宁波市有线电视设施保护办法
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宁波市有线电视设施保护办法
宁波市人民政府
宁波市有线电视设施保护办法
宁波市人民政府
市人民政府第十九次常务会议通过
第一章 总 则
第一条 为了维护本市有线电视设施的安全，确保有线电视节目顺利优质播放，根据国家《广播电视设施保护条例》和《有线电视管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称有线电视设施，是指本市广播电视行政管理部门设立的行政区域性有线电视台（站）的下列设施：
（一）节目接收设施，包括接收天线、馈线、塔桅（杆）、卫星地面接收设施、微波接收设施、地网及其附属设施；
（二）节目传送设施，包括架空或埋设的电缆线路、光缆线路、共网传输的广播线路、微波及ＭＭＤＳ设施，以及各类放大器，分支分配器及其附属设施；
（三）节目制作和播出设施，包括制作中心、播出中心（前端机房）演播室、录播（音）室及其附属设备；
（四）其他设施，包括有线电视专用的供电、通讯及其附属设施。
第三条 有线电视设施，是国家广播电视设施的重要组成部分，受法律保护。禁止任何单位、个人侵占和破坏。
第四条 市、县（市）、区广播电视行政管理部门负责所辖区域内的有线电视设施的保护工作，确保有线电视设施的安全。
公安、规划、市政公用、交通、邮电、电力等部门，应当按照各自职责，协同广播电视行政管理部门做好有线电视设施保护工作。
第二章 保护措施
第五条 有线电视设施建设，应当符合城市建设要求，服从城市建设的整体规划。
各级人民政府制定和组织实施城乡建设规划时，应当统筹安排有线电视设施建设，确保有线电视设施的安全。
第六条 任何单位和个人不得从事下列危及有线电视节目接收设施的安全或损害其工作效能的行为：
（一）向接收天线、馈线、卫星地面站、微波接收设施、塔桅（杆）及附属设施投掷物品、射击或者在附近燃放烟花爆竹；
（二）在接收天线、卫星地面站、微波接收设施的接收通路中建造影响电波波束传输的建筑物；
（三）产生强度超过国家标准的电磁波辐射，影响有线电视节目接收质量；
（四）在有线电视节目制作中心、播出中心、演播室、录像录音室的墙外产生违反国家有关规定的噪声。
第七条 任何单位和个人不得从事下列危及有线电视节目传送设施的安全或损害其工作效能的行为：
（一）在标志埋设地下电缆线路两侧各五米范围内铺石油天燃气管道；
（二）移动、损坏地下电缆终端、架空线路的杆（塔）、电缆及其附属设备；
（三）在标志埋设地下电缆线路的地面上倾倒垃圾、矿渣，以及含有酸、碱、盐的化学物品的液体；
（四）切断、损坏架空的传送线路；
（五）在架空传送线路上随意附挂其他线路或晾晒衣服；
（六）移动、损坏架空埋设的传送线路的标桩和其他标志物；
（七）在传送线路杆（塔）周围一米范围内挖沙取土、开沟、挖坑；
（八）擅自调节放大器、均匀器、分支分配器的参数和损坏供电设施。
第八条 新架设电力、通讯线路与已有有线电视线路并行、交越的，产权单位应当事先和当地广播电视行政管理部门或者有线电视建设单位协商，按照国家规定的技术规程执行，并应当采取适当的安全防护措施。
第九条 在有线电视线路上安装分支分配器、用户终端盒，应当向当地有线电视台（站）申请，由当地有线电视专业人员安装，不得擅自安装。
第十条 用户需要搬迁、拆除有线电视设施时，应当向当地有线电视台（站）提出申请，经同意后，由当地有线电视专业人员进行搬迁或拆除，所需费用由用户承担。
第十一条 建设单位因建设工程需要，需对符合城市规划的有线电视设施进行搬迁、拆除的，应当事先向当地广播电视行政管理部门提出申请，经批准后方可搬迁、拆除，并承担所需费用。
第三章 奖励和处罚
第十二条 对积极保护有线电视设施成绩显著的单位和个人，由市、县（市）、区人民政府或广播电视行政管理部门给予表彰、奖励。
第十三条 任何单位和个人损坏有线电视设施或造成有线电视行政节目停传或部分停传的，应当赔偿经济损失；广播电视管理部门可以根据本办法第十四条的规定对其进行行政处罚。
赔偿的费用包括抢修费和停传损失费，计算方法为：临时抢修接通和恢复正常所需要的器材、设备、施工、运输等费用按实际发生额计算，停传损失费按实际停传的时间和范围计算。停传赔偿标准如下：
（一）造成全市范围停传的，每十分钟五百元；
（二）造成县、区级范围停传的，每十分钟二百元；
（三）造成乡、镇、街道范围内停传的，每十分钟一百元；
