应坚持“统一指导、归口办理、分级负责”的原则。
全国的组织指导工作由国家经贸委牵头，各有关部门分工负责。国家工商局会同有关部门制定重新登记的具体规定并将重新登记情况定期向国家经贸委等有关部门提供；国家经贸委重点负责有限责任公司规范工作的指导；国家体改委、国务院证券委重点负责股份有限公司规范工作的指导，其中中国证监会要负责上市公司重新登记后的规范工作；规范范围内属于外经外贸公司和金融性公司的，其规范工作的组织指导分别由外经贸部和中国人民银行负责；国家国有资产管理局重点负责资产评估等有关工作。
各地区对公司规范的组织指导工作，由各省、自治区、直辖市人民政府负责。按照国务院要求，省级人民政府应指定有关部门组成专门的工作班子，加强领导，建立工作责任制，认真组织落实。
六、规范工作的实施步骤
请各地区、各部门在1996年2月底前，根据分工对规范范围内的公司进行统计、调查摸底，搞清楚基本情况和存在的问题，并于3月底前报国家经贸委备案。规范工作要保证在1996年年底前完成。对完全符合规范条件的公司进行工商重新登记；对不完全符合规范条件的，督促其进行自我规范，规范后进行工商重新登记；对达不到规范条件的公司，要认真组织其依法变更为其他类型的企业，以确保企业的生产经营活动照常进行。
原有有限责任公司和股份有限公司的规范工作，是实施《公司法》和建立现代企业制度的重要步骤，各地区、各部门要加强规范工作的组织指导和信息沟通，严格要求，掌握进度，对出现的问题要及时予以解决，保证规范工作按时按要求完成；规范工作结束后，写出总结报告并报国家经贸委，汇总后再报国务院。
西安市秸秆禁烧和综合利用管理办法
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于转发西安市秸秆禁烧和综合利用管理办法的通知
市政办发〔2005〕118号 2005年6月2日
市环保局拟定的《西安市秸秆禁烧和综合利用管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
西安市秸秆禁烧和综合利用管理办法
（西安市环保局 二○○五年五月十七日）
一、为保护我市生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院六部委的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
二、本办法所称秸秆系指小麦、玉米、水稻、薯类、油料、棉花和其他杂粮等农作物秸秆。
三、各区、县人民政府对辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责，在市人民政府的统一领导下，“三夏”、“三秋”期间成立秸秆禁烧与综合利用领导小组，组织实施秸秆禁烧与综合利用工作，乡镇政府具体负责落实。层层签订目标责任书, 强化村组长跟机、村干部包地、乡干部包村的责任，与农户签订禁烧与综合利用责任书。
四、坚持“疏”、“堵”结合、以“疏”为主的方针，明确职责，密切协作，齐抓共管。各级环境保护行政主管部门会同农业、公安、林业、交通、科技、监察等部门负责秸秆禁烧的监督管理；农业行政管理部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。
五、各级财政部门要加大对秸秆禁烧和综合利用工作的支持力度，从资金上保证重点禁烧区农用机具购置。
六、各区、县人民政府要利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专题、专栏，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义和作用，进一步提高广大干部群众的认识。大力宣传环境保护法、大气污染防治法、森林法和有关秸秆禁烧及综合利用管理的规定及要求，增强广大群众的法制观念，自觉遵守有关秸秆禁烧的法规、政策。农业、科技部门要采取送科技下乡、印发技术资料等方式将秸杆综合利用技术和知识传送给农民。
七、市、区、县设立焚烧秸秆举报热线，接受社会各界的监督，确保禁烧区内杜绝秸秆焚烧现象。
八、市、区、县农业、科技、农机部门要大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。推广秸秆直接还田、秸秆青贮、能源转化利用等综合利用技术，为秸秆综合利用提供技术支持。
九、推广低茬收割硬茬播种技术，机械收割麦茬高度须低于15公分，推广10公分以下收割技术。
机械收割麦茬高度高于15公分，农户可以拒付收割费用。
十、对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的，由当地环境保护行政主管部门责令其立即停烧，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》对直接责任人进行处罚；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，依法追究刑事责任。
十一、市人民政府组织对全市涉农区、县人民政府考核，不得露天焚烧秸秆。并划定下列重点禁烧区域：
（一）未央区、灞桥区和雁塔区全部区域；
