劳动部关于进一步推行职业资格证书有关问题的通知

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中保人寿保险有限公司


中保人寿保险有限公司关于印发《中保人寿保险有限公司法定分保业务实施细则（暂行）》的通知

1996年11月5日，中保人寿保险有限公司

各省、自治区、直辖市、计划单列市分公司，哈尔滨、长春、沈阳、西安、武汉、成都、南京、广州、济南、杭州市分公司：
根据中国人民银行银复〔1996〕205号文件《关于法定再保险业务问题的批复》及中保再保险有限公司《人身险法定分保业务实施细则（暂行）》的有关规定，结合我公司业务实际情况，总公司研究制定了《中保人寿保险有限公司法定分保业务实施细则（暂行）》。现印发给你们，请遵照执行。
各分公司应根据本《细则》的规定及要求，抓紧制定1996年第1、2、3期分保业务报表及帐单，并于11月30日前报送总公司，分保费余额于12月10日前上划至总公司。
为了保证法定分保业务的顺利实施，各分公司要安排熟悉业务，具有较强工作能力的人员负责分保工作，并将分管该项工作的处室及人员名单上报总公司业务管理部。
各分公司在具体执行过程中有什么问题请及时报告总公司。

附：中保人寿保险有限公司法定分保业务实施细则（暂行）
根据《中华人民共和国保险法》的有关规定和中国人民银行《一九九六年人身险法定分保条件》及中保再保险有限公司《人身险法定分保实施细则（暂行）》特制订本细则。
本细则所称分保均指法定分保，分保接受人特指由人民银行授权接受法定分保业务的中保再保险有限公司。
根据有关要求，法定分保由总公司与中保再保险有限公司统一办理，因此各分公司须将其分保费和各种分保帐单、报表划、报至总公司，赔款亦须由总公司向分保接受人摊回后拨至分公司。
一、开始日期
法定分保于1996年1月1日正式实施。凡1996年1月1日起签发的属法定分保范围内的保险单均需办理法定分保。法定分保业务每年自动续转，各分公司不得以任何理由注销。
二、业务范围
各分公司直接承保和代理人代理的意外伤害险和健康险的全部业务，其中不包括储金业务和按惯例不属于商业保险的业务。法定分保业务各险种所使用条款为中国人民银行颁布、批准或备案的条款和经中国人民银行批准或经分保接受人同意的保险协议。
三、分保比例
属分保范围内的业务，分公司按毛保费的20％划至总公司，其余80％成份自留。总公司负责分公司赔款的20％。
四、业务年度
每一业务年度为3年。保险单业务年度的划分以保险责任开始的自然年度为标识。某一业务年度已做分保的保险单项下发生的赔款，无论其赔款发生在该业务年度中的哪一年，均为该业务年度的分保赔款。编报时须注意加以区别。每一业务年度滚动到第三年底结束。例如保险责任在1996年开始的保险单应纳入1996业务年度。1996业务年度的保单在1997、1998年发生的赔款，其赔款仍计为1996业务年度的赔款。1996业务年度涵盖的时间范围为1996年1月1日至1998年12月31日。
五、业务类别
分保业务按险种责任性质归类，共分7类，类别及相应的险种编号如下：
险种编号 类别名称
Ｏ． 团体人身意外险（附加医疗保险）
Ｐ． 人身意外伤害保险（附加医疗保险）
Ｑ． 中小学生平安保险
Ｒ． 大额疾病医疗保险
Ｓ． 航空人身意外保险
Ｕ． 健康保险
Ｙ． 其他险
六、手续费
各险种以分保费为基数提取25％的预付分保手续费，该手续费从季度帐单分保费中扣留，并在再保险3年核算期届满时根据各分公司分保业务的赔付率予以调整，公式如下：
本业务年度分保业务的已决赔款＋未决赔款
赔付率＝--------------------------------------×100％
本业务年度全部法定分保费
赔付率等于65％的，分保手续费率为25％。以65％为标准，赔付率每升高或降低1个百分点（不足1个百分点不计），分保手续费率减少或增加0．5个百分点，但分保手续费率最高以35％为限，最低以12．5％为限。
手续费除根据各分公司的赔付率调整外，总公司还可根据全系统的赔付率再做进一步微调。
以上分保手续费均包括经纪人手续费、代理费、营业税及印花税在内。
上述分保手续费进行调整时，各币种均折合成人民币统算。折合率以调整分保手续费当年12月31日国家外汇管理局公布的外汇牌价中间价为准。
七、退保手续费
凡遇退保，分公司应将分保手续费退回总公司。如退保发生在保单生效日后的1个月内，总公司退回该保单全部分保费。如超过1个月，总公司按未经过期间比例退回分保费（未经过期间未满1个月的按1个月计），并按退保手续费率计算退保手续费。退保手续费率为当时银行的活期存款利率，退保手续费按整月计算，不足1个月部分不计。
八、未决赔款和未到期责任
未决赔款每年在第四季度按业务年度与险种类别、币种编制报送。每一业务年度滚转到第三年底业务年度结束时，仍有未决赔款，该未决赔款全额转入下一个业务年度的季度帐单中。例如：1996业务年度的保单到1998年底仍有未决赔款，该未决赔款在1996业务年度第12期帐单中做未决赔款转出，在1997业务年度的第8期帐单中做未决赔款转入。
对于个别特殊险种，如在3年核算期满仍有未了责任，该笔业务的未到期保费按全部分保费的100％转入下一业务年度。
九、现金赔款