（四）造成乡、镇、街道范围以下的局部地区停传的，每十分钟五十元。
赔偿费由肇事者在接到有线电视部门书面通知后二十天内一次付清，逾期未付的需交滞纳金。滞纳金为每天加收赔偿费总额的百分之一。
第十四条 对违反本办法有下列行为的单位和个人，视其情节轻重，由广播电视行政管理部门责令排除妨碍并给予警告、罚款的行政处罚。罚款的数额为五十元以上，二千元以下（含）：
（一）对损失轻微，影响不大，能及时报告有线电视部门的，予以警告；
（二）私自安装有线电视用户终端设备的，除补交全部的初装费和视听维护费外，并处以五十至二百元的罚款；
（三）对一般危及有线电视设施安全或损害其工作效能，经有线电视部门劝阻无效或造成有线电视信号中断，影响较轻的，处以五百元至一千元的罚款；
（四）对严重危及有线电视设施安全，损害其工作效能，或造成有线电视信号中断，影响较大的，处以一千元至二千元的罚款。
第十五条 故意破坏有线电视节目接收、传送设备，造成信号中断或影响恶劣的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人在规定的期限内不申请复议、不向人民法院提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四章 附 则
第十七条 对有线电视专用的供电、通讯设施的保护，国家有关部门有规定的，从其规定。
第十八条 本办法具体应用问题由宁波市广播电视局负责解释。
第十九条 对办法自发布之日起施行。
1996年11月20日
人权保障下的死刑人道化
苏州大学 呙斌 215006
[摘要]人权与人道这两个概念有着千丝万缕的联系、密不可分。它们一开始就成了近代人类文明强有力的推动者，也是各国废除死刑最重要的原因和思想基础。当前，我国虽然还未废除死刑，但是为了尊重和保障人权，我们有必要对我国的死刑状况进行反思，深刻地分析死刑反人道的本质和实行死刑人道化的法益，并不断从立法、司法等各个方面完善死刑的人道化措施。
[关键词]人权．死刑．人道
人权是人基于自然属性和社会属性应当享有的和实际享有的并被社会承认的权利的总和。人权的权利范围与保护程度往往是一个国家进步与文明程度的重要表现 ．从２００７年１月１日，我国死刑案件核准权一律收归最高人民法院行使。这是一项重大的司法体制和工作机制改革，对于确保死刑案件的审判质量，推进司法领域的人权保障，具有重大的现实和历史意义。在这之前的２００４年３月我国第四次修宪又将“国家尊重和保障人权”写入宪法；并已经批准加入了联合国《经济、社会和文化权利国际公约》；１９９８年又签署了《公民权利和政治权利国际公约》．这标志着尊重和保障人权已成为我国的一项基本价值追求．而死刑却是剥夺犯罪分子生命的最为严厉的刑罚方法。人的生命只有一次，人死不能复生．由于死刑的特殊严厉性及其不可避免的弊端，从近代资产阶级革命以来就受到刑法人道主义新思潮的冲击和影响．很显然，死刑是违背人道主义原则的，也是反人权的．马克思曾说：“的确，想找出一个原则，可以用来论证在以文明自负的社会里死刑是公正的或适宜的，那是很困难的，也许是根本不可能的”。在目前情况下，虽然我国也有一些学者和有识之士呼吁废除死刑，但是鉴于我国的国情，立即完全废除死刑还是不现实的．既然我国还不能完全废除死刑，那么我们为何又不能在给其一刀时做得更温柔一些、更人性化一些呢？这必将有利于对罪犯的人权保障，体现我国刑法的人道主义精神。
（一）我国目前死刑的现状
1.我国是至今仍然还保留死刑的国家,也是世界上规定死刑罪名的绝对数量最多的国家.根据我国现行的1997年刑法,死刑罪名一共有68个之多.这在死刑的废止已成世界性潮流的今天,过多地规定死刑已不符合时代潮流.截止2004年10月,已有128个国家在法律上或事实上废除了死刑,占到全球国家总数的60%.欧盟国家已全部废除死刑,且将废除死刑作为其他国家加入欧盟的前提条件.在国际人权领域内,也没有任何一个国家理直气壮地为本国的死刑制度鼓动和呼吁,而多已死刑废除的条件还不成熟作解释.可见,死刑制度的存在是缺乏可靠的道义基础的.再者,与人口同样从多.同属发展中国家的印度和华人占77%的新加坡相比较:印度刑法典中罪行条款近400条,但是死刑条文只规定了区区7条;新加坡刑法典罪行条款也近400条,但也只有区区7个条文规定了死刑.由此可见,我国的死刑确实是太多了,太滥了.这恰如高铭暄教授所言:"我国现行刑法上规定的挂有死刑的犯罪范围客观地说是比较宽泛的,在当今世界各国刑法中也是极其鲜见的."这也正是我国死刑制度在国际上遭到非议的原因之所在.
