卫生部办公厅关于印发《人禽流感疫情预防控制技术指南（试行）》的通知

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湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府关于印发《长沙市农村居民最低生活保障制度实施办法》的通知



长政发〔２００４〕５５号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将《长沙市农村居民最低生活保障制度实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。



长沙市人民政府



二OO四年十二月十四日



长沙市农村居民最低生活保障制度实施办法



　　第一条　为进一步完善我市社会救助体系，切实保障农村特困居民的基本生活，根据《长沙市人民政府关于建立健全城乡社会救助体系的通知》（长政发〔２００４〕５４号）精神，制定本办法。

第二条　农村居民最低生活保障制度应遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。

第三条　农村居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。市、区（县、市）民政局具体负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作；市、区（县、市）财政局按照规定落实和管理农村居民最低生活保障资金。

各区、县（市）民政局以及乡镇人民政府和街道办事处（以下统称管理审批机关）负责农村居民最低生活保障的具体审批管理工作。

村（居）民委员会根据审批管理机关的委托，承担农村居民最低生活保障的日常管理、服务工作。

第四条　凡具有本市常住农业户口、家庭年人均可支配收入低于户籍所在区、县（市）当年农村居民最低生活保障标准的农村居民，均可申请享受当地农村居民最低生活保障待遇。

各区、县（市）应根据当地财力情况和农村居民的贫困程度确定保障规模。各区、县（市）农村特困人口数占当地农村人口总数不足５％的，按实有特困人口数进行保障；农村特困人口数超出该地区农村人口总数５％的，按照该地区农村人口总数５％的比例进行保障。各区、县（市）根据所属乡镇（街道）农村贫困居民的数量和贫困程度，对各乡镇（街道）实事求是地确定不同的保障比例。对农村“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、扶养、抚养人），应切实做到应保尽保；对因残、因病或因天灾人祸导致家庭年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村居民，应优先纳入保障范围。

第五条　确定农村居民最低生活保障标准，应坚持既与当地社会经济发展水平相适应，又考虑当地财政承受能力；既能保障低收入农村居民的基本生活，又有利于克服依赖思想、调动劳动积极性的原则。分区、县（市）确定不同的保障标准，按对象进行分类施保。　　　　　　

　　长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县农村居民最低生活保障标准为８４０元/人·年，散居农村“三无人员”全额享受，其他特困人员差额享受；由敬老院集中供养的农村“三无人员”１２００元/人·年。

芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区农村居民最低生活保障标准为１２００元/人·年，散居农村“三无人员”全额享受，其他特困人员差额享受；由敬老院集中供养的农村“三无人员”１５００元/人·年。

实施本办法以前农村“三无人员”供养标准高出本办法规定的，继续执行原供养标准，高出部分通过原渠道解决。提倡村、组在村民自愿的基础上继续为农村“三无人员”统筹口粮。

农村居民最低生活保障标准应根据当地经济社会发展、居民生活水平和物价指数的变化情况适时调整。农村居民最低生活保障标准由市民政局会同有关部门拟订，报市人民政府批准后公布执行。

第六条　家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部可支配收入的总和，包括工资性收入、家庭经营净收入、转移性收入和财产性收入。主要包括：

（一）种植业、养殖业、手工业及其他家庭经营收入。

（二）批发零售贸易及餐饮业收入。

（三）社会服务业及外出务工劳务收入。

（四）村（组）集体经济分配收入。

（五）因征地拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中，扣除房屋重建及简单装修费用支出、家庭成员当年因病住院的医疗费用支出、家庭成员当年大宗学杂费用支出之后的收入。

（六）非共同生活的法定赡养（扶养、抚养）人应当依法给付的赡养（扶养、抚养）费。但非共同生活的法定赡养（扶养、抚养）人家庭人均收入低于所在地城市（农村）居民最低生活保障标准的除外。

持有具有法律效力的赡养（扶养、抚养）协议、裁决的，按照赡养（扶养、抚养）协议、裁决的数额计算；超过协议、裁决数额的，按实计算。

没有具有法律效力的赡养（扶养、抚养）协议、裁决的，赡养（扶养、抚养）费的计算方法为：非共同生活的法定赡养（扶养、抚养）人的家庭总收入减去其共同生活的家庭人口数与当地农村（城市）居民最低生活保障标准的积，剩余部分再除以赡养（扶养、抚养）人家庭人口数与应赡养（扶养、抚养）人数之和，得数即为应付给每个赡养（扶养、抚养）人的赡养（扶养、抚养）费。