每一张保单或每一次事故赔款折合人民币达到或超过50万元时，分公司可向总公司发出现金赔款通知书，并应按总公司的要求提供与该笔赔款有关的理赔资料，如未按要求提供，总公司应在10天内通知分公司增补。总公司应在收到所需资料的30天内支付现金赔款。但要在下季度帐单中冲减。
例如：××公司4月份得到现金赔款60万元，该公司要在作第二季度帐单时冲减，冲减方法如下：
--------------------------------------------------------
| 借 | 贷 |
|--------------------------|------------------------|
| 已决赔款1600000 | 退现金赔款600000|
--------------------------------------------------------
为提高效率各出单公司的现金赔款出险通知单可在报上一级公司的同时上报总公司。
十、赔案处理
各分公司有权按照保单的约定处理一切赔案，决定赔款金额和合理的施救费用，但每一张保单项下一次赔款折合人民币达到或超过150万元时，分公司应在接到出险或索赔通知后的30天之内将该项赔款的有关情况通知总公司。分保接受人视情况有权派员参与理赔。
十一、帐单和业务报表的编制
各分公司要按业务年度、业务类别编制季度分保帐单上报总公司分保处。季度划分方法为：1月1日至3月31日为第一季度，4月1日到6月30日为第二季度，7月1日到9月30日为第三季度，10月1日到12月31日为第四季度。每一业务年度各分公司共须报12期帐单。
各分公司于每一季度结束后的30天内，必须将分保帐单编制完毕并报送总公司分保处。付款方必须在每一季度结束后的45天内将帐单余额付给收款方。
分公司在每个季度结束后30天内编报分保季报汇总表送总公司。分保费若有分期付款的应在备注栏中注明。
十三、帐务结算
从1996年度开始，各分公司必须单独建立分保帐户，凡属分保保费或赔款各分公司直接同总公司办理结付手续。各分公司应付的分保款项不得与应付总公司其他款项轧差、顶替或任何形式的转换，以保证分保资金的正常运作。
中保人寿保险有限公司分保帐户情况如下：
开户行：中国工商银行北京市南礼士路支行宣内分理处
帐 号：417--273013--73
户 名：中保人寿保险有限公司资金清算中心
十四、申报
各分公司每一张保险单所承保的各类业务如果总保额（100％）折合人民币达到或超过以下限额时，应在其承保业务前及时向总公司分保处申报。
1．团体人身意外险： 10000000元人民币
2．中小学生平安险： 10000000元人民币
3．人身意外险： 1000000 元人民币
4．大额疾病医疗险： 1000000 元人民币
5．航空人身意外险： 1000000 元人民币
6．其他险： 1000000 元人民币
十五、总公司业务管理部分保处联系地址：
北京市西城区北新华街甲45号格兰云天大酒店510房间
联系电话：66088730 66071166--510
传 真：66088757
邮 编：100031
附表：一
中保人寿保险有限公司分公司
分保季报汇总表
业务年度：
帐 单 期：
货 币
制表日期： 货币单位：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|编 码| 险 种 |总 保 额|总 保 费|分 保 费|分保手续费 |退保金|退回分保手续费|总赔款金额|应摊赔款|余额|未决赔款|备注|
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｏ | 团体人身意外保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｐ | 人身意外伤害保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｑ | 中小学生平安保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｒ | 大额疾病医疗保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｓ | 航空人身意外保险| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｕ | 健康保险 | | | | | | | | | | | |
|------|------------------|----------|----------|----------|------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| Ｙ | 其他险 | | | | | | | | | | | |
|--------------------------|------------------------------------------------|------|--------------|----------|--------|----|--------|----|
| 合 计 | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
经 理： 复 核： 制表：
附表：二 中保人寿保险有限公司分公司分保业务季度帐单