2.我国大陆刑法中规定的绝对死刑也较多.所谓绝对死刑,也称为绝对确定的死刑.唯一死刑,是指死刑是某一罪名的唯一量刑选择,当行为人的行为符合相应量刑条件时,法官只能对其判处死刑,而不能有其他的刑罚选择.我国现行刑法中规定的7个绝对确定的死刑罪名是:第121条劫持航空器罪;第239条绑架罪;第240条拐买妇女.儿童罪;第317条第2款暴动越狱罪;第317条第2款聚从持械劫狱罪;第383条贪污罪第1款第1项;第386条受贿罪.
3.我国刑法中非生命犯罪死刑罪名泛滥.以某一犯罪在通常情况下是否直接危及到公民个人的生命权利为标准,可以将所有的犯罪分为生命犯罪与非生命犯罪.我国有学者曾研究表明:我国刑法中有83%的死刑被分配给了非生命犯罪,仅有16.4%是生命犯罪,差距将近4倍之多 .这种将大量死刑分配给非生命犯罪不仅与正义报应理论所要求的死刑可以并且应当仅仅适用于生命犯罪明显相悖,而且也不符合生命是最高价值的人类基本价值观和有关国际人权文件的精神.
4.我国刑法中多数死刑罪名闲置不用.我国刑法一方面规定了多达68个死刑罪名,另一方面,在司法实践中,大量的死刑罪名基本上被束之高阁,难得一用.据调查,在司法实践中，一个省市每年实际适用的死刑罪名一般不超过15个,有的还不超过10个.另有学者根据某省的司法统计,指出仅故意杀人罪.抢劫罪.强奸罪.故意伤害罪.盗窃罪等5种犯罪的死刑适用量,就占全部死刑适用量的90%左右.可见,我国刑法典中规定如此从多但又备而不用的死刑罪名,不仅极大地损害了我国的国际形象,同时也不利于我国在人权领域的斗争.
5.我国死缓适用范围有限.在20世纪50年代,我国就创造了具有中国特色的死缓制度.这对于贯彻"少杀"的刑事政策的确起到了重要的作用.但是由于种种原因,特别是改革开放以来,随着严重经济犯罪和严重刑事犯罪日益猖獗,社会治安形势恶化,"严打"斗争的开展,造成了人们对死刑的依赖和死刑立即执行的增加.因而死缓制度没有得到很好的执行,这在一定程度上限制了死缓的适用空间.
6.我国死刑程序还不合理.不科学.囿于我国的法制传统和历史文化,从观念.制度直到实践层面,"重实体.轻程序"历来都是我国刑事诉讼中的惯常认识和做法,再加上持续多年的严打整治斗争所强调的"从重从快",总体上看,我国的死刑程序在价值追求的天平上,注重实体公正而忽视了程序公正,在公正与效率的价值博弈中偏向了效率,结果在不少死刑案件的处理上,不仅伤失了公正,也失落了效率.这从今年来不断见诸媒体的杜培武案.李化伟案.董伟案.刘涌案.佘祥林案等等案件中,我们可以发现我国死刑程序无论是在价值选择还是在制度设计和司法运作上都是存在问题的,因而是不合理不科学的.
7.我国的死刑民意有待引导和改善.我国目前对待死刑的主流民意是保留死刑但又要限制死刑的过多适用.这种主流民意观念来自于人们对死刑威慑力的仍然迷信和死刑报应观的根深蒂固的影响.在我国民从的内在心理上,由于长期受儒家人道思想的影响,不以尊重个体和价值为出发点,权利意识淡薄,从而没有形成尊重罪犯权利和价值的社会心理.反倒是倡导个体对社会的服从,使社会本位观念占据中心地位.因而,我国民从没有形成阻止死刑报应观和威慑观发展的社会心理,这就使得保留死刑有了民意基础.但是民意观念的存在并不等于死刑的存在就有合理性,对于这种民意观念有待正确引导,才能使它符合时代潮流和社会的进步.
