成都市人民政府关于印发《成都市外商投资项目核准暂行办法》的通知

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卫生部


卫生部办公厅关于进一步加强秋季传染病防控工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
近一段时期，全国传染病疫情形势总体平稳，但急性出血性结膜炎、手足口病疫情上升。局部地区时有霍乱、细菌性痢疾、登革热等传染病疫情暴发。为进一步做好秋季传染病防控工作，切实保护人民健康，现就有关要求通知如下。

一、提高认识，加强组织领导，落实责任

地方各级卫生行政部门要充分认识做好秋季传染病防控工作的重要性，切实加强组织领导，保障防控工作所需的人力、物力和财力，针对本地区秋季传染病暴发流行的危险因素，周密部署，明确责任，切实组织落实各项防控措施，确保防控工作科学、规范、有序开展。各级疾病预防控制机构要强化疫情监测和报告工作，确保疫情报告渠道畅通，关注、追踪疫情异常增多情况，加强对暴发疫情的调查处置，会同有关部门开展疫源追踪、病例主动搜索和密切接触者的管理，切实做好疫点、疫区的处理工作。各级各类医疗机构要严格执行疫情报告制度，强化感染性疾病相关科室的规范化管理，做好病例隔离治疗工作，加强院内感染控制工作，努力改善危重病人救治的设施条件，加强医务人员培训，提高医务人员鉴别诊断能力。卫生监督部门要加大对学校卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督检查力度，会同有关部门加强食品安全监管工作，落实食品安全事故（食源性传染病）报告和监测制度，及时处置食品安全事件。食品药品监管部门要及时查处餐饮业和集体食堂发生的食品安全问题。

二、加强监测，及时掌握疫情动态

各地特别是疫情高发地区要切实做好流行病学监测、病原学监测和哨点监测工作。加强对托幼机构、学校、流动人口聚居区、建筑工地、饮食服务从业人员等重点地区和人群的疫情监测和管理，加强对海、水产品和养殖场所的采集监测工作。国家级监测点所在地卫生部门要加强组织管理，认真落实各传染病监测实施方案，及时准确地掌握疫情和流行因素变化趋势，为防治决策提供科学依据。当疫情暴发构成突发公共卫生事件时，应当及时按照相关法律法规和预案要求，做好事件卫生应急处置工作，全力降低疫情危害。中国疾病预防控制中心要加强对各地监测工作的支持和指导，及时帮助解决各地在工作中遇到的困难和问题。

三、科学防控，切实落实各项重点防控措施

（一）霍乱疫情发生后，要切实做好病例隔离治疗工作，最大限度提高患者救治成功率，降低病死率；积极追踪感染来源，主动搜索病例，强化对密切接触者的管理，组织开展预防性服药；加强疫点消毒，对查明的污染源进行及时、彻底地卫生学处理。

（二）急性出血性结膜炎发病较高的地区，要广泛开展健康教育，指导公众做好爱眼卫生和个人预防，养成勤洗手，不揉眼，分毛巾、分盆的卫生习惯；切实做好急性出血性结膜炎的分诊、集中检治，避免医疗环境交叉感染；指导托幼机构和学校做好晨检、日常消毒等工作，必要时可建议有关部门采取关园、停课等措施；加强对游泳场所、沐浴场所、美容美发场所、住宿业等公共场所的卫生监督管理，重点是公共场所消毒环节的管理和游泳场所水质的监测。

（三）手足口病发病较高的地区，要会同有关部门加强对托幼机构和学校儿童的晨午检制度、环境消毒等开展情况的监督检查，指导并协助出现个案和聚集性病例的托幼机构和学校落实各项防控措施；认真做好手足口病和一些出疹性疾病的鉴别诊断，提高疫情报告的准确性；全力做好重症病例的医疗救治工作，及时、科学、合理使用EV71抗体高效价静注人免疫球蛋白，提高诊疗效果，努力降低病死率。

（四）登革热流行地区，要认真做好病例临床救治工作；开展流行病学调查和疫情监测，主动搜索可疑发热病例；及时清理积水、杂草，清除蚊虫孳生地，开展灭蚊工作，做好蚊媒密度监测；对疫点周围托幼机构和学校实施以防蚊灭蚊、晨检为主的防控措施；普及登革热防治知识，提高公众防病意识和能力。

四、加强重点地区、重点时期疫情防控工作

世博会、亚运会举办城市及其周边地区，中秋、国庆两节期间，各级卫生行政部门和医疗卫生机构要重点关注急性出血性结膜炎、霍乱、登革热、流感等传染病的防控工作，坚持预防为主，完善区域间联防联控机制，加强疫情监测，及时研判本地秋季传染病流行态势，发现传染病暴发或流行的苗头，及时处置。

五、加强宣传教育，大力开展爱国卫生运动

广泛开展多种形式的健康教育活动，普及秋季传染病防治知识，指导公众做好个人卫生防护，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，提高公众的防病意识和自我保护能力，动员全社会共同参与传染病防控工作。深入开展全国城乡环境卫生整洁行动，进一步加大环境卫生整治力度，抓紧清理卫生死角，清除暴露垃圾和污水坑塘，清除蚊虫孳生地，做好改水改厕和粪便无害化处理，切实搞好家庭、居民区以及中小学校、托幼机构卫生，切断传播途径。

六、加强风险沟通，及时准确发布疫情信息

要主动做好风险沟通工作，按照《卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》要求，通过互联网、广播、电视、报纸等新闻传播载体，及时准确发布相关疫情信息，正确引导社会舆论，及时消除谣言传播，维护社会稳定。


