国务院办公厅关于抓紧做好勘界工作维护边界地区稳定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 12:16:36 浏览:8589
来源:法律资料网
国务院办公厅关于抓紧做好勘界工作维护边界地区稳定的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于抓紧做好勘界工作维护边界地区稳定的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
自国务院决定从1996年起在全国开展勘定省、县两级行政区域界线（以下简称勘界）以来，各地对这项工作普遍重视，措施得力，行动较快，截止1998年底，全国省界任务已完成64％，县界任务完成了73％，已经勘界的边界地区未再发生过争议。但是，也有少数地方对这
项工作重视不够，行动较慢，个别省至今未勘定一条省级界线，影响了整个勘界工作的开展。近来，没有勘界的一些地区特别是西北部分地区经常发生争议纠纷，有的甚至引发大规模械斗，造成人员伤亡和财产损失，严重影响了地区社会稳定和经济发展。为确保在2000年底以前完成勘
界工作任务，切实维护边界地区社会稳定，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、要高度重视勘界工作，维护边界地区稳定。全面勘界是关系到社会稳定、经济发展和民族团结的一件大事，各省、自治区、直辖市人民政府要进一步提高认识，从讲政治的高度，把勘界工作和保持边界地区稳定列入重要议事日程。要建立责任制，各级政府主管负责人对维护边界地
区稳定负有主要责任，要及时研究和解决勘界工作和涉及边界地区稳定的问题。容易发生边界争议的“热点”地区，毗邻两省（自治区）政府要建立联络制度，及时沟通情况，共同采取有效措施防止争议纠纷；已经发生边界争议纠纷的地区，毗邻两省（自治区）政府主管负责人要直接见面
，迅速协商处理，平息纠纷并防止事态进一步扩大，切不可推诿、扯皮或放任不管。
二、要加大勘界工作力度，抓紧做好勘界工作。国务院部署的全面勘界工作任务，必须确保在2000年以前完成。各级政府特别是勘界进度较慢的地方政府要加大工作力度，充实力量，抓紧今、明两年的时间，完成上级下达的勘界任务。要把勘界任务完成情况纳入政府工作年终考核
目标，各级政府主管负责人对勘界工作负有主要责任，要加强组织领导；政府主要负责人要经常检查、过问勘界工作，及时解决勘界所需人财物问题。已经完成勘界任务的地区，各级政府要及时转向对行政区域界线的日常管理工作，实现依法治界。
三、要严肃勘界纪律，严格遵守勘界法规和政策。已经划定的边界，即为法定界线，双方要严格遵守联合勘定的行政区域界线协议书的各项规定。尚未划定的边界特别是有争议的边界，要维持1995年底边界现状，任何一方不得向争议地区迁移居民、设置政权组织和管理机构；不准
破坏自然资源。严禁聚众闹事、挑起事端、械斗伤人；严禁破坏国家、集体和个人财产。对违反上述规定的，除依照有关规定追究直接责任者的责任外，还要追究有关地方政府主管负责人的主要责任，有关地方政府主要负责人也要承担相应责任。对造成严重后果、构成犯罪的，要依法追究
有关人员的刑事责任。
四、国务院有关部门要认真履行各自的职责，督促、检查和指导各地的勘界工作。对勘界进度慢的地区特别是西北部分地区，民政部要重点加强指导，督促有关省（自治区）抓紧勘界，尽快处理边界争议问题。各有关部门要加强相互联系，密切配合，共同做好勘界工作，维护边界地区
的稳定，促进经济与社会发展。
1999年5月21日
市政府办公室关于印发宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕66号
市政府办公室关于印发宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法的通知
宿豫县、宿城区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为将骆马湖现代生态农业示范区建成高水平、高效益、高质量的国家级高科技生态农业科技园区，确保进区项目体现生态特色、具有较高的科技含量，现将《宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二ＯＯ三年六月十二日
宿迁市骆马湖现代生态农业示范区
进区项目管理办法
（2003年6月）
随着骆马湖现代生态农业示范区（以下简称示范区）基础设施逐步完善，投资环境不断改善，招商力度不断加大，示范区进区项目不断增加。为加强对进区项目和企业的审核与管理，促进示范区快速健康发展，特制定本办法。
管理范围
第一条 所有单位或个人在示范区投资新办的各类项目。
第二条 所有单位或个人兼并、购买、租赁示范区现有企业或其它经济实体。
第三条 国家、省、市在示范区政策性投资建设的各类项目。
第四条 利用政府贷款、世行贷款以及其他国（境）外投资机构低于国内银行同期利率的中长期贷款在示范区投资兴建的各类项目。
进区项目种类和标准
第五条 示范区投资项目包括：农业、农副产品精深加工业、生物工程、生物制药、生物有机肥料、生物农药、农业工程设施、旅游业、房地产开发业等。
第六条 在示范区投资的各类项目要有较高科技含量，符合生态方面要求，进核心区项目必须符合高新、高效、高科技、生态的要求。
第七条 示范区优先选择安排设施农业技术（温室工程、工厂化育苗、无土栽培、无公害生产及智能化管理）、生物工程技术（转基因育种、组织培养、胚胎移植、克隆技术等）、农副产品精深加工，集约化种养、信息网络技术、教育培训和观光休闲旅游等方面项目。