由上观之,我国死刑的现状是存在问题的,死刑的存在也是不正当的.不合理的.不科学的,但是这并不妨碍我们在保留死刑的同时,在一些具体的措施上作得更好一些,更人性化一些.因此,我们有必要先对死刑人道化的法益进行探讨.
（二）死刑人道化的价值
人道是一种人伦之美,是一种超越常情的更高一层的人格.人道主义的本义是指一种能够使个人的才能得到最大限度发展的具有人道精神的教育制度.现在人们所说的人道主义,是关于人的本质.使命.地位.价值和个性发展的理论.它始于欧洲文艺复兴时期的"人文主义",之后就处于不断发展中,出现过多种形态,如启蒙时期的人道主义.德国哲学形态的人道主义.唯意志主义的人道主义.存在主义的人道主义,马克思主义的人道主义等.
各种形态的人道主义虽然具体形态不同,但是在对人的重视和关怀上却是相同的.并挖掘出了共同的东西,那就是:人本身是最高的价值.而人的生命是人最可宝贵的,是人实现其他价值的基础和前提.因此,尊重人.尊重人的生命,是人道主义的核心.总之,人道主义是从人本身是最高价值出发,将把人当人看与使人成为人相统一,是尊重人的尊严.人的生命的最高价值及其他最基本权利的思想体系.
我国作为一个社会主义国家,作为一个在国际上负责任的大国,并已迈入文明社会,那种原始的、极端的报复性的死刑观念作为历史遗迹应予抛弃,应当弘扬人道主义精神,将犯罪人当人看,当做自己的同类来对待,使其受到人道的待遇.只有这样,我们才能跟上世界文明的脚步,才不会落伍.因此,实行死刑人道化是我们的应有之义,具有重要的价值意义:
1.有助于改善我国的国际形象,在国际人权领域争取主动.由于我国已经批准了联合国,并于1998年10月5日签署.根据这些国际公约的要求,我国力所能及地谨慎地进行了死刑立法和适用死刑,与国际公约的死刑立场及死刑国际准则基本做到了一致,并一步步朝着废除死刑的目标迈进.但是,从我国死刑立法和司法实践的现实来看,在许多方面做得还不够,前进的步子迈得还不够大,在国际公约严格的监督机制下,我们不容乐观.特别是我国死刑过多过滥,已经是在国际人权领域遭到了非议,在人权斗争中处于被动地位,也影响了我国的国际形象.而实行死刑人道化,人性化地对待死刑,则有利于改善我国的国际形象,在人权斗争中化被动为主动.
2.有助于正确引导死刑民意,为最终废除死刑打下基础.正如前面所说我国之所以仍然保留着死刑,是因为我国仍有死刑的民意基础.但是民意并非一成不变的,民意是可以进化的.可以引导的.因此,如果国家能够在死刑问题上采取正确地的态度,对死刑实施人道化,加强对罪犯人权的保障,尊重其人格,就会在社会上形成一种尊重生命.尊重人权的观念,就不会形成"冤冤相报何时了"的报应.报复心理,减少人们对死刑的依赖,从而为我国最终废除死刑打下良好的民意基础.
3.有利于保障面临死刑犯罪人的权利,为其提供必要的的法律救济.面临死刑的犯罪人也是人,作为人,就有一个作为人的尊严,就有一个作为人的人格,就应受到人们的尊重,受到社会和国家的尊重和保护.再者,面临死刑的犯罪人相对于国家的侦查.审判.公诉机关 来说是弱者,在诉讼中处于不利的地位,特别须要为其提供法律救济.因此,实行死刑人道化,在死刑诉讼的各个阶段,充分体现人文关怀,给予人道的待遇,保障面临死刑的犯罪人的各种诉讼权利.
总之,实施死刑人道化具有重要的法益和价值,我们应该在这方面有所作为.那么,我们应如何做呢?
（三）如何在人权保障下做到死刑的人道化建议
立法是司法的前提和基础,能够为司法提供实体上的支撑点.因此,在立法上采取一些人道化的立法,就能为保障人权提供必要的前提.
1.通过废除或合并的方式来减少死刑的绝对数量.一部刑法典中的死刑数量,在一定程度上能够反映出其立法价值取向是否体现了人道主义精神,是否切实保障了人权.因此,对那些社会危害性不是特别大并在实践中很少发生的罪名,或者由于新的死刑罪名出现后已没有必要再保留死刑的罪名,或者虽然社会危害性比较大实践中也时有发生但是废除条件已成熟的罪名,或者是一些分得过细但从限制死刑和立法技术角度应当合并的罪名,可以通过这两种方式来减少死刑数目,以避免不必要的国际非议.