险 种：
业务年度：
帐 单 期：
货 币： 货币单位：
------------------------------------------------------------------------
|科 目 | 借 | 贷 |
|----------------------------|------------------|------------------|
|分 保 费 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|分保手续费 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|赔 款 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|退现金赔款 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|未到期保费转入、转出 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|未决赔款转入、转出 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|退保手续费 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|余 额 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|合 计 | | |
|----------------------------|------------------|------------------|
|未决赔款数 | | |
------------------------------------------------------------------------
经理： 复核： 经办： 公司签章
年 月 日
注：1．退现金赔款这一项，只有作过现金赔款帐单的当季度帐单内冲销向总
公司要过的现金赔款数，但已决赔款这一项已包括此数。
2．未到期保费转入，转出，未决赔款转入，转出，这两项在3年核算期结
束当期使用。
3．未决赔款数在每年第四季度帐单中使用。
附表：三 中保人寿保险有限公司分公司现金赔款出险通知书
编号： 年 月 日 币制：
------------------------------------------------------------------------
|分出公司名称： |
|--------------------------------------------------------------------|
|出单分支公司名称： |
|--------------------------------------------------------------------|
| 险别： 业务年度： |
|--------------------------------------------------------------------|
|赔案内容摘要： |
|--------------------------------------------------------------------|
|保单号码： 保险期限： |
|--------------------------------------------------------------------|
|保额（100％）： 分保数额（20％）： |
|--------------------------------------------------------------------|
|现金赔款（100％）： 分保数额（20％）： |
|--------------------------------------------------------------------|
|赔案发生日期及地点： |
|--------------------------------------------------------------------|
|损失内容摘要： |
------------------------------------------------------------------------
以下供接受公司使用
------------------------------------------------------------------------
|法定业务部编号： 审核赔款金额： |
|--------------------------------------------------------------------|
|法定业务部处理意见： |
| |
| |
| |
|--------------------------------------------------------------------|
|法定业务部批准人： 经办人： |
------------------------------------------------------------------------
批准： 复核： 制表： 日期：


