宜昌市人民政府办公室关于转发《末级灌溉渠系建设以奖代补管理办法（试行）》的通知
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宜昌市人民政府办公室关于转发《末级灌溉渠系建设以奖代补管理办法（试行）》的通知
湖北省宜昌市人民政府办公室
宜昌市人民政府办公室关于转发《末级灌溉渠系 建设以奖代补管理办法（试行）》的通知
宜府办发〔2005〕1号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
市水利水电局、市发展改革委员会、市财政局制定的《末级灌溉渠系建设以奖代补管理办法（试行）》己经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年一月七日
末级灌溉渠系建设以奖代补管理办法（试行）(市水利水电局 市发展改革委员会 市财政局)为了适应农村税费改革后水利建设的新形势，加强农村末级灌溉渠系的节水改造，解决农业灌溉现实存在的瓶颈问题，保障粮食安全和促进农民增收，提高我市农业综合生产能力，改善农村生产生活条件，实现农村经济可持续发展，特制定末级灌溉渠系建设以奖代补的管理办法。
一、建设任务及奖励范围
全市集中连片灌溉百亩以上农田，过流能力0.1～0.5m?3/s的支渠以下的斗、农级渠道（简称末级渠道）节水改造纳入奖励范围。末级渠系建设以县乡投入为主，市级采取以奖代补办法给予补贴。全市现有连片百亩以上有效灌溉面积120万亩，涉及末级渠道2500公里，已经实施节水硬化改造的有500公里。全市计划从2005年开始，争取用六年的时间，对剩余2000公里末级渠道实施节水改造，其中通过农业综合开发和粮食主产区基础设施建设改造500公里，通过以奖代补改造1500公里。
二、奖励对象
（一）实施末级灌溉渠系节水改造的农民自主管理的农业用水合作组织、村集体经济组织。
（二）组织、引导、实施农村水利改革与建设，取得突出成效的先进乡、镇、办事处。
三、奖励标准及条件
对农民自主管理的农业用水合作组织、村集体经济组织的奖励标准：根据下达的末级灌溉渠系节水改造年度计划，按照批准的设计方案和规模完成建设任务，市级按推广U型槽改造方式核算，分U30、U50、U70三种规格，具体补助标准为：对当阳、枝江、宜都、夷陵分别按8元/米、10元/米、15元/米的标准补助，对其它县（市、区）分别按10元/米、15元/米、20元/米的标准补助。经县级相关部门验收合格，市抽查确认后兑现。
四、奖励程序
（一）确定项目的条件：符合本办法奖励范围，符合县市区农田改造综合规划和节水改造规划，并且已经县市区水行政部门审批工程方案，有组织实施的措施，由农民自主管理的支渠以下的渠道节水改造项目。
（二）前期工作：根据节水灌溉规划和工程改造的需要，建设项目已经完成施工详图和相关设计文件，农民自主管理的农业用水合作组织、村集体经济组织根据改造设计方案提出组织实施的措施计划。
（三）项目申报立项：由农民自主管理的农业用水合作组织、村集体经济组织向县级水行政部门提出申请，县级水行政部门综合平衡后，向市水利水电局申报年度以奖代补项目计划，市水利水电局会同市发展计划委员会和市财政局会商后纳入年度市级水利专项资金投资计划。
（四）计划执行与验收：项目计划由市发展改革委员会、市财政局和市水利水电局联合下达到县市区，农民用水合作组织、村集体经济组织根据下达的项目和资金计划负责组织建设实施，工程完工后，由县市区组织对工程进行验收，市抽样核查。
（五）奖励资金拨付：工程按计划经验收后，县市区水行政部门向市水利水电局呈报验收资料和拨付申请，市水利水电局会同市发展改革委员会、市财政局审核同意后将工程项目建设的奖励资金一次性直接拨付到农民用水合作组织、村集体经济组织。
五、本办法从2005年度开始实行,操作中的具体问题，由市水利水电局负责解释。
关于召开中国职业安全健康协会2005年学术年会的预备通知
中国职业安全健康协会
中国职业安全健康协会
中安健协函字〔2005〕 8 号
关于召开中国职业安全健康协会2005年学术年会的预备通知
各位会员及广大安全生产工作者，
各单位会员及有关企事业单位，
各地方、行业相关团体：
中国职业安全健康协会学术年会作为我国在安全生产与职业安全健康领域内最具学术权威的盛会，已于2004年6月在重庆成功召开了首次学术年会。到会代表400余人，发表论文119篇，会议获得圆满成功并受到广大业内人士的普遍欢迎。
为安全工作者提供相互交流与学习的平台，积极服务于有关企事业单位，努力促进安全生产与职业安全健康事业的发展是我们协会的职责所在。为此，协会决定于今年5月下旬在湖北省宜昌市三峡总公司召开中国职业安全健康协会2005年学术年会。会议诚邀各位会员及广大安全生产工作者；各单位会员及有关企事业单代表；各级行政主管部门代表；各地方、行业相关团体代表踊跃参加并发表论文。会议特别邀请港澳台地区的同仁出席会议并发表论文。
