关于不满３００总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定

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四川省人民政府


四川省取水许可和水资源费征收管理暂行办法
四川省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水的单位和个人。
第三条 各级水行政主管部门按照水资源分级管理权限，统一管理本行政区域内的水资源。
其他有关部门按照本办法的规定，协同水行政主管部门管理水资源。

第二章 取水许可
第四条 凡直接从江河、湖泊、地下取水的单位或个人，均应向水行政主管部门申请取水许可。
为家庭生活、家庭饲养的畜禽饮用取水和用人力、畜力或者其他简易方法取水的，不需要申请取水许可。
为维护公共安全或消除对公共利益的危害必需取水的，为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必需取水的，免予申请取水许可。
第五条 水行政主管部门负责取水许可工作的组织实施和监督管理，其他有关部门积极配合。
取水许可实行取水限额管理。取水许可的管理限额由省水行政主管部门制定。下列取水在省管理限额以内的，由省水行政主管部门审批、发放取水许可证：
（一）在国务院水行政主管部门授权管理的江河、湖泊取水的；
（二）在省管江河、湖泊取水的；
（三）在市地州边界河流、湖泊取水的；
（四）跨市地州行政区域取水的；
（五）国家和省批准的建设项目需要取水的；
（六）取用地下水的。
市、州、县人民政府和地区行政公署的水行政主管部门，按照水资源分级管理权限或者受上级水行政主管部门的委托，负责本行政区域内取水许可证的审批、发放。
第六条 取水许可应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运等需要。取水许可必须符合江河流域的综合规划，国家和地方的水中长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。
第七条 地下水取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可采总量，并符合井点总体布局和取水层位的要求。
地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门制定；城市规划区内地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由水行政主管部门会同地质矿产主管部门、城市建设行政主管部门制定。
第八条 严格控制在地下水超采区开采地下水，禁止在没有回灌措施的地下水超采区取水。
地下水超采区和禁止取水区，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门确定或划定；涉及城市规划区的，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门、省城市建设行政主管部门确定或划定。
第九条 单位或个人申请取水许可，应当向水行政主管部门提出书面申请。取水许可申请书需载明下列主要事项：
（一）申请取水的单位名称、地址或者个人姓名、住址；
（二）取水用途，取水起始时间及期限；
（三）年取水量，月取水量，所需取水保证率；
（四）取水方式，取水地点，井深，地下取水层位；
（五）节水措施；
（六）排水地点和排水中所含主要污染物的浓度、总量以及污水处理措施。
第十条 水行政主管部门接到取水许可申请后，在三十日内决定批准或者不批准。不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。
对急需取水的单位或个人，水行政主管部门可以批准临时取水。
第十一条 新建、改建、扩建的建设项目，需要取水或者扩大取水量的，建设单位应当向水行政主管部门提出取水许可申请。需要取用地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可申请前，应征得地质矿产行政主管部门同意；需要取用城市规划区内地下水的，还应同时征得城市建设行
政主管部门同意。
水行政主管部门收到建设单位的取水许可申请后，根据水资源情况决定批准或者不批准。
第十二条 经批准立项的建设项目和按规定自主项的建设项目，其水工程设施或机械提水设施，必须严格按照取水许可的批准文件设计、施工。经水行政主管部门或委托的单位验收合格后，发给取水许可证。
本办法发布之前建成的水工程或机械提水设施未办理取水许可证的，应当补办。
第十三条 取水许可证由省水行政主管部门统一制作，发证机关按规定收取工本费。工本费标准由省物价、财政行政主管部门核定。
第十四条 有下列情形之一的，水行政主管部门按分级管理权限可以对取水许可证持有人 （以下简称持证人）的取水量予以调整或者限制：
（一）由于自然原因使水源不能满足本地区正常供水时；
（二）社会总取水量需要增加又无法另辟水源时；
（三）因地下水严重超采可能导致不良后果时；
（四）国家特殊需要时。 水行政主管部门决定调整或限制持证人的取水量时，除紧急情况外，应提前三十日书面通知持证人。
第十五条 持证人必须按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水量、取水方式、取水用途及排水地点；确需变更的，应事先向原批准发放取水许可证的机关提出申请，经审查同意后方可变更。禁止转让、借用、涂改、伪造、买卖取水许可证。
持证人应当按规定填报取水报表。
第十六条 水行政主管部门对持证人是否按照取水许可证规定取水进行检查、核实，持证人应当予以协助，如实提供有关资料。

