贺州市资助家庭经济困难大学新生入学基金管理办法（试行）的通知

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山东省青岛市政府批准、市公安局公布


青岛市居民身份证使用管理暂行规定
市政府批准、市公安局公布





第一条　为保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，便利公民进行社会活动，根据《中华人民共和国居民身份证条例》和《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》的规定，特制定本规定。

第二条　居民身份证是国家法定的身份证件，由公安机关统一印制、颁发和管理。市公安局是本市居民身份证管理的主管部门，各公安分（县）局是居民身份证的签发机关，各公安派出所负责具体办理居民身份证的日常管理工作。

第三条　凡在本市的常住户口，年满十六周岁的公民申请领取居民身份证，或者申请换领、补领新证的，均应向常住户口所在地派出所履行申请领取手续。

第四条　居民身份证具有证明公民身份的法律效力，凡依照规定领取居民身份证的公民，在本市办理下列事务时，可以出示居民身份证，证明其身份：
（一）选民登记；
（二）户口登记；
（三）婚姻登记；
（四）就业、兵役登记；
（五）报考大专院校及各类成人高等、中等学校；
（六）办理公证事务；
（七）办理申请前往边境管理区手续；
（八）办理申请出国、出境手续；
（九）参与诉讼活动；
（十）办理机动车、船驾驶证、行驶证的非机动车执照；
（十一）办理个体营业执照；
（十二）办理个人信贷事务；
（十三）参加社会保险，领取社会救济；
（十四）办理搭乘民航飞机手续；
（十五）投宿旅店等办理登记手续；
（十六）提取汇款、邮件，提前支取存款，办理存款挂失以及用支票购买大宗物品；
（十七）寄卖物品；
（十八）其他需要证明公民身份的事务。

第五条　公民在办理本规定第四条规定的事务时，有关部门应在相应手续的表册中设“居民身证编号”栏目，予以登记。有关部门要求出示其它证件的，应同时交验其它证件或办理相应的手续。
第六条　公民的常住户口在本市市辖行政区域内迁移变动时，不换领新证。其证件登记住址与现住址不符的，在办理本规定第四条规定的事务时，出示居民身份证有效。

第七条　居民身份证由持证人随身携带、妥善保管、正确使用。
居民身份证有效期满，或者登记内容有变更、更正，或者严重损坏不能辨认时，应当按规定申请换领新证。丢失居民身份证的应当及时向常住户口所在地派出所报告，并申请补领新证。

第八条　公安机关遇有下列情况时，有权查验公民的居民身份证，公民必须接受查验，不得拒绝。
（一）追捕逃犯、侦破案件中，遇有形迹可疑或被指控有违法犯罪行为的人需要查明身份时；
（二）维护铁路、公路、水运、民航和体育、文化娱乐场所及其它公共场所治安秩序以及巡逻执勤中对有违反治安管理行为的人需要查明身份时；
（三）对各种灾害事故和突发性事件进行现场调查时；
（四）办理户口登记手续和核对户口时；
（五）其他依法需要查验居民身份证时。
公安机关应当结合治安行政管理工作建立验证制度。
公安人员依法执行公务需要查验公民的居民身份证时，应当首先出示自己的工作证件。

第九条　除公安机关依法对被执行强制措施的人，可以扣留居民身份证外，其他任何单位和个人不得扣留公民的居民身份证或要求作为抵押。

第十条　有下列行为之一的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚：
（一）不按规定申领、交回居民身份证，经公安机关通知拒不改正的；
（二）拒绝公安机关依法查验居民身份证的；
（三）转让、出借居民身份证的；
（四）冒用他人居民身份证的；
（五）故意毁坏他人居民身份证的。

第十一条　伪造、变造居民身份证或者窃取居民身份证构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条　公安机关工作人员，在执行本规定时，徇私舞弊、侵害公民合法权利和利益的，应当给予行政纪律处分，情节严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第十三条　公民第一次领取居民身份证时，免交证件工本费。公民申报换领新证　的，应向发证机关缴纳证件工本费。丢失证件补领新证的，应按证件工本费的二倍缴费。