本届学术年会将与协会四届二次全体理事会议同时套开。现将有关事宜通知如下：
一、论文内容征集范围：
1、安全科学基础理论和学科建设；
2、安全系统、安全心理、安全模拟与仿真、安全人机、安全法学（标准）、安全经济、安全管理、安全教育；
3、安全文化、安全社区、安全与健康执业人员素质、道德及其知识结构；
4、消防工程、爆炸安全工程、安全设备工程、安全电气工程、安全机械工程、矿山安全、石油化工安全、建筑安全、核工业安全、水利电力安全、其他部门安全；
5、防尘工程、防毒工程、通风与空调工程、生产噪声与振动控制、辐射防护技术、个体防护；
6、安全信息工程、风险评价与失效分析、工业灾害控制与事故应急救援、安全检测与监控技术、工伤保险、其他有关安全生产与职业安全健康理论及技术。
二、撰写论文格式要求及费用
1、请按科技论文撰写格式提交论文。包括：论文题目、作者姓名、单位名称、摘要内容（300字左右）、关键词（3-8个）、正文（引言或前言，目的，方法，结果或结论）、参考文献（请将文献内容标注详尽）。
2、论文字数限5000字。请于2005年4月15日前将论文电子文档发邮件至协会秘书处（如有图表、公式的请同时邮局寄送打印文稿一份）。
3、论文一律经协会学术年会论文评审委员会评审通过后予以录用，并收入《中国职业安全健康协会2005年学术年会论文集》中。论文版面费：本会会员500元/篇；非本会会员600元/篇。
三、年会设优秀论文奖若干。凡经论文评审委员会评选为优秀的论文，由协会向作者颁发“优秀论文奖状”。凡在年会上发表的论文无论获奖与否，均由协会向作者颁发“发表证书”。
四、协会希望每位理事至少应向年会提交一篇论文，要求分支机构各向年会推荐10篇以上论文。
协会欢迎各地方、行业相关团体积极推荐论文。有条件的团体可组团参会，并享受优惠待遇。
五、年会会期2天，其中大会交流2天，分组交流1天。具体时间、地点另行通知。
按照“以会养会”的原则，本次年会收取会议注册费：本会会员600元/人；非本会会员700元/人。本会荣誉会员和顾问免交论文版面费和会议注册费。会议期间代表食宿自理。
五、现将会议回执附上。由于此次两会套开，规模盛大，筹备工作繁重，故请你们务必于4月30日前将会议回执寄达秘书处。
秘书处联系方式：
联 系 人：周志良、闫立文、张川
联系电话：010-64810572、64810512
传 真：010-64810631
通讯地址：北京市朝阳区惠新西街15号216室
邮政编码：100029
银行名称：中国职业安全健康协会
银行帐号：0200006309026400165
开户银行：工商银行北京惠新支行
网 址：http://www.cosha.org.cn
中国职业安全健康协会
二○○五年二月二十二日
抄报：中国科学技术协会、国家安全生产监督管理局、
协会名誉理事长、顾问
2005年学术年会参会回执
代表姓名 联系电话/手机
单位名称
通讯地址 邮编
★商业秘密保护专题★：
企业保护商业秘密的合理措施（上）
第一部分 保密协议
律师忠告：企业商业秘密保护，勿临渴掘井，宜未雨绸缪，防患于未然。
——河南成务律师事务所 戚谦
■戚谦律师•企业商业秘密保护专题系列一：
商业秘密立法、构成要件、侵权认定及法律责任
戚谦 河南成务律师事务所 13837159892
英国Ibas调查公司近日发布的一项调查报告披露，有三分之二的英国白领在离职的最后一天会将公司内的一些重要文件偷偷带走，包括电子邮件地址、公司的销售计划、公司推介计划和客户数据资料等。
企业在录用一些关键岗位的人员时应签订商业秘密保护条款或协议，而商业秘密保护的措施可以选择脱密措施或竞业限制。《劳动法》第22条规定：劳动合同的当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项。因此，用人单位为保护自己的商业秘密，可以通过合同或协议的方式约定劳动者保守商业秘密的措施和事项。
现代意义上的商业秘密，通常译为trade secrets或者business secrets，包括技术上的或经营上的秘密信息。我国《反不正当竞争法》第十六条规定：商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济效益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。世界贸易组织（WTO）的《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）首次将商业秘密的法律保护国际化，其第七节规定“未披露的信息的保护”，即是对商业秘密的保护，其将商业秘密的构成要件规定为三个，即秘密性、具有商业价值以及采取了合理保密措施。
