国务院关于严格执行我国核出口政策有关问题的通知

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卫生部等


卫生部、对外经济贸易部、海关总署关于限制进口血液制品防止ＡＩＤＳ病传入我国的联合通知
卫生部等


近年来，国外出现了一种新的疾病，称为获得性免疫缺陷综合症（简称ＡＩＤＳ）。根据美国疾病控制中心的报告，自1981年6月在美国首次发现ＡＩＤＳ病以来，至今美国已有3000多人患病，病死率为40～50％。目前，世界上已有30多个国家发现了此病。
迄今本病病因未完全确定。但值得注意的是，近来国外发现血友病患者和其他种疾病的患者在接受输血或血液制品后发生了ＡＩＤＳ病。从多方面的资料来看，本病可能由某种传染因子通过性的接触或带毒的血液和血液制品引起传播。鉴于资本主义国家中同性恋和静脉注射毒品已成为
一种严重的社会问题，ＡＩＤＳ又常见于男性同性恋者，而国外用于制造血液制品（如白蛋白、丙种球蛋白、浓缩ＶＩＩＩ因子制剂等）的血浆供应者中同性恋者又占很大比例。如果用污染了ＡＩＤＳ病原因子的带毒血浆制备血液制品，无疑有传播ＡＩＤＳ病的潜在危险。
据医学界初步诊断，这种疾病潜伏期一般为6个月到两年，主要症状有：持续性发烧、疲乏无力、体重急剧减轻，多数伴有持续性淋巴结肿大，进而发生ＫＡＰＯＳＩ肉瘤、直肠肿瘤及Ｂ淋巴细胞瘤，体内免疫机能失调，失去杀菌和抵抗疾病的能力，容易受病菌或多种病毒的感染。
近年来，我国不少省、自治区、直辖市从西德、奥地利、法国、美国、西班牙等国进口大量血液制品，每年约花费1200万美元，进口的品种有白蛋白、丙种球蛋白、ＶＩＩＩ因子、纤维蛋白原等，如不引起注意，ＡＩＤＳ病会随着血液制品的进口传入我国，应该引起高度重视和警
惕。据报道，法国已完全中止进口美国的血液制品。
我国为了解决医疗急救和战备储备的需要，从60年代就开始了血液制品的生产。近年来，卫生部所属6个生物制品研究所和医科院输血研究所的产量逐年增长，现年产白蛋白1200多公斤，但仍与国内需要量差距很大。为此，卫生部已采取措施，现经国家计委批准两个生物制品研
究所引进国外先进技术和关键设备，建立血浆蛋白分离厂，如建成正式投产后，白蛋白产量可达12000公斤，则可缓和国内医疗所需的血液制品。
为防止该病传入我国，现决定采取以下措施：
1．在目前ＡＩＤＳ病因未完全确定，且又缺乏相应检测手段的情况下，应严格限制进口国外的血液制品。如确因临床医疗急需进口有关血液制品（具体商品名称见附表），应事先报经省、自治区、直辖市卫生厅（局）批准。进口时，有关单位凭卫生厅（局）签发的批准文件，由口岸
药品检验所检验，海关凭药检所在进口货物报关单上加盖的“已接受报验”的戳记，或其出具的检验合格报告书放行。对于未经批准、药检所不予接受报验而进口的血液制品，海关应着其限期退运。逾期不退，海关予以没收，并移交当地省、自治区、直辖市卫生厅（局）处理。
2．医疗单位应注意对使用国外血液制品的患者进行严密观察，发现可疑病例，应及时报告卫生厅（局）。有关医学情报机构应密切注意该病在国外的发病和研究动态，及时进行宣传。

