南京市人民防空工程保护规定
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南京市人民防空工程保护规定
江苏省南京市人民政府
南京市人民防空工程保护规定
１９９７年１２月２日 南京市人民政府令第１４６号
第一条 为了加强对人民防空工程（以下简称人防工程）的保护，合理利用人防工程，根据《中华人民共和国防空法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
人防工程由主体、孔口、口部伪装设施、风、水、电、进出口通道、通信、报警等附属设施组成。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的人防工程保护。
第四条 南京市人民防空办公室主管本行政区域内的人防工程保护工作。
建设、规划、国土、房产、公安等部门应当在各自职责范围内、协助人防主管部门做好人防工程保护工作。
第五条 人防工程分为公用人防工程和单位人防工程。公用人防工程的维护管理，由人防主管部门负责；单位人防工程的维护管理，由拥有使用权的单位负责，并接受人防主管部门的监督检查。
第六条 在人防工程及其保护范围内，禁止下列行为：
（一）侵占人防工程；
（二）堵塞人防工程的孔口和进出口通道；
（三）向人防工程内排放废水、废气和倾倒废弃物；
（四）在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品；
（五）擅自改变人防工程的主体结构；
（六）拆除人防工程的防护密闭、防洪、防倒灌等设备设施；
（七）在人防坑道工程顶部和周边５０米以内采石、取土；
（八）在人防地道和掘开式人防工程的侧墙外缘１０米以内取土；
（九）在人防工程侧墙外缘１０米以内，进行爆破、打工程桩作业；
（十）其他危害人防工程的安全和使用效能的行为。
第七条 任何单位和个人不得擅自在人防工程的孔口附近修建地面建筑物。确需修建的，应当经人防主管部门同意，并符合人防工程出入口距离等有关规定。
第八条 任何单位和个人不得擅自在人防工程侧墙外缘５米以内埋设管线。确需埋设管线的，应当经人防主管部门同意，并按照有关规定办理建设审批手续。
第九条 任何单位和个人不得擅自在有防护密闭要求的人防工程的外墙、隔墙、门框墙、临空墙等处开孔。确需开孔的，应当报经人防主管部门批准，并按照人防主管部门的要求采取防护密闭措施。
第十条 任何单位和个人不得擅自在人防工程顶部新建建筑物或者对建筑物加层改造。确有需要的，应当经人防主管部门批准，并依法办理建设审批手续。
第十一条 任何单位和个人不得擅自拆除人防工程。因城市建设确需拆除的，必须经人防主管部门批准，并按规定办理有关手续后方可拆除。人防主管部门应当自接到拆除申请之日起５日内，作出决定。
经批准拆除的人防工程，由拆除单位负责补建或者补偿。被拆除的人防工程，原为公用人防工程的，应当在补建工程中划出与原工程相等的面积，交由人防主管部门管理。
第十二条 人防工程的建设和保护，应当服从城市建设的总体规划。
在人防工程保护工作中，人防主管部门与其他部门发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，由市人民政府决定。
第十三条 人防工程需要报废的，必须向人防主管部门提出申请，经人防主管部门同意后，方可报废。
经同意报废的人防工程，申请单位应当做好拆除、回填等善后工作。
第十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由人防主管部门给予警告，并责令其限期改正，属非经营性的，可以处以１０００元以下的罚款；属经营性的，可以处以１００００元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失：
（一）堵塞人防工程的孔口和进出通道，拒不改正的，或者未按照有关标准在人防工程孔口附近修建地面建筑物的；
（二）在人防坑道工程顶部和周边５０米以内，或者在人防地道和掘开式人防工程的侧墙外缘１０米以内采石、取土的；
（三）在人防工程侧墙外缘１０米以内，进行爆破、打工程桩作业的；
（四）擅自在人防工程侧墙外缘５米以内埋设管线，或者报废人防工程的；
（五）擅自在有防护密闭要求的人防工程的外墙、隔墙、门框墙、临空墙等处开孔，擅自在人防工程顶部新建建筑物或者对建筑物加层改造，以及拆除人防工程的。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由人防主管部门给予警告，并责令其限期改正违法行为，可以对个人并处５０００元以下的罚款，对单位可以并处１００００元至５００００元的罚款，造成损失的，依法赔偿损失：
（一）侵占人防工程的；
（二）向人防工程内排放废水、废气或者倾倒废气物的；