2.提高死刑适用标准.随着社会经济的发展,人的价值上升,我国现行死刑的标准明显过底,需要上调.有的法定刑过于严厉,也应通过完善法定刑来加以改变.特别是一些经济犯罪.财产犯罪.贪污犯罪的数额应调高.这样才能达到控制和减少死刑的目的.
3.通过立法解释或刑法修正案的方式,不断严格.规制死刑的适用条件.在目前还不具备修改刑法典的条件下,为了维护刑法的一贯性和稳定性,这两种方式比较灵活,不至于伤经动骨,又能达到控制和减少死刑的目的.
当然,从立法上控制死刑固然十分重要,也是较为有效的.但是在目前不具备大规模修改法律的前提下，通过司法控制则更具有可行性和较大的空间.
1.出台司法解释,统一死刑的适用标准.针对各地区.各类案件死刑标准掌握程度不一致的问题,最高人民法院应尽快出台司法解释.如此既有利于各级司法机关准确掌握死刑标准,有利于司法工作实现,也可以通过司法解释的公之于众,使得死刑判决易为社会公众接受.再有,最高人民法院也应尽快编制死刑适用案例,为各级法院司法实践提供参考.
2.贯彻宽严相济的刑事司法政策,引入刑事和解制度.将刑事和解制度引入死刑案件的审理中,在当前具有重要的现实意义.实践中,可考虑对赔偿了被害人及其亲属的犯罪人,在被害人亲属同意的前提下,尽可能不判处死刑;对应当判处死刑的,也尽量判处死缓.如此通过刑事司法政策的把握,实现用政策调整司法,以达到最大限度地限制和减少死刑的目的.
3.在限制死刑适用的司法实现问题上.公检法应各司其职,积极发挥其职能作用,不能推卸责任.限制死刑不但要在实体法中寻求保障,还要从程序法中寻求保障,要严格执法,保证办案质量,防止错杀滥杀.要站在死刑之外看死刑限制,在全社会大力倡导尊重生命.保障人权理念,正确引导死刑民意.还要适时公开我国死刑数字,以避免适用死刑问题在国际上产生不良影响.
4.积极适用死缓制度,严格控制立即执行死刑的数量.按照我国刑法规定死缓制度的立法精神,对所有判处死刑的犯罪分子,都应当酌情考虑适用死缓的可能性,只对必须立即执行的犯罪分子判处立即执行.甚至可以象陈兴良教授主张的对所有判处死刑的罪犯一律适用死刑.
5.死刑执行人性化,体现人文关怀.实行死刑预先告知制度,让死刑犯对自己的死有充分的思想准备,减少等待的恐惧和痛苦;允许亲朋与死刑犯诀别,既抚慰死者又能平息亲朋的悲伤;全面实行注射死刑方式,尽量用人道的方式去减轻死刑受刑人的痛苦.
6。实行死刑指标化，逐步减少直至废除死刑。我国著名刑法学家储槐植教授主张，既然在经济领域可以实施计划性指标来宏观调控，引导经济良性运行；那么为何不能在死刑问题上也实行指标化，以人为地控制和减少死刑。这一观点，我认为在目前情况下是有可取之处的。
结 语
总之,死刑问题是个敏感的、热点话题.又特别是在当今废除死刑已成国际大趋势的背景下,如何看待死刑和适用死刑,可以充分显现出其死刑立法和司法的人道精神,是否保障了人权.在这方面,我国虽然还与世界有一定差距,但是作为一个有着几千年文明的泱泱大国,应当为刑法的文明和进步作出自己的贡献.
