全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国领事条约》的决定
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全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国领事条约》的决定
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国领事条约》的决定
（1993年10月31日通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议决定：批准外交部副部长徐敦信代表中华人民共和国于1992年10月7日在北京签署的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国领事条约》。
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银川市人民政府办公厅关于印发银川市食品安全工作考核办法的通知
银川市人民政府办公厅关于印发银川市食品安全工作考核办法的通知
银政办发〔2007〕56号
各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：
现将《银川市食品安全工作考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ七年五月九日
银川市食品安全工作考核办法
第一条 为强化食品安全工作监督管理，确保食品安全工作各项目标任务的落实，根据市政府与食品安全委员会各成员单位签订的食品安全目标管理责任书，制定本办法。
第二条 考核工作遵循的原则
（一）权责一致，评价内容紧扣职责；
（二）求真务实，评价标准科学规范；
（三）客观公正，评价结果真实可靠；
（四）注重实效，奖优罚劣以评促管。
通过考核，促进各县（市）区、各部门进一步落实食品安全监管职责，全面提高食品安全监管水平，切实保障广大人民群众的饮食安全。
第三条 考核范围
食品安全责任制实行层级考核。市食品安全委员会组织对各县（市）区人民政府和市农牧、质监、工商、卫生、商务、民宗、城管、食品药品监管部门食品安全工作进行考核；各县（市）区对辖区内各乡（镇）、街道办事处和相关部门的食品安全工作进行考核。
第四条 考核指标设置
（一）对各县（市）区政府食品安全工作的考核，由管理指标（附件1）、业务指标（附件2、附件3）和消费者满意度调查指标（附件4）组成。其中消费者满意度调查指标值作为评价，不计入考核总分。
（二）对市级各有关部门的考核，由组织领导、协调配合、主要工作及加减分情况等组成（附件5）。
第五条 考核办法和时间
市食品安全目标责任考核，实行季度自查、平时登记、半年督查、年终考核相结合的办法。
（一）季度自查由各县（市）区人民政府、各有关部门结合各自实际，对照年度食品安全目标责任书内容和本考核办法进行。
（二）平时登记由市食品安全委员会办公室负责，每半年进行一次通报。
（三）半年督查由市食品安全委员会在6月底组织实施，旨在了解各地、各部门工作进度，督促解决存在的问题。
（四）年终考核由市食品安全委员会在次年元月底以前组织完成。
第六条 考核程序
（一）被考核单位自评。各县（市）区政府及各有关部门要在12月10日前，将年度食品安全指标完成情况和工作情况的自查报告报市食品安全委员会办公室。
（二）组织考核。市食品安全委员会办公室组织对各县（市）区政府及各有关部门进行统一考核。
（三）考核形式
1、管理指标和业务指标考核，主要采取以下方法进行：
（1）听取汇报。考核组听取被考核单位年度内开展食品安全工作总体情况的汇报，重点对《食品安全责任书》各项工作的完成情况进行了解。
（2）查看资料。查看被考核单位食品安全工作的文件、工作记录等有关档案。
（3）实地检查。实地抽查不同规模等次的农产品种植养殖基地（场）、食品生产加工、市场流通、畜禽定点屠宰场、餐饮单位等食品生产经营企业。
（4）反馈意见。根据考核情况向被考核单位反馈意见，对发现的问题，提出整改要求。
2、重点品种检测指标考核，由市食品安全委员会办公室委托有资质的相关部门分步实施。
3、消费者满意度调查指标，由市食品安全委员会办公室或委托其他中介机构在每年12月份组织进行。
第七条 考核分值计算
（一）各县（市）政府目标责任考核总分为200分。其中管理指标占65分，业务指标占105分，重点品种检测指标占30分。各区政府目标责任考核总分为170分。其中管理指标占65分，业务指标占75分，重点品种检测指标占30分。计算考核分值时，先将三区的业务指标考核结果换算成105分制。再将各县（市）区三项指标的考核总成绩换算成百分制。
（二）市各监管部门考核总分为100分。
第八条 考核等次
考核等级分为先进、达标、不合格三个等级。考核结果80分以上的，县（市）区政府取前三名、部门取前四名为先进等次，其余为达标等次，80分以下（不含80分）为不合格等次。
年内辖区发生Ⅳ级食品安全事故的，不能评定为“全市食品安全工作先进单位”；发生Ⅲ级（含Ⅲ级）以上重大食品安全事故的，年度考核实行“一票否决制”，评定为“不合格”等次。
第八条 考核奖惩
考核获得先进等次的，县（市）区政府一次性奖励2万元，部门一次性奖励1万元；考核获得达标等次的，不予奖励；考核获得不合格等次或分别在县（市）区和部门中处在末位的，进行经济处罚，在次年的工作经费中予以扣除。