广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第51号


《韶关市救灾款物使用管理办法》已经2008年9月11日韶关市人民政府第十二届24次常务会议通过，现予发布，自2008年11月1日起施行。



市长 郑振涛





二○○八年九月二十三日



韶关市救灾款物使用管理办法



第一条 为规范救灾款物的管理使用，进一步提高管理水平，使其发挥应有的社会效益，切实保障灾民基本生活和维护灾区社会稳定，保护灾区群众的合法权益，根据国家和省有关救灾款物管理使用的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称救灾款是指中央下拨的特大自然灾害救济补助资金和省、市财政、民政部门下拨的一般自然灾害救济补助费及救灾捐赠款。

本办法所称救灾物资是指使用救灾款购买的救灾粮、救济衣被、救灾帐篷等和各类救灾捐赠物资。

第三条 救灾款物的使用于下列范围：

（一）解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；

　 （二）紧急抢救、转移和安置灾民；

　 （三）灾民倒塌房屋的恢复重建；

　 （四）加工、采购及储运救灾物资；

救灾捐赠款物除适用于前款使用范围外，可以按照捐赠者的意愿安排其它救灾项目。

第四条 救灾款物的使用应当遵循专款专用、及时公开和到户到人的基本原则。

　　第五条 市民政、财政部门负责全市救灾款物的下拨、管理、使用和监督工作。

　　第六条 救灾生活补助包括新灾应急救济资金和春荒、冬令灾民生活救济资金。

　　新灾应急救济资金用于发生自然灾害时，紧急抢救和转移安置灾民，解决灾民无力克服的临时吃、穿、住、医等生活困难以及因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋的修缮补助。

　　春荒、冬令灾民生活救济资金用于补助冬令（当年12月至下年2月底）和春荒（当年3至7月）期间灾民口粮、衣被、取暖和伤病救济。

　　第七条 各县（市、区）遭受自然灾害时，应当及时向上级民政部门上报受灾损失情况。

市、县（市、区）民政部门对本行政区域内发生的新灾和春荒、冬令灾民需救助情况进行统计、评估后，如完成灾民救助任务确有困难的，可向上级政府或上级民政部门申请灾民生活救济补助资金。

第八条 市民政、财政部门收到上级财政、民政部门拨款文件后，由市民政部门提出拨款方案，商市财政部门确定，报市政府批准后，联合下文有关县（市、区）民政、财政部门。县级民政、财政部门再提出拨款计划拨付到镇。

属于本级财政安排的救灾资金，由民政部门商财政部门提出分配方案后，报市、县政府批准后联文下拨。

应急资金在10个工作日内发放到户，春荒、冬令救济资金在15个工作日内发放至受灾群众。

第九条 市财政部门设置救灾资金专户，将中央、省财政安排和市、县计划安排的救灾生活补助资金及时划入专户，严格按明确的用途和项目安排，保证救灾款及时足额地发放至受灾群众，不得将救灾生活补助资金用于平衡预算和挪作他用。

　　第十条 市、县民政部门应当认真核实灾情，实事求是地提出自然灾害救济补助费支出计划报市、县财政部门，由市、县财政部门在财政预算中安排自然灾害救济资金。

　　第十一条 市、县财政部门应当根据抗灾救灾的工作任务安排一定数额的工作经费，主要用于改善交通、通讯、信息处理等装备的落后状况。

第十二条 救灾款物的申请、审批、发放按下列程序进行：

　　（一）救灾款物发放由村（居）民申请（口头或书面），经群众民主评议，村（居）委会初评汇总、公示并提出申报意见，镇（街道办）民政办审核，报县（区）级民政部门审批，再由镇（街道办）民政办直接发放到户。

　　（二）镇（街道办）民政办工作人员严格按照审批后的救助花名册，认真填写《灾民救助卡》。救助对象领取款物时，须持本人有效身份证件和《灾民救助卡》，在名册上签字领取，经办人须在《灾民救助卡》上签字。村（居）组干部原则上不得代领代发救灾款物，确因无能力领取的老弱病残人员，可委托亲属或村（居）委会负责人代领，但必须由镇（街道办）民政办核实登记。

（三）救灾救济款物审批后2个工作日内，镇（街道办）民政办应当将救助花名册及时录入“民政信息系统”。发放结束后5至15个工作日内，镇（街道办）民政办须凭救助花名册报县（区）级民政部门核销。不按时间要求录入信息和上报核销的，视为滞留救灾资金。

　　第十三条 发放使用救灾捐赠款物时，县级民政部门应当指导受助镇做好有关项目的可行性论证、财务预决算和图片、录像带、典型事例资料收集。工作结束后镇民政办应当及时写出书面总结，上报县级民政部门，以便向捐赠者反馈信息。