附：血液制品商品名称（中、英文）

一、血浆部分
1、冷冻人血浆
Ｈｕｍａｎ Ｐｌａｓｍａ Ｆｒｏｚｅｎ
2、液体血浆
Ｈｕｍａｎ Ｐｌａｓｍａ Ｌｉｇｕｉｄ
3、冻干人血浆
Ｈｕｍａｎ Ｐｌａｓｍａ Ｆｒｅｅｚｅ－ｄｒｉｅｄ
二、球蛋白
1．正常人免疫球蛋白
Ｈｕｍａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｉｍｍｕｎｏｇｌｏｂｕｌｉｎ
2．特异性免疫球蛋白
Ｓｐｅｃｉｆｉｃ Ｉｍｍｕｎｏｇｌｏｂｕｌｉｎ
①抗破伤风免疫球蛋白
Ｈｕｍａｎ Ａｎｔｉ－Ｔｅｔａｎｕｓ Ｉｍｍａｎｏｇｌｏｂｕｌｉｎ
②抗人血友病球蛋白
Ｈｕｍａｎ Ａｎｔｉｈａｅｍｏｐｈｉｌｉｃ。Ｇｌｏｂｕｌｉｎ
③抗乙肝免疫球蛋白
Ｈｕｍａｎ Ａｎｔｉ－ＨＢｓ Ｉｍｍｕｎｏｇｌｏｂｕｌｉｎ
④抗Ｄ（Ｒｈｏ）免疫球蛋白
Ｈｕｍａｎ Ａｎｔｉ－Ｄ（Ｒｈｏ）Ｉｍｍｕｎｏｇｌｏｂｕｌｉｎ
3．静脉注射用免疫球蛋白
Ｉｍｍｕｎｏｂｌｏｂｕｌｉｎ Ｆｏｒ Ｉｎｔｒａｖｅｎｏｕｓ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ
三、白蛋白
1．人血白蛋白
Ｈｕｍａｎ （Ｓｅｒｕｍ） Ａｌｂｕｍｉｎ
2．血浆蛋白液
Ｐｌａｓｍａ Ｐｒｏｔｅｉｎ Ｆｒａｃｔｉｏｎ （ＰＰＦ）
四、因子ＶＩＩＩ制剂
1．冷沉淀因子ＶＩＩＩ
Ｃｒｙｏｐｒｅｃｉｐｉｔａｔｅｄ Ｆａｃｔｏｒ ＶＩＩＩ
2．浓缩因子ＶＩＩＩ
Ｆａｃｔｏｒ ＶＩＩＩＣｏｎｃｅｎｔｒａｔｅ
五、因子ＩＸ制剂
1．浓缩因子ＩＸ（又称浓缩凝血酶原复合物）
Ｆａｃｔｏｒ ＩＸ Ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅ（又称：Ｐｒｏｔｈｒｏｍｂｉｎ Ｃｏｍ－
ｐｌｅｘ Ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅ）
六、纤维蛋白原
Ｈｕｍａｎ Ｆｉｂｒｉｎｏｇｅｎ



1984年9月17日
广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市城市资源和公共设施冠名权管理办法》
的通知(韶府[2003]206号)

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市城市资源和公共设施冠名权管理办法》发给你们，请认真按照执行。