（七）遗产或财产继承所得收入。

（八）自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

（九）在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

（十）房屋出租收入。

（十一）其他应该计算的收入。

第七条　在外打工的农村居民，工资低于当地最低工资标准或收入难以确定的，按最低工资标准计算。

第八条　下列资金不计入家庭收入：

（一）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助费、护理费、保健金及义务兵家属优待金；

（二）政府、社会及学校给予困难家庭在校子女的助学金、奖学金；

（三）政府、社会组织和个人给予的临时性生活救助金、慰问金。

第九条　有下列情形之一的，不予批准或取消保障待遇：

（一）不按规定如实提供有关证件、证明，不配合有关工作人员进行调查，家庭收入状况明显好转而不主动向村（居）民委员会或管理机关报告的；

（二）三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（但因拆迁安置购买、修建住房并进行简单装修的除外）；

（三）有责任田（责任土）且有劳动能力但不耕种的（外出打工、经商而将责任田或责任土承包给他人的除外）；

（四）本人及家庭成员打牌赌博或进行与享受最低生活保障待遇不相符的娱乐和休闲消费的；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 （五）家庭拥有非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品等的；

（六）家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的；

（七）吸毒、劳教及服刑人员；

（八）享受农村最低生活保障待遇的人员因上述原因被终止享受低保待遇未满三个月的；

（九）其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

第十条　申请农村居民最低生活保障待遇以户口属地为原则，人户分离的，需人户一地后才能申报，但混合户口家庭（夫妻一方为农业户口，另一方为非农业户口）除外。

申请享受农村居民最低生活保障待遇的家庭中有子女因考入大中专院校而将户口迁至就读学校的，仍按共同生活的家庭成员计算并享受原户籍所在地的最低生活保障待遇。

第十一条　申请享受最低生活保障待遇的家庭，应当以户主为申请人向户籍所在地村（居）民委员会提交书面申请。户主在提交书面申请时，还应提供下列相关证件和证明材料：

（一）户口簿及家庭成员居民身份证的原件和复印件；

（二）家庭成员收入状况证明；

（三）法定赡养（扶养、抚养）人家庭成员收入证明或赡养（扶养、抚养）协议等有关法律文书；

（四）家庭成员中有残疾人的，应提供残疾证原件及复印件；

（五）家庭成员中患有严重疾病的，应提供医院病历证明、疾病诊断证明书及医疗费用收据；

（六）土地（山林、水塘）承包或者租赁合同原件及复印件，以及由村（居）民委员会出具的农业收入证明；

（七）其他必需的有关证明。

申请人要求有关部门、单位或组织出具收入等情况证明的，有关部门、单位或组织应如实提供。

第十二条　村（居）民委员会对申请人提供的证件和证明材料组织进行调查核实，根据调查核实的情况进行民主评议，确定补差标准，指导经初审符合条件的申请人填写《长沙市农村居民最低生活保障金申请审批表》，张第一榜公示，并上报乡镇人民政府或街道办事处。

乡镇人民政府或街道办事处对村（居）民委员会上报的对象进行复查、审核，符合条件的，由村（居）民委员会张第二榜公示，同时上报区、县（市）民政局。

区、县（市）民政局对乡镇人民政府或街道办事处上报的对象进行审批。村（居）民委员会对区、县（市）民政局的审批结果张第三榜公示，公示后无异议的，由区、县（市）民政局发给《长沙市农村居民最低生活保障金领取证》，并报市民政局备案。

农村居民最低生活保障金从批准之日的下月起实行按月发放，委托长沙市农村信用合作社代发。

第十三条　农村居民最低生活保障待遇实行随时申报、按季审批。村（居）民委员会和管理审批机关应当自接到申请人书面申请之日起三个月内办理审批手续。

实施农村居民最低生活保障制度要坚持公开、公平、公正的原则，要坚持民主评议和三榜公示制度。村（居）民委员会应成立农村居民最低生活保障民主评议小组，评议小组成员经民主推选产生，一般应为村组干部、党员代表以及德高望重、有影响力的农村居民代表。村（居）民委员会应设立固定的农村居民最低生活保障公示栏。

农村居民最低生活保障实行年审制度。农村居民最低生活保障对象下年度需继续保障的，应重新办理申请、审核、审批手续，但农村“三无人员”除外。对停止享受农村居民最低生活保障待遇的家庭，区、县（市）民政部门应当及时收回《农村居民最低生活保障金领取证》。享受农村居民最低生活保障待遇的农村居民家庭收入情况发生变化时，应当及时、主动告知村（居）民委员会或管理机关，并办理停发或调整最低生活保障金的手续。