（二）西安咸阳国际机场、户县、临潼军用机场周边20公里范围内；
（三）西宝、西潼、西铜、西汉、西蓝、西阎、绕城等高速公路及铁路、国道和省道两侧和森林周边5公里范围内；
（四）郊区和区、县人民政府所在地的城镇区域；
（五）郊区和县（区）的油库、粮库及所有仓库、通讯设施等区域；
（六）各区、县人民政府可根据辖区的实际，在自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、草场等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。
十二、市人民政府成立市秸秆禁烧和综合利用领导小组，由领导小组成员单位组成现场检查小组，由市农业局、环保局和公安局任组长单位，每年“三夏”6月1日至10日，“三秋”9月25日至10月20日，集中赴各涉农区、县进行现场检查考核，并根据考核情况汇总排序，市监察局派员参加并对各检查组工作进行督察，保证检查结果的真实和公正。 十三、由农业部门负责对涉农区、县秸秆综合利用工作进行考核。并按照秸秆综合利用量和综合利用率由大到小进行排序，上报市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
由科技部门会同农业部门负责对在利用秸秆制气、生产食用菌等技术开发方面效果突出的区、县进行检查认定，并上报市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
十四、由市人民政府秸秆禁烧领导小组成员单位组成秸秆禁烧现场检查组，对全市涉农区、县进行检查取证，汇总各区、县焚烧秸秆着火点数和焚烧面积，并按照着火点数和焚烧面积总量由大到小进行排序，上报市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
十五、市人民政府每年与各涉农区、县签订秸秆禁烧与综合利用工作目标责任制，并组织进行检查、考核。对秸秆禁烧期间未出现秸秆焚烧问题的区、县分别给予奖励,对在秸秆禁烧和综合利用工作中做出突出贡献的人员给予奖励。 （一）全面完成目标任务，本辖区内未着一把火，未冒一处烟，未烧一棵树，经市领导小组验收认定的秸秆禁烧和综合利用先进单位，县奖励6万元，区奖励4万元（长安区、临潼区纳入县级考核）。
（二）秸秆禁烧和综合利用综合评比前2名的县奖励2万元，区奖励1万元。与第一项不重复奖励。
（三）在秸秆综合利用及新技术开发方面做出突出贡献，并经市以上科技部门评审认定为科技成果的，每项成果奖励3000元。
（四）本着有烟必查的原则，对各涉农区、县秸秆禁烧工作成效较差的区、县进行批评和处罚。
（五）从市领导小组成员单位中每年评出若干个先进单位，每个单位奖励1万元。
十六、为严肃政纪，对在禁烧工作中指导、检查、监督不力，造成大面积焚烧秸秆的区、县、乡（镇）有关责任人，由市监察部门按照有关规定给予相应的行政处分。
各区、县可比照本规定对乡（镇）制定相应的奖惩措施。
深圳经济特区排水设施使用费征收办法
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区排水设施使用费征收办法
深圳市人民政府
市政府二届六十一次常务会议讨论通过
第一条 为保障深圳经济特区排水设施的正常运行和维护，促进节约用水，根据国家物价局、财政部《关于征收城市排水设施使用费的通知》，结合深圳经济特区实际，制定本办法。
第二条 凡向深圳经济特区城市排水设施排水的单位和居民个人，均应按本办法规定缴纳排水设施使用费（以下简称排水费）。
部队及各公立学校、幼儿园、医院、社会福利院等公共福利机构，免征排水费。
第三条 深圳特区排水费征收标准为：
（一）生活用水、行政用水和其它用水为同期自来水费的30％；
（二）工业用水商业用水为同期自来水费的20％。
自本办法实施之日起，单位排水费与水费自动挂钩。
第四条 排水量按供水量的90％计算。以水为主要原料、或用水蒸发量较大的工商业用户，其排水量按用水总量扣除产品含水量或蒸发量后的100％计算。
第五条 使用自来水公司供水的用户，其排水费由市排水主管部门委托自来水公司在收取水费时代收。以水为主要原料、或用水蒸发量较大的工商业排水户的排水量由市排水主管部门核定后，抄送自来水公司代收排水费。
自备水源的排水户，其排水费由市排水主管部门委托银行代收。
第六条 对不按规定缴纳排水费的单位和个人，按拖欠自来水费的办法处理。
第七条 排水费的列支，生产经营单位可列入生产经营成本；行政事业单位可从行政事业费列支。
第八条 经市财政部门批准后，市排水主管部门应在银行设立排水费财政专户。自来水公司代收的排水费由托收银行按月划入该专户。市排水主管部门对自备水源的排水户直接收取的排水费，由托收银行直接划入该专户。
委托自来水公司代收排水费的，由市排水主管部门按代收费总额的1％向自来水公司支付代征费用。
第九条 征收的排水费作为预算外资金由市财政部门实施专户管理，用于补助城市排水设施的正常运行和维护，专款专用。排水设施的大、中修费用仍由市财政核拨。
第十条 本办法自1997年8月1日起施行。
第十一条 宝安、龙岗两区的排水费征收管理办法由两区区政府参照本办法另行制定，报市政府批准后实施。
1997年4月25日