（三）擅自改变人防工程主体结构、拆除人防工程的防护密闭、防洪、防倒灌等设备设施，或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；
（四）拆除人防工程后，拒不补建的。
第十六条 违反本规定，故意损坏人防设施或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 人防主管部门在按照本办法实施罚款的行政处罚时，应当遵循对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚的原则，并使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款上缴库。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第十九条 人防主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
关于印发《黄土高原地区综合治理规划大纲（2010-2030年）》的通知
国家发展和改革委员会 水利部 农业部等
关于印发《黄土高原地区综合治理规划大纲（2010-2030年）》的通知
发改农经〔2010〕3152号
山西、内蒙古、河南、陕西、甘肃、宁夏、青海省（自治区）人民政府：
《黄土高原地区综合治理规划大纲（2010-2030年）》已经国务院同意，现印发给你们。请结合本地区实际，认真贯彻执行。
附：《黄土高原地区综合治理规划大纲（2010-2030年）》
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110117/001e3741a2cc0e9e318c01.pdf
国家发展改革委
水 利 部
农 业 部
国 家 林 业 局
二〇一〇年十二月三十日
昆明市组织开展全民义务植树工作的实施细则
云南省昆明市人民政府
昆明市组织开展全民义务植树工作的实施细则
第一条 为加强全民义务植树工作，维护和改善生态环境，根据国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和云南省第九届人大常委会第六次会议通过《云南省绿化造林条例》等有关规定，结合本市实际情况，特制定本实施细则。
第二条 凡在本市行政区域内居住的年满11周岁的公民，男至60周岁，女至55周岁，除丧失劳动能力者外，均应按照本实施细则规定承担义务植树任务。机关、团体、学校、企事业单位应当依照本实施细则规定，组织做好本单位的义务植树工作。
第三条 本实施细则所称的义务植树，是指公民无报酬的为国家、集体种植树木的活动。
第四条 各级绿化委员会统一领导和管理本行政区域内全民义务植树工作，各级绿化委员会办公室依照本实施细则规定，组织实施全民义务植树活动，切实做好全民义务植树行政管理的日常工作。
第五条 林业、园林、交通、水务、环保、滇管、教育等有关部门应按照各自职责，协同做好全民义务植树组织实施工作。工会、共青团、妇联等群众团体应当配合有关部门搞好义务植树工作。
第六条 每年6月为昆明市集中义务植树活动月。
第七条 各级绿化委员会应当组织有关部门制定本辖区全民义务植树规划和年度实施计划，并报同级人民政府批准后实施。义务植树规划应当从本地实际出发，以国土绿化规划为依据，符合本地区造林绿化的需要。
第八条 义务植树劳动限于在全市范围内营造国有林、集体林和公共绿地。凡是义务植树的地段或参加绿化劳动项目，要进行周密的调查研究，因地制宜，突出重点，统一安排。
第九条 城市居民义务植树的重点是营造城市近郊生态防护林、风景林、水源林和参加城市公共绿地建设。农村应以乡或村为单位建立义务植树基地。由村民委员会组织村民到义务植树基地或国有、集体林场义务植树，也可参加重点生态工程建设等与绿化有关的义务劳动。
第十条 有植树义务的公民，每人每年应义务植树5株。
第十一条 义务植树活动按下列规定组织实施：
（一）市区范围内的省属机关、团体、企事业单位的义务植树任务，按市属地管理原则，由省政府、省委绿化大口绿化委员会办公室组织安排；
（二）驻昆铁路系统的义务植树任务，按市属地管理原则，由昆明铁路局绿化大口绿化委员会办公室组织安排；
（三）市区范围内的中央驻昆单位、市属机关、团体、企事业单位、四个城区所属机关、团体、企事业单位、私营企业、个体工商户、无业市民和农村务农人员的义务植树任务，按区属地管理原则，由四个区绿化委员会办公室组织安排；
（四）除四城区以外的县（市）区绿化委员会办公室，按县（市）区属地管理原则，负责各县（市）区范围内的一切单位和个人的义务植树任务的组织安排；
（五）解放军、武警部队的义务植树任务，按市属地管理原则，由各解放军、武警部队绿化大口绿化委员会办公室组织安排。