　　经审查确认为不符合保障条件的，审查部门应当通过村（居）民委员会书面通知申请人；凡停发保障金或变更保障金标准的，需经区、县（市）民政局审核、批准后，由乡镇人民政府或街道办事处书面通知保障对象，并说明理由，同时办理相关变更手续。申请人或保障对象拒绝在送达通知书上签字或书面通知书无法送达的，审查部门或乡镇人民政府（街道办事处）可以在农村居民最低生活保障公示栏内公示告知。市民政局是我市农村居民最低生活保障制度实施工作的主管部门，按照市、区（县、市）民政局和街道办事处（乡镇人民政府）分级管理、分级负责的原则，实施规范化、公开化、动态化管理。各级民政、财政、监察、审计部门应加强监督检查。

第十四条　农村居民最低生活保障资金实行财政分级负担。在５％的保障规模以内，四县（市）农村“三无人员”保障资金全额和其他特困人员年人均补差在２４０元以内的部分，由市与县（市）财政按比例分担，超出部分由各县（市）财政自行负担。市与县（市）具体分担比例另行确定。五区农村最低生活保障资金由各区财政自行负担。乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会不承担最低生活保障资金的筹措责任。

每年年底前，各区、县（市）民政部门在核定农村居民最低生活保障对象所需保障资金的基础上，向同级财政部门和上级民政部门提出下一年度用款计划。市应承担的保障资金由市民政局根据各区、县（市）民政局上报的用款计经审核后报市财政局审定。市、区（县、市）财政部门应将审核后的保障资金用款计划列入财政预算。资金的拨付及管理参照长财社字〔２００３〕１９号文件的规定执行。

第十五条　从事农村居民最低生活保障管理审批工作的人员，包括市、区（县、市）民政局及街道办事处（乡镇人民政府）、村（居）民委员会相关工作人员，有下列行为之一的，给予批评教育或依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合享受农村居民最低生活保障条件的家庭故意隐瞒收入或家庭实际经济状况，出具虚假证明，签署同意享受农村居民最低生活保障待遇意见的；

（二）对符合享受农村居民最低生活保障条件的家庭拒不签署同意意见的；

（三）玩忽职守、徇私舞弊、或者贪污、挪用、扣压、拖欠农村居民最低生活保障资金的。

第十六条　各区、县（市）人民政府可以根据本办法制定本区、县（市）农村居民最低生活保障制度实施细则。

第十七条　本办法从２００５年１月１日起施行。《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市农村特困户救助工作实施办法〉的通知》（长政办发〔２００３〕３４号）同时废止。
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市储备粮管理办法的通知


南府办〔2008〕35号

各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

　　经市人民政府同意，现将《南宁市储备粮管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年三月十三日

南宁市储备粮管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强对南宁市本级储备粮（以下简称市储备粮）的管理，保障市储备粮安全，增强市人民政府对粮食市场的宏观调控能力，根据国家有关法律法规和《广西壮族自治区储备粮管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称市储备粮，是指市人民政府储备的用于调节全市粮食供求总量，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。

　　第三条 从事和参与市储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第四条 对市储备粮实行直接管理与委托管理相结合的管理体制。县（区）人民政府及其有关部门应当对市储备粮管理予以支持和协助。

　　第五条 严格市储备粮的各项管理制度，确保市储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保储得进、管得好、调得动、用得上，并节约市储备粮的成本、费用。

　　未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市储备粮。

　　第二章 部门管理职责

　　　第六条 市发改、粮食部门会同市财政部门，根据自治区人民政府下达的储备粮规模总量，负责拟订市储备粮的总体布局和动用的宏观调控意见，对市储备粮管理进行指导和协调。

　　第七条 市粮食部门负责管理市储备粮，对市储备粮的数量、质量和储存实施监督检查。市储备粮承储企业负责市储备粮的经营管理工作，并负责市储备粮的数量、质量和储存安全。

　　第八条 市财政部门应当参与市储备粮的有关管理，负责对市储备粮的购、销、调、存、轮换各环节盈亏、补贴的处理，安排市储备粮贷款利息、管理费用以及价差亏损等财政补贴，并保证各项财政补贴及时、足额拨付；负责对市储备粮有关财务执行情况实施监督检查。