根据国家工商行政管理总局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第二条五款的规定，技术信息和经营信息包括：设计、程序、产品配方、制作工艺、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招标投标的标底及标书内容等信息。
国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》第二条规定：本单位所拥有的技术秘密，是由单位研制开发或者以其他合法方式掌握的、未公开的、能给单位带来经济利益或竞争优势，具有实用性且本单位采取了保密措施的技术信息，包括但不限于设计图纸（含草图），试验结果和试验记录、工艺、配方、样品、数据、计算机程序等等。技术信息可以是有特定的完整的技术内容，构成一项产品、工艺、材料及其改进的技术方案，也可以是某一产品、工艺、材料等技术或产品中的部分技术要素。
一、商业秘密的现有立法及相关规定
有关商业秘密，我国法律当中大部分只是一些原则性的规定，具体案件的处理依赖更多的还是一些司法解释或行政规章。
1、《民法通则》（1987年1月1日）
2、《反不正当竞争法》（1993年9月2日）
3、《科学技术进步法》（1993年10月1日）
4、《关于审理科技纠纷案件的若干问题的规定》（最高人民法院，1995年4月2日）
5、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》（国家工商行政管理局，1995年11月23 日起实施，1998年12月3日修改。）
6、《促进科技成果转化法》(1996年10月1日)
7、《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》(国家科委，1997年7月2日)
8、《关于商业秘密构成要件问题的答复》（国家工商行政管理局，1998年6月12日）
9、《刑法》（1997年10月1日）
10、《关于劳动争议案中涉及商业秘密侵权问题的函》（劳动和社会保障部办公厅 1999 年7月7日）
11、《合同法》（1999年10月1日）
12、《关于延长和修改两国政府科学技术合作协定的协议》（中美，1991年4月12日签 订）
13、《关于保护知识产权的谅解备忘录》（中美，1992年1月17日签订）
14、《与贸易有关的知识产权协议》(2001年11月10日签订)
15、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2004年12月22日起施行）
16、《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》（2007年2月1日起施行）
17、《 最高人民法院 最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释二》 （2007年4月5日起施行）
18、《中华人民共和国劳动合同法》（2008年1月1日起施行）
二、构成商业秘密必须具有的三个构成要件，即秘密性、实用性、保密性：
1、有关信息不为其所属领域的相关人员普遍知悉和容易获得，即“不为公众所知悉”。
具有下列情形之一的，可以认定有关信息不构成不为公众所知悉：
（一）该信息为其所属技术或者经济领域的人的一般常识或者行业惯例；
（二）该信息仅涉及产品的尺寸、结构、材料、部件的简单组合等内容，进入市场后相关公众通过观察产品即可直接获得；
（三）该信息已经在公开出版物或者其他媒体上公开披露；
（四）该信息已通过公开的报告会、展览等方式公开；
（五）该信息从其他公开渠道可以获得；
（六）该信息无需付出一定的代价而容易获得。
提示：上述第（六）项是一个兜底条款，也是认定有关信息是否具有“非公知性”的基本原则，依据这个原则，我们应清楚，所谓的“非公知性”并非要求绝对的从其他途径无法获得，而只是从其他途径获得需要付出一定的代价，存在一定困难即可。而对于那些已为社会公知公用的普通技术和经营方法，则不在商业秘密之例。
2、能为权利人带来经济利益、具有实用性：指有关信息具有现实的或者潜在的商业价值，能为权利人带来竞争优势。
如果一项技术无任何与众不同之处，不会让使用者拥任何竞争优势，它便没有竞争价值。 商业秘密须具有现实的使用价值，是确定的、完整的、具体的、可应用的方案，而不应仅是原理性的或抽象的。如果产品的设计仅停留在构思、草图阶段，而未形成一个完整的、可实施的设计方案，是不能作为商业秘密予以法律保护的。