　　第十四条 采用实物救助灾民的地方，救助实物应当通过政府采购，确保救灾物资的质量。在发放救灾粮时，应当根据当地群众口粮消费习惯和灾民生活实际需要确定粮食采购品种，决不允许出售、配售和发放腐烂变质物品，不能以任何理由向灾民收取包括运费在内的任何费用，也不能附加任何条件。

第十五条 市、县（市、区）应当建立救灾物资储备仓库，坚持“化整为零、分级代储、保障供给”的原则，合理储备救灾物资品种和数量，满足救灾工作的需要。县级民政部门在发放救灾物资时，可以根据各镇的实际情况，组织镇或村一级现场发放救灾物资，所发救灾物资要统一包装、统一标识，并做好发放登记和记录工作。

　　第十六条 接收、分发救灾物资，应当坚持公开的原则，做到专人负责，专库管理，建立专户和出入库制度，手续完备，账目清楚，制度健全。坚持发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开，并向社会公布。可重复使用的救灾物资，县级民政部门应当及时回收、妥善保管，作为地方救灾物资储备。

第十七条 严格执行救灾款物使用情况报告制度，对上级下拨的救灾款，应当及时拨付、足额发放给灾民，同时镇政府应当将救灾资金的使用情况及时反馈至县级民政、财政部门。县级民政、财政部门应当及时反馈至市民政、财政部门。

第十八条 救灾物资储备仓库加工、采购、储运救灾物资，原则上只能使用地方本级财政列支的自然灾害救济事业费和当地开展社会捐助活动接收的无定向捐赠款，不得使用上级下拨的救灾款和救济捐赠款。

　　第十九条 民政、财政部门应当建立救灾生活补助资金跟踪报帐制度，对资金使用进行有效监督，保证专款专用，专户管理。

　　第二十条 民政、财政、审计、监察等部门依法对救灾款物管理使用实施监督。对不及时下拨救灾款物影响灾民生活安排的，予以通报批评；对违规使用、截留挪用救灾款物的，按违反财经纪律规定进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 救灾款物的发放使用应当作为村（居）务公开的主要内容。救济人员名单和救济款物数量必须经过村（居）民代表民主评议，由村（居）组张榜公布。村（居）民代表评议和村（居）委会公示的灾民救助名册，村（居）委会负责人要进行签名并及时整理存档，妥善保管。

第二十二条 镇政府（街道办）确定救助对象，必须经办公会议集体讨论决定并载入会议纪录，救助对象名单和救助金额要在镇政府（街道办）政务公开栏内进行张榜公布，切实做到账目公开、分配方案公开、发放程序公开。

第二十三条 市、县民政部门应当认真履行指导、管理职能，加强内部监督，全面推行政务公开，向社会公开举报电话，自觉接受社会监督。建立健全救灾款物使用管理监督检查责任追究制度，采取核对凭证、入户抽查、明察暗访等措施和办法，定期或不定期开展监督检查，发现问题及时查纠。

第二十四条 在救灾款物管理、使用、发放工作中表现突出的单位和个人由县级人民政府和民政部门给予表彰和奖励。

　 第二十五条 在救灾款物管理使用发放过程中有下列行为之一的直接责任人和主要负责人，依据有关法律、法规，视其情节轻重给予行政处分，并追回救灾款物：

　　（一）救灾款物下拨或发放不及时，严重影响灾民生活，造成严重后果的；

　　（二）克扣、冒领、截留、拖欠、挪用、贪污救灾款物的；

　　（三）虚列、虚支救灾款物预算或改变救灾款物用途的；

（四）因管理不善致使救灾款物遗失、损坏、变质的；

（五）滥用职权，优亲厚友，徇私舞弊，执法不公的；

（六）平均发放，玩忽职守，造成不良后果的。

第二十六条 各县（市、区）人民政府可根据本办法结合本地实际制定实施细则。

第二十七条 本办法自2008年11月1日起施行，有效期5年。