　　第九条 中国农业发展银行南宁分行负责按照国家有关规定，在落实好管理费用、贷款利息及价差亏损的前提下，及时、足额安排市储备粮所需贷款，并对发放的贷款实施信贷监管。

　　第十条 任何单位和个人不得破坏市储备粮的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁市储备粮。

　　市储备粮储存地的县（区）人民政府对破坏仓储设施、偷盗、哄抢或者损毁市储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。

　　第三章 市储备粮的计划

　　第十一条 市储备粮储存规模总量方案，由市发改、粮食部门会同市财政部门，根据自治区人民政府下达的储备粮规模进行拟订，报市人民政府批准。

　　第十二条 市储备粮的储存品种、布局以及收购、销售计划，由市粮食部门会同市发改、财政部门和中国农业发展银行南宁分行共同下达，由市储备粮承储企业组织实施。

　　第十三条 市储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为市储备粮储存总量的30%。市储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。具体轮换计划由市储备粮承储企业提出，报市粮食、财政部门和中国农业发展银行南宁分行批准。

　　第十四条 市储备粮承储企业应当将市储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况，按规定报市发改、财政、粮食部门备案，并抄送中国农业发展银行南宁分行。

　　第四章 市储备粮的储存

　　第十五条 市储备粮的承储企业应当根据布局规划，按照交通便利、规模承储、集中储存、统一管理、设施齐备、科学保粮的原则审核确定。

　　第十六条 承储市储备粮的企业，应当具备下列条件：

　　（一）仓库容量达到我市规定的规模，仓库条件符合国家标准和技术规范要求；

　　（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、 储粮周期等相适应的仓储设备；

　　（三）具有符合国家标准的市储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件；

　　（四）具有经过专业培训，并取得有关主管部门颁发的资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；

　　（五）经营管理和信誉良好，且无严重违法经营的记录；

　　（六）达到中国农业发展银行南宁分行规定的信用等级并自觉接受开户行的信贷管理。

　　第十七条 要求承储市储备粮的企业，必须向市粮食部门提出申请，经市粮食部门审核同意，取得承储资格。

　　企业承储市储备粮的资格认定办法，由市粮食部门会同有关部门制定。

　　第十八条 市粮食部门应当商市财政部门，从取得承储市储备粮资格的企业中择优选定市储备粮的承储企业，并与之签订承储合同，明确责任。

　　第十九条 承储企业储存市储备粮，必须执行有关储备粮管理的国家标准和技术规范，并制定相应的管理制度，保证粮食安全储存。

　　第二十条 承储企业必须保证入库的市储备粮达到收购、轮换计划规定的质量标准和要求。

　　第二十一条 承储企业应当对市储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。

　　第二十二条 承储企业对市储备粮的管理不得实施下列行为：

　　（一）虚报、瞒报数量；

　　（二）掺杂掺假、以次充好；

　　（三）擅自串换品种、变更储存地点；

　　（四）擅自将储备粮转给其它企业或个人代储；

　　（五）延误轮换或者管理不善造成陈化、霉变；

　　（六）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价；

　　（七）骗取、挤占、截留、挪用市储备粮贷款、贷款利息、管理费用等财政补贴。

　　第二十三条 承储企业必须建立、健全储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。

　　第二十四条 承储企业必须在轮换计划规定的时间内完成市储备粮的轮换。

　　市储备粮轮换的具体管理办法，由市粮食部门会同有关部门制定。

　　第二十五条 承储企业不得以市储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。

　　承储企业被依法撤销、解散或者破产的，其储存的市储备粮及所占用的贷款本息，由市发改、粮食、财政部门按有关规定负责组织安排处置。

　　第二十六条 市储备粮的管理费用补贴，由市财政部门根据市储备粮的储备成本、费用、物价指数等因素进行核定拨补；其贷款利息补贴按市储备粮实物库存成本和农业发展银行一年贷款基准利率计算拨补。

　　市储备粮的管理费用、利息补贴由市财政部门通过中国农业发展银行南宁分行补贴专户，及时、足额拨付到承储企业。市储备粮管理费用应当用于市储备粮管理相关的费用项目开支，任何单位和个人不得截留和挪用。