第三章 水资源费的征收管理
第十七条 凡直接从江河、湖泊或地下取水的，均应按照本办法规定缴纳水资源费。
农业灌溉用水和符合本办法第四条第二、三款规定的，不征收水资源费。
第十八条 各级水行政主管部门按水资源分级管理权限，负责本行政区域内水资源费的征收和管理。
《中华人民共和国水法》施行前，城市地下水资源已由城市建设行政主管部门收取且现在仍在收取的，由城市建设行政主管部门代收；《中华人民共和国水法》施行后，城市地下水资源由城市建设行政主管部门收取的，自本办法发布之日起，移交水行政主管部门征收。
第十九条 水资源费的征收标准，按照本办法附表规定执行。
各市、州人民政府和地区行政公署根据当地水资源情况，在本办法附表规定幅度内，确定具体收费标准。省直接征收的水资源费，具体征收标准由省水行政主管部门会同省物价、财政行政主管部门在规定幅度内确定。
第二十条 取水单位或个人在按规定核准的年取水量内取水的，水资源费按规定标准缴纳。取水超过核准年取水量不到30％的，超过部分按规定标准的200％缴纳；取水超过30％以上的，超过部分按规定标准的300％缴纳。
第二十一条 水资源费按实际取水量计收，水力发电取水按发电量计收。
按实际取水量计收水资源费的单位或个人，应在取水口设置量水设施。无量水设施的，按取水口设计引水量或机械设施取水能力计收水资源费。
第二十二条 水资源费按月或按季征收，各取水单位或个人应在规定期限内缴纳水资源费，逾期不缴纳水资源费的，每逾期一日，缴纳1‰滞纳金。
第二十三条 水资源费由水行政主管部门委托有关单位代收的，按本办法第十八条第二款规定由城市建设行政主管部门代收的，代收部门、单位应在取水单位或个人按规定期限缴纳后二十日内将收取的水资源费交水行政主管部门，可留用3％的手续费。
第二十四条 缴纳的水资源费，企业可计入成本；国家机关、事业单位、人民团体及驻军单位等缴纳的水资源费，在单位包干经费中列支。取水超过核准的年取水量部分的水资源费和滞纳金，企业在自有资金中列支，不得计入成本；其他单位从包干结余或预算外资金中列支。
第二十五条 水行政主管部门应向同级物价部门申请办理收费许可证，收费单位应使用省财政行政主管部门印制的《四川省水资源费专用收据》。
第二十六条 水资源费实行分级分成办法管理。县 （市、区）征收的水资源费，自留70％，上交市地20％，上交省10％；市地直接征收的水资源费，自留70％，上交省30％。民族自治县征收的水资源费，自留75％，上市地州20％，上交省5％；民族自治州直接征收的?
试捶眩粤簦梗埃ィ辖皇。保埃ァ?
第二十七条 各级水行政主管部门收取的水资源费，其自留部分的10％纳入预算外资金管理，用于水资源保护与开发的水政监督工作，其余部分交同级财政。
第二十八条 水资源费上交同级财政部分，作为水资源开发利用、涵养保护和规划管理专项资金，专款专用，不得挪用，当年结余可转下年使用，主要用于下列支出：
（一）水资源的综合科学考察、科学研究和调查评价；
（二）编制江河流域或区域的综合规定和水中长期供求计划；
（三）水资源的动态监测、水文测验、水质监测；
（四）水资源涵养；
（五）水资源的开发利用；
（六）水资源管理基础设施及设备；
（七）水法规宣传及培训业务经费；
（八）水资源开发利用的管理；
（九）奖励水资源保护管理、计划用水、节约用水的先进单位和个人。
第二十九条 水资源开发利用、涵养保护和规划管理专项资金的使用，由水行政主管部门编制年度用款计划，报同级财政部门审批、拨款安排使用。
水资源开发利用管理经费中用于城市规划区地下水开发利用管理经费部分，由城市建设行政主管部门与水行政主管部门协商后，报同级财政行政主管部门批准、拨款安排使用。
第三十条 各级财政、物价和审计部门对水资源征收、使用和管理进行监督、检查。