广东省东莞市人民政府


东莞市企业产权交易管理规定

东莞市人民政府令 第11号
　　《东莞企业产权交易管理规定》已经1998年12月18日东莞市人民政府1998年第11次联席会议通过，现于发布，自公布之日起施行。

第一章总 则



第一条　为维护企业产权交易市场的秩序，引导和规范交易行为，保障交易双方的合法权益，促进东莞产权交易市场的健康发展，根 据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定所称企业产权交易(以下称产权交易)是指企业出资人 财产所有权及相关财产通过市场有偿转让的行为。产权交易可以是企业全部产权、部分产权(股权)或企业闲置资产产权的交易。
　　第三条　本规定适用于东莞市行政区域内的企业产权交易行为，但不包括上市公司的股票证券或国家禁止的企业产权交易。
　　第四条　产权交易应遵循合法、公开、公正、公平的原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益。
　　第五条　东莞市市属资产管理委员会是东莞市产权交易的管理机关，负责贯彻、实施国家和省有关产权交易的法律、法规和政策，并检查、 监督执行情况；审查、批准产权交易经纪机构的设立；监管公有产权交 易市场；协调产权交易中有关部门和单位的利益关系；确保产权交易规范有序进行。



第二章产权交易中心及交易各方



第六条　东莞产权交易中心是为企业产权交易提供集中竞价交易的场所。其职责如下: （一）执行国家和省的有关法律、法规、规章和政策；（二）依法审查产权交易主体的资格和交易条件；（三）依法组织产权交易，维护交易双方合法权益；（四）出具产权交易凭证，并为产权交易提供服务；（五）调解产权交易纠纷； (六)其他应当履行的职责。
　　第七条　产权出让人必须是被转让企业的出资人或法定投资主体，其中: 国有产权出让人，必须是经政府授权的国有资产技资机构或授权资产经营 的企业。未明确投资主体的企业由其主管部门暂行出资人职能。集体产权出让人必须是依照国家集体所有制企业的有关法规确定的资产产权所有者。
　　第八条　产权受让人，可以是法人或具有民事行为能力的自然人。
　　第九条　企业的下列产权转让行为，必须进人交易中心进行:（一）国有、集体企业产权整体或部分对外转让；（二）除上市公司外的其他公司制企业中的国有、集体股权转让；（三）易地改造的国有、集体企业原址财产权的转让； (四)市政设施项目经营权或专营权的转让；(五)经市资产管理部门认定的其他转让行为。



第三章产权交易方式、程序



第十条　产权交易可采用以下方式: (一)协议转让；(二)招标转让；(三)竞价转让；(四)其他方式；
　　第十一条　产权交易按下列程序进行:（一）市属企业中的国有、集体产权出让由企业法人经职工代表大会通过 向其投资主体提出申请，经市属资产管理委员会出具审查意见报市主管领导审批。镇(区)属企业产权出让、受让的审批程序和权限，由所在镇(区)人民 政府规定。(二)产权交易双方持有关文件资料到市产权交易中心登记， 交易中心审核企业产权出让资格和受让人资信。(三)市属企业产权转让必须 经产权界定，明确产权归属后，进行资产评估，评估结果经市国资管理部门确认后作为确定转让底价的依据。(四)企业产权交易双方经协商，达成一致意见后签订合同，并由交易中心出具《产权交易鉴证书》。(五)购买企业产权，原则上要一次性付清价款。在取得有较高资信的第三方担保并经出让方同意的，可分期付款，但最长期限不得超过3年，且首期付款额不得低于转让价的30%，余款部分按照银行同期贷款利率计付利息。逾期仍未付清价款的，出让人有权收回产权，并依法追究违约责任。
　　 第十二条　企业国有产权、集体产权转让必须通过产权交易所，以公开交易的方式进行，国资、银行、财政、外经、建设行政、劳动、社保、公安、工 商、税务等管理部门应凭产权交易中心出具的产权交易凭证和产权转让合同 给交易双方办理有关手续。
　　 第十三条　产权交易合同载明以下内容:（一）出让人、受让人的名称、地址， 法定代表人和委托人姓名；（二）交易标的内容；（三）交易的成交价格、价 款的支付时间和方式；（四）债权债务处理方式；（五）职工安置方式和所需资金来源；（六）交易税费的负担；（七）合同变更、解除的条件；（八）违 约责任及争议的解决方法；（九）合同生效的条件及双方认为需要订立的其他条款。
　　 第十四条　多家法人企业或自然人竞争购买出让企业的同一产权时，可以采用竞价拍卖的方式实现产权交易，其拍卖程序按国家有关规定执行。



第四章产权交易收入的管理与使用
　　

第十五条　企业产权转让收入应用于企业职工的安置、清缴税费、还贷、企业结构调整和技术改造。
　　 第十六条　企业国有、集体产权出让收入，在剔除企业职工安置费用、偿还债务后的净收入须存入企业产权转让专用帐户，按本级政府规定的用途进行管理 和使用。对不同类型的企业按下列原则分别处理: (一)资产由市直接管理的企业(包括非紧密型的集团公司属下的直接向市政府 上缴利润的子公司)，其净收入全额上缴市属资产管理委员会。(二)集团公司出让属下全资控股子公司的净收入可由集团公司留用(可不人专 户)，但集团公司应申报资金使用计划，经市属资产管理部门审核同意后，按 计划使用。(三)镇(区)属集体企业产权转让收入由镇(区)资产经营公司或 镇(区)人民政府管理使用。
　　 第十七条　企业产权转让收入的管理和使用，须接受审计监督。





第五章附则


　　第十八条　产权交易当事人对交易合同或其他交易事项发生争议时，可通过协 商或调解解决。争议方不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
　　第十九条　市产权交易中心所收取的服务费，按物价部门有关规定执行。
　　第二十条　本规定由市属资产管理委员会负责解释。
　　第二十一条　本规定自颁布之日起施行。