第十四条　本规定由市公安局负责解释。
第十五条　本规定自发布之日起施行。



1988年6月25日
财政部


财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知

2003年3月14日 财企〔2003〕95号

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，各中央管理企业，总后勤部，新疆生产建设兵团财务局：
　　企业通过对外捐赠回报社会，对塑造友善的社会风尚，培育良好的社会道德，推动社会主义精神文明建设具有积极意义。为了规范各类型企业的对外捐赠行为，加强企业财务管理，维护所有者权益，促进社会公益事业的发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《企业财务通则》的有关规定，现将企业对外捐赠财务管理若干问题通知如下：
　　一、对外捐赠的定义和途径
　　对外捐赠是指企业自愿无偿将其有权处分的合法财产赠送给合法的受赠人用于与生产经营活动没有直接关系的公益事业的行为。
　　企业对外捐赠应当遵循《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家其他有关法律、法规的规定，通过依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位或者县级以上人民政府及其组成部门进行。特殊情况下，也可以通过合法的新闻媒体等进行。
　　二、对外捐赠的原则和要求
　　企业对外捐赠一般应当遵循以下原则和要求：
　　（一）自愿无偿。企业对外捐赠后，不得要求受赠方在融资、市场准入、行政许可、占有其他资源等方面创造便利条件，从而导致市场不公平竞争。
　　（二）权责清晰。企业经营者或者其他职工不得将企业拥有的财产以个人名义对外捐赠，企业对外捐赠有权要求受赠人落实自己正当的捐赠意愿。
　　（三）量力而行。企业已经发生亏损或者由于对外捐赠将导致亏损或者影响企业正常生产经营的，除特殊情况以外，一般不能对外捐赠。
　　（四）诚实守信。企业按照内部议事规范审议决定并已经向社会公众或者受赠对象承诺的捐赠，必须诚实履行。
　　三、对外捐赠的类型和对象
　　企业一般可以按照以下类型进行对外捐赠：
　　（一）公益性捐赠，即向教育、科学、文化、卫生医疗、体育事业和环境保护、社会公共设施建设的捐赠。
　　（二）救济性捐赠，即向遭受自然灾害或者国家确认的“老、少、边、穷”等地区以及慈善协会、红十字会、残疾人联合会、青少年基金会等社会团体或者困难的社会弱势群体和个人提供的用于生产、生活救济、救助的捐赠。
　　（三）其他捐赠，即除上述捐赠以外，企业出于弘扬人道主义目的或者促进社会发展与进步的其他社会公共福利事业的捐赠。
　　四、对外捐赠的范围
　　企业可以用于对外捐赠的财产包括现金、库存商品和其他物资。企业生产经营需用的主要固定资产、持有的股权和债权、国家特准储备物资、国家财政拨款、受托代管财产、已设置担保物权的财产、权属关系不清的财产，或者变质、残损、过期报废的商品物资，不得用于对外捐赠。
　　企业对外捐赠的受益人应当为企业外部的单位、社会弱势群体或者个人。对企业内部职工、与企业在经营或者财务方面具有控制与被控制关系的单位，企业不得给予捐赠。
　　企业以营利为目的自办或者与他人共同举办教育、文化、卫生、体育、科学、环境保护等经营实体的，应当作为对外投资管理。
　　企业为宣传企业形象、推介企业产品发生的赞助性支出，应当按照广告费用进行管理。对于政府有关部门、机构、团体或者某些个人强令的赞助，企业应当依法拒绝。
　　五、对外捐赠的内部管理程序
　　企业对外捐赠，应当由经办部门和人员提出捐赠报告，捐赠报告应当包括以下内容：捐赠事由、捐赠对象、捐赠途径、捐赠方式、捐赠责任人、捐赠财产构成及其数额以及捐赠财产交接程序。
　　企业财务部门应当对捐赠方案进行审核，并就捐赠支出对企业财务状况和经营成果的影响进行分析，提出审核意见后，按照企业内部管理制度提交企业董事会或者经理（厂长）办公会审议决定。
　　对于重大的对外捐赠事项，国有及国有控股企业应当提交职工代表大会审议，上报国有资本持有单位备案后实施；公司制企业应当按照《中华人民共和国公司法》以及公司章程等有关规定执行。
　　六、对外捐赠的财务处理
　　企业对外捐赠应当控制在当年企业财务预算幅度内，按照批准的方案执行，并按照国家税收法律法规的规定申报纳税扣除。
　　企业实际发生的对外捐赠支出，应当依据受赠方出具的省级以上财政部门统一印（监）制的捐赠收据或者捐赠资产交接清单确认；救灾、济贫等对困难的社会弱势群体和个人的捐赠，无法索取省级以上财政部门统一印（监）制的捐赠收据的，应当依据城镇街道、农村乡村等基层政府组织出具的证明和企业法定负责人审批的捐赠报告确认。
　　企业为捐赠资产提供运输、保管以及举办捐赠仪式等所发生的费用，应当作为期间费用处理，不得挂账。企业负责对外捐赠的主管人员和其他直接责任人员，不得以任何借口向受赠人或者受益人索要或者收受回扣、佣金、信息费、劳务费等财物。
　　企业经过董事会或者经理（厂长）办公会审议，并且国有及国有控股企业上报国有资本持有单位批准，公司制企业按照《中华人民共和国公司法》以及公司　　章程等有关规定批准，将修建的交通、通信、供水、供电等社会公共设施无偿移交当地人民政府或者有关部门的，可以核减资本公积金，并应当与接受方签订相关协议，双方办理资产交接手续。
　　由于战争、自然灾害等不可抗力原因，企业所拥有的财产被当地县级及县级以上人民政府或人民武装组织征用的，扣除当地政府或人民武装组织依法补偿金后的差额，应当作为资产损失处理。
　　七、对外捐赠的监督管理
　　企业内部审计(监察)机构或者财务管理部门对企业对外捐赠行为应当进行检查，监督经办部门及其有关人员严格按照企业内部议事规范执行，制止随意对外捐赠行为。
　　企业应当拒绝任何部门、机构、团体强行要求的各种捐赠，对于各种强行募捐应当根据《中共中央国务院关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）的规定，向各级经贸、计划（物价）、财政、监察、纠风、审计等有关部门举报。
　　企业应当在财务会计报告中如实披露对外捐赠情况，注册会计师在审计企业财务会计报告时应当予以重点关注。
　　企业国有资本持有单位有权对拥有控制权的企业对外捐赠事项进行检查监督。对于企业未执行规定程序擅自进行的捐赠，或者超出本通知关于公益、救济范围的捐赠，或者以权谋私、假公济私、转移企业资产等违法违纪的捐赠，企业国有资本持有单位应当追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　八、本通知从2003年5月1日起执行。