对玩忽职守造成重大食品安全事故的，要予以责任追究；对问题比较突出的县（市）区政府或有关部门，提出书面整改要求，并将整改效果作为下年度考核的重要内容。
附件：1、2007年县（市）区食品安全目标责任考核管理指标实施细则
2、2007年三县（市）食品安全目标责任考核业务指
标实施细则
3、2007年三区食品安全目标责任考核业务指标实施细则
4、2007年食品安全目标责任考核消费者满意度调查问卷
5、市政府有关部门食品安全目标责任考核实施细则
附件4：
2007年食品安全目标责任考核消费者满意度调查问卷
一、您是否知道本辖区实施了食品安全专项整治工作？（单选题）
1.知道 2.不知道
二、您对本辖区食品安全监管工作的评价是：（单选题）
1.满意 2.一般 3.不满意
三、您对本辖区食品市场的感觉是：（单选题）
1.放心 2.一般 3.不放心
四、您所在的县（市）区进行过大型食品安全宣传活动：（单选题）
1.有 2.不知道 3.未
五、您所在的县（市）区食品监管部门对受理的投诉、举报、咨询的处理情况如何？（单选题）
1.比较好 2.一般 3.不好
六、您对本辖区提供的食品情况进行评价：（请在选项对应处内画√）
食品类别
放心
比较放心
不放心
食品类别
放心
比较放心
不放心
1
2
3
1
2
3
米、面
肉及肉制品
蔬菜
水果
奶制品
儿童食品
水产品
豆制品
白酒
葡萄酒
七、您采购食品最关注什么？（多选题）
1.安全 2.价格 3.品种
4.包装 5.其他
八、购买食品要仔细查看标签、标识。通常情况下，您最关心哪一项内容？（多选题）
1.食品名称 2.配料表 3.净含量
4.厂名、厂址 5.生产日期 6.保质期
7.产品标准化 8.价格 9.特殊标识
10、其他
九、在食品消费中，您遇到最多的问题是：（多选题）
1.以假充真或以次充好 2.缺斤少两
3.虚假或错误标签标识 4.利用大众媒体虚假宣传
5.销售过期食品 6.其他
十、为了搞好“食品安全”，您认为最重要的是：（多选题）
1.严格检验检疫 2.加大处罚 3.普及科学消费知识
4.诚信经营 5.规范生产 6.行业自律
7.曝光典型案件 8.其他
十一、当前，有关食品安全知识方面，您最需要的是：（多选题）
1.食品安全相关法律 2.安全饮食知识
3.食品营养知识 4.食品储存知识
5.食品生产加工知识 6.食品烹饪知识
7.食品添加剂知识 8.儿童食品安全知识
9.其他
十二、在食用过的我区地产食品中，您认为哪个品牌的食品最放心？
鞍山市特种设备安全监察条例
鞍山市特种设备安全监察条例
（2006年4月20日鞍山市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
2006年5月26日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)
第一条 为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶、下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
第三条 本行政区域内特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、销售（包括二手特种设备的销售）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但法律、法规另有规定的除外。
第四条 市质量技术监督局是本市的特种设备安全监督管理部门，负责本行政区域内特种设备的安全监察工作；县（市）、区质量技术监督局按各自职责负责本辖区的特种设备安全监察工作。
各级人民政府有关部门按各自职责共同做好特种设备安全监督管理工作。
第五条 市、县（市）、区人民政府应当加强对本行政区域内特种设备安全工作的领导，及时协调、解决特种设备安全工作中的重大问题，防止事故发生。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合、协助特种设备安全监督管理部门和其它有关部门做好特种设备安全监督管理工作。
第六条 特种设备的生产、使用、检验检测等活动应当符合有关法律、法规的规定和相应的国家标准、行业标准、安全技术规范的要求。
第七条 特种设备的生产单位应当依法取得相应许可，禁止无资质或者超越资质范围从事特种设备的设计、制造、安装、改造、维修等活动。
禁止伪造、涂改、转借特种设备生产许可资格证书、证明文件和特种设备作业人员证书。
第八条 特种设备的销售者应当对其销售的特种设备的产品质量负责。销售活动应当符合下列要求：
（一）销售取得特种设备制造许可证的单位生产的合格特种设备；
（二）建立并执行特种设备进货检查验收制度，并向用户提供特种设备产品出厂时应当附有的符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
第九条 二手特种设备在销售前，应当经依法核准的机构检验检测或者安全技术鉴定，取得合格证书后，方可销售。
第十条 禁止销售下列特种设备：
（一）非法设计、制造、改造的；
（二）伪造、冒用许可证、质量证明和厂名的；
（三）未附有安全技术规范要求的技术资料的；
（四）二手特种设备未取得合格证书的；
（五）国家明令淘汰的；
（六）依照国家规定应当强制报废的；
（七）国家规定不允许销售的其它特种设备。
第十一条 特种设备的安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知市或者其委托的特种设备安全监督管理部门，并应当提供如下资料：