第十二条 各单位应于每年11月底，将应承担义务植树任务的人数，如实上报绿化委员会办公室。各单位承担义务植树任务的人员包括本单位正式职工和临时雇佣人员。
第十三条 绿化委员会办公室应根据各单位上报的人数，下达义务植树任务。单位不按规定上报应承担义务植树任务的人数，绿化委员会办公室按经核实的人数下达义务植树任务。
第十四条 各单位应组织本单位人员按照绿化委员会办公室规定的时间、地点，保质保量地完成义务植树任务。在本单位庭院内植树以及在本系统、本行业国家下达的植树造林生产任务内植树，不计入义务植树任务。鼓励单位和个人营造纪念林、栽种纪念树，营造纪念林、栽种纪念树不计入义务植树任务。
第十五条 义务植树所需的苗木费、交通费等，由参加义务植树的单位自行解决（解放军、武警部队苗木费除外）。单位完成义务植树任务后填报义务植树登记卡，向同级绿化委员会办公室申请验收。验收合格后加盖绿化委员会办公室专用章，退回原单位，以备年终目标考核使用。
第十六条 绿化委员会办公室应当为参加义务植树和营造纪念林、栽种纪念树的单位和个人给予技术指导，提供苗木供应渠道及其他必要的便利条件。苗木供应单位应当保证苗木质量。
第十七条 对11至17周岁的未成年人，植树有困难的，由绿化委员会办公室就近安排宣传和浇水、松土、除草等力所能及的绿化劳动。
第十八条 凡男18—60周岁，女18—55周岁的公民，所在单位应当组织其参加义务植树。确实不能完成义务植树任务的单位和城镇个体工商户，应在每年4月底前，向绿化委员会办公室提出申请，经批准后缴纳绿化费。丧失劳动能力者、无固定收入者、在校学生、农村务农人员未参加义务植树的，免缴绿化费。
第十九条 收取义务植树绿化费的标准，按省发改委、财政厅《关于调整向城镇居民收取的绿化费收费标准的通知》（云计收费〔2001〕210号）收取，每人每年按5株计，每株收取2.5元。单位开支渠道:行政、事业单位在包干经费或预算外资金中开支，企业单位在税后留利或利润留成中开支。
第二十条 收取绿化费。各级绿化委员会办公室必须办理《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据，并在收费后开具收据给交费单位和个人。
第二十一条 义务植树绿化费按照预算外资金进行管理，设立财政专户，缴入同级地方国库，实行收支两条线管理；绿化费用于为缴纳单位和个人完成义务植树任务和重点绿化工程建设，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用；并建立健全会计核算制度，接受上级绿化委员会及同级财政、审计部门的监督检查。
第二十二条 县（市）区绿化委员会办公室要监督林权所有者或承担义务植树管护者负责管护，保证成活率达到85%以上。未达到成活率要求的，由承担管护责任者或有关责任单位予以补植。
第二十三条 义务植树林木的采伐和更新，按照《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》的有关规定执行。
第二十四条 人民解放军和武警部队参加义务植树，由市、县（市）区规划植树地块，部队组织实施，不准收取绿化费。
第二十五条 符合下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府或绿化委员会给予表彰、奖励：
（一）超额完成义务植树任务，并达到规定成活率的，成绩显著的；
（二）在义务植树组织实施方面做出显著成绩的；
（三）检举、揭发和制止违反本实施细则规定行为有功的。
第二十六条 未按规定组织完成义务植树任务的单位，不得参加当年绿化达标单位、园林式单位、文明单位的评比。连续两年未按规定组织完成义务植树任务的单位，各级绿化委员会办公室可以建议有关部门取消其绿化达标单位、园林式单位、文明单位荣誉称号。
第二十七条 违反本实施细则规定，有下列行为之一的，由各级绿化委员会办公室责令补缴绿化费：
（一）不参加义务植树，又不缴纳绿化费的；
（二）未完成义务植树任务，拒不补栽又不补种的；
整个单位没有完成义务植树任务的，各级绿化委员会办公室可以建议各级政府追究单位领导责任。
第二十八条 违反本实施细则规定，不如实上报本单位应承担义务植树任务人数的，由各级绿化委员会办公室责令限期报送；逾期仍不报送的，要追究单位相关责任人的责任。
第二十九条 因林权单位或林木养护单位未尽管护责任，致使义务植树所植树木大量丢失、损毁、死亡的，由各级绿化委员会办公室责令补栽；拒不补栽或补栽达不到规定要求的，追究相关责任人的责任。由绿化委员会办公室组织补栽，补栽所需费用，由林权单位或林木养护单位承担。
第三十条 绿化委员会办公室及有关部门违反本细则规定挤占、截留、挪用义务植树绿化费的，由有关部门依法对其主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本实施细则自2009年1月1日起执行。
二○○八年五月十九日