二○○三年十一月二十七日





韶关市城市资源和公共设施冠名权管理办法

第一条 为了加强对城市资源和公共设施冠名权的管理，适应改革开放新形势的需要，促进全市经济和社会发展，根据国务院《地名管理条例》和《广东省地名管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内涉及城市资源和公共设施的冠名与更名、地名标志的设置，均适用本办法。
第三条 本办法所指城市资源和公共设施的冠名范围是指：
(一)自然地理实体名称，包括山(峰)、河、湖、塘、沙滩、潭、泉、洞、瀑布等名称；
(二)行政区划及基层组织名称，包括镇(乡)、村民委员会、居民委员会等名称；
(三)居民地名称，包括自然镇、 自然村、片村、区片和城镇的路、街、巷、里、社区、楼群以及其他临时居民点名称；
(四)具有地名意义的高层建筑、大型建筑、广场、花园、苑、桥梁、铁路、公路、水库、码头、仓库、渠道、堤围、渡口等人工建筑物名称；
(五)保税区、开发区名称和专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称；
(六)具有地名意义的风景名胜区、游览地、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称；
第四条 市地名委员会主管本市行政区域内的城市资源和公共设施冠名权工作。市地名委员会办公室设在市民政局，负责全市城市资源和公共设施冠名权的日常工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家、省、市有关地名方面的法规、规章和规范性文件；
(二)制定本市地名管理工作、城市资源和公共设施冠名权的规划， 负责本市城市资源和公共设施的冠名和更名工作的实施；
(三)监督和管理城市资源和公共设施标准地名冠名的使用及其各类地名标准标志的设置与更新；
(四)收集、整理城市资源和公共设施地名资料，管理地名档案，提供社会咨询服务；
(五)编辑出版城市资源和公共设施地名资料；
(六)负责地名书刊、公开出版发行的各种图书、宣传广告及其出版物中的地名审核；
(七)依法查处违反本办法的行为。
第五条 城市资源和公共设施冠名是城市规划、建设、管理的基础性工作，其冠名、更名应围绕城市总体规划进行。
第六条 城市资源和公共设施有偿使用冠名权是地名管理工作的一部分，是指地名管理部门依据法定程序和有关原则，由企业出资，用企业名称、商标、产品品牌等命名地名及利用地名为企业做广告，并确保有冠名使用权的企业在地名使用方面的管理活动。
第七条 城市资源和公共设施命名和有偿使用命名一般由城建部门提出，地名办公室负责组织操作和实施。
第八条 城市资源和公共设施地名管理应当从我市地名的历史和现状出发，保持地名相对稳定。地名的命名和更名、地名的有偿使用冠名，应按审批权限和审批程序报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定命名，更不能在公开场合宣传使用。
第九条 地名命名和地名有偿使用冠名应遵循下列规定：
(一)有利于人民团结，有利于我市社会主义物质文明和精神文明建设；
(二)体现当地历史、地理、文化、经济特征，尊重当地人民群众的意愿；
(三)经过批准，可以人名或发展商的名字作地名；
(四)全市的镇(乡)、村民委员会、居民委员会、广场、桥梁、山、河、湖、塘等名称，不应重名。一个镇内的路、街、巷、里、居民区、公园等名称，不应重名、同音；
(五)行政区划名称和以当地地名命名的各专业部门使用的台、站、港、场、人工建筑物，其专名必须与当地标准地名统一；
(六)不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；
(七)街、巷、住宅小区应按层次化、序列化、规范化的要求予以命名；
(八)地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性(类别)；
(九)地名命名应当使用规范的汉字，不用生僻字，不用自选字，不用繁体字，不用字音、字形容易混淆或容易产生歧义的字，其名称不能有损我国主权。
第十条 开展城市资源和公共设施有偿使用冠名权工作时，除应执行前列有关规定外，还应遵守以下规定：
(一)有偿使用命名的企业或个人必须先向市地名办公室中请，说明其欲命名的实体、位置、含义及出资情况；
(二)召开有偿命名会议(或进行双边协商)，通过对企业或发展商出资情况、企业位置、所命地名的情况、企业(产品品牌)名称作地名的适应程度等方面情况进行综合考评，确定进行有偿命名的企业；
(三)有偿地名确定后，经市地名办公室审核后报市政府批准。市地名办公室及时在报纸上公告。
第十一条 严格界定有偿命名使用范围，在地名类别的选取上要慎密，不适宜出让的类别，尽量不做有偿使用，能有偿使用的必须对我市地名事业有利，必须得到社会的承认。
(一)较小范围的地名可进行有偿使用命名，较大范围的地名不宜进行有偿使用命名；
(二)新产生的地名可以进行有偿使用命名，老地名一般不宜进行有偿使用命名；
(三)企业名称可以用来有偿命名地名。
第十二条 有偿使用命名地名，要避免与历史久远、民族特色浓厚的地名相冲突，名称定位要准确，符合当地历史文化背景，要与城市总体规划相结合。
第十三条 有偿使用命名地名，以公开招标的形式进行。
第十四条 有偿使用命名地名，要严格控制数量，在不影响地名层次化、序列化的前提下进行，真正达到宣传企业，提高企业知名度，为企业发展服务的目的。
第十五条 有偿使用命名地名应着眼长远，一般使用年限为10年至20年。
第十六条 政府有权在发生特殊情况时随时收回其地名的有偿使用命名(如企业搬迁、企业倒闭等)。
第十七条 有偿使用伞名地名的资金收入、拍卖和处罚的收入应缴入财政专户。
第十八条 经批准的地名(包括有偿使用的命名地名)为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
(一)涉外协定、文件；
(二)机关、团体、企业事业单位的公告、文件；
(三)报刊、广播、电视、地图和有关书籍；
(四)道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信、公共交通站牌等。
第十九条 书写地名，应当遵守下列规定：
(一)用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字；
(二)中国地名的罗马字母拼写，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)》拼写；
(三)地名标志牌上的地名，必须是标准地名，并按规范书写汉字，标准汉语拼音。
第二十条 违反本办法有下列行为之一的，由市地名委员会办公室按下列规定处：
(一)擅自命名、更名井在公开场合使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上10000元以下罚款；
(二)不按规定书写地名的，责令限期改正，逾期不改正的，对直接责任人处以100元以上500元以下罚款；
(三)未经审核擅自出版与地名有关的各类图册，责令限期补办手续，可并处以2000元以上10000元以下罚款；
(四)涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志或在地名标志上悬挂物品的，责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
第二十一条 盗窃、破坏地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市地名委员会办公室负责解释。
第二十三条 本办法自2003年12月1日起施行。