参考资料;
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7.王伟:,载2004第5期;
8.张文:,北京大学出版社2006年版;
关于印发《克拉玛依市促进就业再就业和职业培训奖励试行办法》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市促进就业再就业和职业培训奖励试行办法》的通知
新克就培字〔2006〕4号
各区委、区人民政府，市政府各委、办、局，石油、石化企业，各有关单位：
现将《克拉玛依市促进就业再就业和职业培训奖励试行办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇六年四月十三日
克拉玛依市促进就业再就业和职业培训
奖励试行办法
为了鼓励用人单位提供就业岗位的积极性，引导开展职业技能培训，提高从业人员的素质，促进就业再就业工作，结合我市实际，制定本办法。
一、奖励设置
1、提供就业岗位奖。
2、就业目标任务奖。
3、职业培训目标任务奖。
二、奖励对象
1、提供就业岗位奖用于奖励提供就业岗位的各类用工单位。
2、就业目标任务奖和职业培训目标任务奖用于奖励完成就业和职业培训目标任务的单位。
三、奖励标准
1、提供就业岗位奖：每提供1个岗位，招用本市大中专、技校毕业生、城镇登记失业人员，并签订1年劳动合同的，奖励100元；签订2年劳动合同的，奖励300元；签订3年以上（含3年）劳动合同的，奖励500元；提供的岗位在时效期内未实现就业的，每个岗位奖励50元（以职业介绍机构审核、公布确认的岗位为准）。岗位时效期限至少12个月，每半年可兑现提供就业岗位奖一次。
2、就业目标任务奖：完成目标任务的单位，按全市该项奖金总额除以全市实现就业总人数乘以目标任务单位实现就业人数予以奖励。未完成就业目标任务的单位不予奖励。
3、职业培训目标任务奖：完成目标任务的单位，按全市该项奖金总额除以全市职业培训总人数乘以目标任务单位职业培训人数予以奖励。未完成职业培训目标任务的单位不予奖励。
四、奖励程序
（一）提供就业岗位奖。
1、申报主体和申报办法。
（1）中央、自治区驻市单位提供的各类岗位，须经市人才劳动力交流中心审核、发布、确认后，由用工单位直接向市城乡就业和职业培训领导小组办公室申报。
（2）市辖区域内其他各类企业、社会团体提供的就业岗位，招用大专以上（含大专）的，经市人才劳动力交流中心审核、发布、确认后，代表用工单位统一向市城乡就业和职业培训领导小组办公室申报；招用中专以下（含中专）学历的，按辖区，由街道劳动保障事务所收集，经区职业介绍服务机构审核、发布、确认后，代表用工单位向市城乡就业和职业培训领导小组办公室申报。
（3）市、区政府开发的公益性岗位分别由市、区就业服务机构审核、发布、确认后，由市人事局、区人事劳动和社会保障局向市城乡就业和职业培训领导小组办公室申报。
（4）本市以外国家机关、企事业单位提供就业岗位，由市人才劳动力交流中心审核、发布、确认后，代表用工单位统一向市城乡就业和职业培训领导小组办公室申报。
用工单位提供的就业岗位原则上只能向一个公共职业介绍机构申报，不得交叉重复申报。
2、申报材料。
办理提供就业岗位奖励，用人单位需提交市、区职业介绍机构确认的岗位信息表、实现就业人员社会保险缴费证明、就业人员花名册（附劳动合同号）等凭证，并填写提供就业岗位奖励申请审批表（附后）。
3、审批程序。
市城乡就业和职业培训领导小组办公室对申请提供就业岗位奖励的资料进行审核和综合评定，提出奖励意见，报市城乡就业和职业培训领导小组领导批准后，由财政部门从就业奖励经费中统一拨付。
（二）就业和职业培训目标任务奖。
每年年底，市城乡就业和职业培训领导小组办公室组织相关人员，对下达就业和职业培训目标任务的对象进行全面考核，提出具体奖励意见，报市城乡就业和职业培训领导小组领导批准后，由财政部门从就业奖励经费中统一拨付。
五、要求
1、就业和职业培训奖励是政府用于促进就业和职业培训工作的专项奖励资金，各申请奖励的用工单位必须如实申报。
2、各用工单位申请就业岗位奖励，提供的岗位必须客观、真实、有效，并经市、区职业介绍服务机构审核确认、公开发布。提供的岗位不包括半年以内使用的季节工、小时工等临时性岗位。
3、各用工单位提供的岗位应面向社会招录，遵守“公开、公平、公正”的原则。
4、市、区职业介绍服务机构要建立岗位信息媒体发布制度，做好就业岗位统计和实现就业人数的基础台帐，督促用工单位做好就业备案工作。
5、按照《克拉玛依市企业招用人员管理办法》（新克政发[2004]59号）要求，市、区劳动保障、人事行政部门对招聘活动进行监督指导，受理招聘活动中的投诉，依法依规查处招聘活动中的违法违纪行为。审计、财政部门应加大对奖励资金的监管力度，对于违规骗取奖励的将追究其责任。
六、本试行办法由市城乡就业和职业培训领导小组办公室负责解释。
七、本试行办法自2006年1月1日起执行。