第八条 进示范区项目符合环保要求并达标排放，符合国家颁布的环境保护有关法律、法规规定。
第九条 在示范区生产的农产品及深加工品必须按照无公害、绿色或有机食品质量安全要求进行。
第十条 在示范区项目生产的农产品要积极申报安全农产品认证，确保示范区所有农产品全部为无公害、绿色或有机食品。
进区项目申报与审批
第十一条 所有进示范区项目必须报请管委会审批后方可开工建设。
第十二条 项目审批需提交材料：1.项目立项申请报告；2.项目合同；3.土地租赁合同；4.项目整体概况和项目建设进度计划；5.招商引资项目申报备案表；6.项目设计平面图（或效果图）。
第十三条 凡县、区，市直各单位，示范区乡、镇、场圃没有经示范区管委会审批的项目，将不列入年终对该单位招商引资任务考核范围。该项目与区内已审批项目在建设上发生冲突时，示范区将优先考虑已审批项目。
第十四条 项目审批后，须每月定期上报项目进展情况，未按计划进度开工建设，经2次督办仍无进展的视作自动终止，示范区有权取消其用地资格。
第十五条 在进区项目实施过程中，若项目内容发生变更，须正式报项目审批部门审批；若项目无法继续实施，示范区将取消该项目用地资格。
进区项目管理
第十六条 示范区管委会对进示范区项目依法实行管理。所有进示范区项目必须接受管委 会，包括土地使用情况督察、环境保护等方面的统一协调管理。
第十七条 进示范区项目涉及土地租赁占用的，在核心区内须与管委会签订合同；在其他区域租赁占用由管委会负责与有关乡（镇）、村协调，进区企业直接与乡（镇）、村签订租赁占用合同。
第十八条 项目开工建设不得随意破坏示范区现有树木、草地、道路、水电设施等公共基础设施。
第十九条 进区项目建设过程中，不得在道路上随意堆放物料、搭建棚亭及其它设施，以保证示范区道路整洁畅通；如系确需应报经示范区管委会批准。
第二十条 进区项目建设过程中，建筑渣土应倾倒在示范区管委会指定的消纳场，不得随意抛撒。
第二十一条 项目施工设置的标志牌、标语牌、宣传横幅外型要美观、用字要规范并保持整洁完好；如有破损或内容不全要及时修复或更换。
附则
第二十二条 本办法自公布之日15日后施行。
上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定(2006年)
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告（第七十号）
8月29日 13:16
《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定〉的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2006年8月11日通过，现予公布，自2006年9月15日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2006年8月11日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》的决定
（2006年8月11日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
上海市第十二届人大常委会第二十九次会议决定对《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》作如下修改：
一、将第一条、第二条合并修改为：“对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为三万元。但对涉及公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过十万元的罚款。”
二、删除第六条。
此外，根据本决定对部分条文的条序作相应的调整。
本决定自2006年9月15日起施行。《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》根据本决定作相应修正后，重新公布。
上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定
（1996年9月26日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2006年8月11日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定〉的决定》修正）
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条的规定，在没有相应法律、法规的情况下，市人民政府制定规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定一定数量的罚款，其限额由市人民代表大会常务委员会规定。据此，对本市此类规章设定罚款的限额及有关事项作如下规定：
一、对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为三万元。但对涉及公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过十万元的罚款。
二、个别规章对某些违反行政管理秩序的行为设定罚款，确需超过上述限额的，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议决定。
三、市人民政府制定规章时，可以在罚款限额的规定范围内，根据过罚相当的原则，对公民、法人或者其他组织设定不同的罚款幅度；根据经营活动中违反行政管理秩序行为的不同情况，规定适当的罚款计算方法。
四、本规定自1996年10月1日起施行。