　　第二十七条 市储备粮贷款实行贷款与粮食库存值挂钩，并专户管理、专款专用。

　　承储企业应当在中国农业发展银行南宁分行开立基本账户，并接受其信贷监管。

　　第二十八条 市储备粮的入库成本由市粮食部门会同市财政部门和中国农业发展银行南宁分行核定。

　　市储备粮承储企业必须执行核定的入库成本，不得擅自更改。

　　第二十九条 市财政部门应当会同市粮食部门制定市储备粮损失、损耗处理办法，及时处理所发生的损失、损耗。

　　第三十条 市储备粮承储企业应当定期统计、分析市储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况报送市粮食、财政部门及中国农业发展银行南宁分行。

　　第五章 市储备粮的动用

　　第三十一条 市发改、粮食部门应当建立和完善市储备粮动用预警机制，加强对市场粮食供求情况的监测，适时向市人民政府提出动用市储备粮的建议。

　　第三十二条 出现下列情况之一的，可以动用市储备粮：

　　（一）全市或者部分县（区）所属行政区域内，粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；

　　（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用；

　　（三）市人民政府认为需要动用市储备粮的其他情形。

　　第三十三条 动用市储备粮，由市发改、粮食部门会同市财政部门提出动用方案，报市人民政府批准。动用方案应当包括动用市储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

　　第三十四条 市发改、粮食部门，应当根据市人民政府批准的市储备粮动用方案下达动用指令，由市储备粮承储企业具体组织实施。

　　紧急情况下，市人民政府直接下达动用市储备粮命令。

　　市有关部门和县（区）、乡（镇）人民政府对市储备粮动用指令和命令的实施，应当给予支持、配合。

　　第三十五条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市储备粮动用指令和命令。

　　第六章 监督检查

　　第三十六条 市粮食、财政部门应当按照各自职责，依法对市储备粮承储企业执行有关粮食法规及本办法的情况进行监督检查，并行使下列职权：

　　（一）进入承储企业检查市储备粮的数量、质量和储存安全情况；

　　（二）向有关单位和人员了解市储备粮收购、销售、轮换计划及动用指令和命令的执行情况；

　　（三）调阅市储备粮经营管理的有关资料、凭证；

　　（四）对违法行为，依法予以处理。

　　第三十七条 市粮食、财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的主要负责人签字。被检查单位的主要负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。

　　第三十八条 市储备粮承储企业对市财政、审计、粮食部门及中国农业发展银行南宁分行的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉。

　　第三十九条 市储备粮承储企业应当加强对市储备粮的经营管理和检查，及时纠正存在的数量、质量问题;对危及市储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告市粮食、财政部门和中国农业发展银行南宁分行。

　　第四十条 中国农业发展银行南宁分行应当按照资金封闭管理的规定，加强对市储备粮贷款的信贷监管。市储备粮承储企业对中国农业发展银行南宁分行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。

　　第七章 法律责任

　　第四十一条 行政机关工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予警告直至开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不及时下达市储备粮收购、销售和年度轮换计划的；

　　（二）给予不具备储粮条件的企业承储市储备粮资格，或者发现承储企业不再具备承储条件又未按照规定取消其承储资格的；

　　（三）发现承储企业存在不适合储存市储备粮的情况，未按照规定责令其限期整改的；

　　（四）接到举报或者发现违法行为不及时查处的。

　　第四十二条 市储备粮承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市粮食部门依法责令其限期改正，情节严重的可取消其承储资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）入库的市储备粮不符合国家标准要求的；

　　（二）对市储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，账账不符、账实不符的；

　　（三）发现市储备粮的数量、质量和仓储管理存在问题不及时纠正处理，或者发现危及储存安全的重大问题，不采取有效措施整治并按规定报告的；

　　（四）仓储管理制度不健全或不严格执行制度，危及粮食储存安全的；

　　（五）拒绝、阻挠、干涉粮食、财政、审计部门及农业发展银行的监督检查人员依法履行职责的；

　　（六）虚报、瞒报数量的；

　　（七）掺杂掺假、以次充好的；

　　（八）擅自串换品种、变更储存地点的；

　　（九）延误轮换或者管理不善造成陈化、霉变的；

　　（十）拒不执行或者擅自改变市储备粮收购、销售、轮换计划和动用指令、命令的；

　　（十一）擅自动用市储备粮的；

　　（十二）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价的；

　　（十三）骗取、挤占、截留、挪用市储备粮贷款、贷款利息、管理费用等财政补贴的；

　　（十四）以市储备粮对外进行担保或者清偿债务的。

　　第四十三条 行政机关和农业发展银行的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第四十四条 各县、区储备粮管理参照本办法执行。

　　第四十五条 本办法自2008年4月1日起施行。