第四章 奖 惩
第三十一条 对水资源保护管理、计划用水、节约用水成绩显著的单位和个人，由水行政主管部门给予表彰、奖励。
第三十二条 对违反本办法规定拒不服从取水许可管理或拒不缴纳水资源费的单位、个人，按照《四川省 （中华人民共和国水法）实施办法》第四十八条、第四十九条、第五十三条处理。
第三十三条 当事对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。

第五章 附 则
第三十四条 本办法具体应用中的问题由四川省水利电力厅解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。过去我省有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。国务院有新规定时，从其规定。
附表： 水资源费征收标准
───────┬────────┬────────
\ 水源 │ │
取水 \_______│ 地表水 │ 地下水
类别 | 标准 │ │
───────┼────────┼────────
工业取水 │ 0.02 ～ 0.04 │ 0.03 ～ 0.05
───────┼────────┼────────
生活取水 │ 0.01 ～ 0.03 │ 0.02 ～ 0.04
───────┼────────┼────────
水力发电取水 │0.0005 ～ 0.001 │0.0005 ～ 0.001
───────┼────────┼────────
其他取水 │ 0.015 ～ 0.025 │ 0.03 ～ 0.10
───────┴────────┴────────
单位：水力发电取水 （元／千瓦小时），其余取水 （元／立
立米）



1993年2月19日
全国普及法律常识办公室


全国普法办公室关于印发《二〇〇六年全国普法依法治理工作要点》的通知



各省、自治区、直辖市普法依法治理办公室，新疆生产建设兵团普法依法治理办公室，中央和国家机关各部、委、办、局普法办公室，中直机关工委、中
央国家机关工委普法办公室：

　　现将《二〇〇六年全国普法依法治理工作要点》印发给你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。


　　二〇〇六年二月九日



　　二〇〇六年全国普法依法治理工作要点

　　2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。党的十六届五中全会明确提出要做好普法工作，充分体现了党中央对普法工作的高度重视，充分说明了深入开展法制宣传教育的必要性和重要性。做好2006年的普法依法治理工作，对于落实“十一五”规划，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进经济社会全面发展，具有重要意义。

　　2006年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“五五”普法规划的总体要求，推进普法依法治理的新发展，为促进依法治国基本方略的实施，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会营造良好的社会法治环境。

　　2006年普法依法治理工作的主要任务是：认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法的动员部署工作，切实做到开好局，起好步；以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，深入推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点，不断提高全体公民的法律意识和法律素质；全面推进依法治理工作，不断提高各级政府和社会组织依法管理和服务水平。

　　一、认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署工作

　　1．总结“四五”，部署“五五”普法工作。中宣部、司法部上半年共同组织召开全国第六次法制宣传教育工作会议。总结“四五”普法成绩和经验，表彰先进，全面部署“五五”普法工作。各地区、各部门要尽快完成先进集体和先进个人的推荐、审查、上报及会议的各项准备工作。

　　2．贯彻会议精神，抓好落实。各地区、各部门要按照“五五”普法规划、决议和全国第六次法制宣传教育工作会议的要求，结合自身实际，制定并下发本地区、本部门的普法规划，组织召开动员部署会议，全面启动“五五”普法工作。

　　3．培训骨干，编好教材。司法部、全国普法办公室负责省（自治区、直辖市）、中央和国家机关法制宣传骨干的培训；各地、各部门负责所属地区、部门法制宣传骨干的培训。全国普法办组织编写“五五”普法统编教材。

　　4．培育典型，分类指导。要根据新时期普法依法治理工作的特点和内在发展规律，注重发现、培育、推广各类典型。全国普法办确定全国性的联系点，各地、各部门要做好推荐工作，并结合本地区和部门的实际确定自己的联系点。

　　5．加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。要有计划的组织好宣传，大力宣传“四五”普法取得的成就和经验，大力宣传深入开展“五五”普法的必要性、重要性和面临的良好机遇，大力宣传“五五”普法的指导思想、工作目标和主要任务。

　　二、广泛开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动

　　6．开展“一学三讲”主题教育活动。要认真落实全国政法工作会议精神，在全社会进行以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。司法部、全国普法办将和有关部门下发活动方案，全面启动。各地、各部门要抓紧落实，扎实推进，注意总结。