（一）特种设备安装维修改造告知书；
（二）施工单位的特种设备安装、改造、维修许可证；
（三）施工合同；
（四）特种设备出厂资料；
（五）施工方案或者施工组织计划及相关安全技术措施；
（六）施工人员的作业资格证书。
第十二条 特种设备使用单位应当在特种设备（包括二手特种设备）投入使用前或者投入使用后30日内，向市或者其授权的特种设备安全监督管理部门申请办理注册登记，场（厂）内机动车辆还应当办理场（厂）内机动车辆牌照。
使用单位申请办理特种设备注册登记应当提供下列资料：
（一）安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造质量监督检验证明；
（二）特种设备安装质量监督检验证明或者场（厂）内机动车辆的验收检验证明；
（三）特种设备安全管理的有关规章制度和操作规程；
（四）特种设备作业人员证书；
（五）进口设备的产品质量监督检验证书。
第十三条 场（厂）内机动车辆使用单位应当结合本单位生产作业区或者施工现场的实际情况，按照国家有关标准的要求，在生产作业区或者施工现场设置交通安全标志和进行交通安全管理。
第十四条 特种设备产权单位应当在承包合同、租赁合同中，明确约定双方在特种设备的定期检验和日常维护等方面的安全职责。
特种设备产权单位对承包单位、承租单位的特种设备安全生产工作统一协调、管理。
第十五条 下列人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作：
（一）锅炉操作、水处理作业；
（二）压力容器操作、气瓶充装、氧舱维护；
（三）压力管道操作；
（四）电梯安装、维修、司机；
（五）起重机械安装、维修、司索、指挥、司机；
（六）客运索道安装、维修、司机、编索；
（七）大型游乐设施安装、维修、操作；
（八）场（厂）内机动车辆维修、司机；
（九）特种设备焊接；
（十）安全阀维修；
（十一）锅炉、压力容器、气瓶充装、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施安全管理。
第十六条 特种设备使用单位在接到特种设备安全监督管理部门发出的特种设备安全监察指令后，应当立即整改，消除特种设备安全隐患；隐患未消除前不得投入使用。
第十七条 特种设备安全监督管理部门及其特种设备安全监察人员，有下列违法行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定的条件和安全技术规范要求，实施许可、登记的；
（二）发现未经许可、核准、登记，擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动不依法予以处理的；
（三）发现特种设备生产、使用违法行为不予查处的；
（四）发现特种设备检验检测机构出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；
（五）发现在用的特种设备存在严重事故隐患，不立即处理的；
（六）发现重大的违法行为或者严重事故隐患，未及时向上级特种设备安全监督管理部门报告，或者接到报告的特种设备安全监督管理部门不立即处理的。
第十八条 特种设备生产单位用伪造、涂改、借用的特种设备生产许可资格证书从事特种设备及其安全保护装置的制造、安装、改造、修理活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处5万元以上20万元以下罚款。对出借资质证书的，撤销或者建议撤销其相应的资质。
第十九条 特种设备销售者违反本条例第八条和第十条规定的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国产品质量法》等法律的规定执行。
第二十条 特种设备使用单位在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。
第二十一条 特种设备使用单位未按照国家有关标准要求在场（厂）内机动车辆生产作业区或者施工现场设置安全标志的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处1000元以上3000元以下罚款。
第二十二条 特种设备使用单位使用有严重安全隐患的特种设备，导致发生安全事故的，依法追究特种设备使用单位主要负责人的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够追究刑事责任的，对特种设备使用单位的主要负责人给予撤职处分或者处2万元以上20万元以下的罚款。
第二十三条 本条例下列用语含义：
场（厂）内机动车辆，是指限于企业厂区范围内（含码头、货场等生产作业区域或施工现场）行驶及作业的机动车辆，包括内燃牵引车和推顶车、蓄电池牵引车和推顶车、全液压式牵引车、内燃固定平台搬运车、蓄电池固定平台搬运车、平台堆垛车、托盘搬运车、拣选车、轮胎式装载机、履带式装载机、轮胎式挖掘机、履带式挖掘机、挖掘装载机、自行式铲运机、拖式铲运机。二手特种设备，是指从办理完特种设备注册登记手续到其报废之前转移所有权的特种设备。特种设备维修，是指更换、修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件和更换、修理电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备影响强度的部件、安全装置的。
第二十四条 本条例自2006年9月1日起施行。