　　7．推进“一学三讲”主题教育活动，要与法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位相结合。要充分发挥“法律五进”的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层。使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。

　　三、切实抓好重点对象的法制宣传教育

　　8．继续抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。要进一步落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员的学法用法制度，并结合“五五”普法的新要求，不断进行探索完善，根据对象的不同特点进行宣传教育。对领导干部要侧重提高依法决策意识，对公务员要提高依法行政、公正司法意识，对青少年要进行遵纪守法和法律素养的培育，对企业经营管理人员要提高依法经营管理能力，对农民要提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。

　　9．注重探索新的教育机制和方法。各地、各部门要根据自身实际，着重抓好重点对象宣传教育工作的创新，不断提高工作的针对性。根据自身的工作情况，及时总结经验，推广典型。

　　四、扎实推进依法治理工作

　　10．全面推进依法治理。坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治省（自治区、直辖市）、依法治市（地、州）、依法治县（市、区）工作。要结合工作实际，确定阶段性依法治理工作目标和任务，狠抓落实，努力探索完善地方、行业和基层依法治理的新形式和新的工作机制。

　　11．广泛开展“民主法治村”创建活动。围绕社会主义新农村建设，认真总结“民主法治示范村”创建活动的经验，扩大创建活动的范围。司法部、全国普法办将会同有关部门适时召开依法治县，促进和保障社会主义新农村建设工作座谈会。各地要及时发现，注意培养总结和报送相关典型经验。

　　12．加强城市社区的民主法治工作。认真总结各地探索开展“民主法治社区”创建活动的经验，结合城市发展管理中的新情况、新问题，着手研究“民主法治社区”创建活动的指导意见。

　　13．继续抓好行业依法治理。围绕党和国家工作大局，针对人民群众关注的热点、难点问题，开展专项执法检查、专项整治活动。扎实落实执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度。部门和行业要积极开展依法办事示范窗口创建活动，不断提高行业依法治理和服务水平。

　　五、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用

　　14．注意挖掘和发挥各种媒体的作用。各地、各部门要加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，主动协调各类媒体开办法制宣传专题节目。媒体要发挥主动性，认真履行法制宣传教育职责。要促进法制宣传资源的共用共享，不断提高法制宣传的质量和水平，扩大覆盖面和影响力。

　　15．重视法制文艺工作。要积极支持、参与和策划法制题材电视剧、电影、法制专题节目的创作和传播；重视利用小说、诗歌、散文、图片、摄影、书法、绘画、广告等形式，宣传法律知识；重视发挥专业文化团体、业余文艺团体和各级文化馆站的作用。

　　16．加强阵地建设。继续巩固板报、墙报、宣传专栏、农民夜校、市民学校、法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地；进一步完善各级党校、行政学院等干部法制教育培训基地的建设；综合利用各类教育基地资源，扩大法制宣传教育覆盖面；要在总结经验的基础上，提出阵地建设的指导性意见，推进阵地建设的规范化。

　　17．认真谋划组织好“五五”普法的第一个“12·4全国法制宣传日”的系列宣传活动。

　　18．办好《中国普法网》。要进一步完善版面，充实内容，创新运行机制。各地、各部门要多支持、多运用这一宣传平台。鼓励各地创办普法网。

　　六、加强领导，确保“五五”普法全面启动实施

　　19．高度重视。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，从实施依法治国基本方略、贯彻“十一五”规划的高度，把法制宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入党委的议事日程，纳入各级政府的目标管理责任制。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查、督促。

　　20．健全机构。进一步健全各级普法依法治理领导机构，明确职责。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。进一步加强普法依法治理办事机构建设。

　　21．明确工作职责。各级党委宣传部门、政府司法行政部门要切实承担起具体组织实施“五五”普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。同时，要逐步建立完善法制宣传教育工作的考核评估体系和机制，以及监督激励等机制。

　　22．保障普法经费。各级政府要把普法依法治理经费列入财政预算，专款专用；各部门也要安排相应的法制宣传教育专项经费，保障各项法制宣传活动的顺利进行。

　　23．加强队伍建设。各地、各部门要加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，建立一支骨干队伍。注重兼职队伍建设，鼓励法律职业者和法律院校（系）的教师、学生，以及离退休的各类执法司法人员加入法制宣传志愿者队伍。加强法制宣传教育讲师团的建设。