南京市惩治卖淫嫖娼暂行办法
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南京市惩治卖淫嫖娼暂行办法
江苏省人大常委会
南京市惩治卖淫嫖娼暂行办法
江苏省人大常委会
（1990年11月23日南京市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议制定 1991年3月3日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一条 为加强社会主义精神文明建设，维护社会治安，严禁卖淫嫖娼活动，保障公民身心健康，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 妇女以营利或收取财物为目的，与嫖娼男子发生性关系，是卖淫行为。
男子以给付财物为手段，与卖淫妇女发生性关系，是嫖娼行为。
卖淫嫖娼活动包括：卖淫、嫖宿，强迫妇女卖淫，以及介绍、引诱、容留他人卖淫、嫖宿。
卖淫嫖娼活动是违法行为，应严厉禁止，并依法惩治。
第三条 以营利为目的，强迫妇女卖淫，介绍、引诱、容留妇女卖淫构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节特别严重的，依照全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》处罚。
嫖宿不满十四岁幼女的，以强奸罪论处。
第四条 对下列人员依照国务院关于劳动教养的规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款：
（一）曾因卖淫、嫖娼被公安机关处罚或教育过，又再次卖淫、嫖娼的；
（二）虽未被公安机关处罚或教育过，但是在较长时间内卖淫、嫖娼，恶习较深的；
（三）以营利为目的，介绍、引诱、容留他人卖淫、嫖娼，情节较轻的；
（四）明知自已患有性病，仍卖淫、嫖娼，不够追究刑事责任的。
对应予以劳动教养，但患有性病的人员，可先行收容治疗，再送劳动教养。其收容治疗时间应折抵劳动教养期限。
第五条 卖淫、嫖娼以及介绍、引诱、容留他人卖淫、嫖娼，尚不够劳动教养的，由公安机关处以十五日以下拘留、警告、责令具结悔过，可并处五千元以下罚款。
有下列情形之一的，依前款规定从重处罚：
（一）成年人对不满十八岁的人卖淫或嫖宿的；
（二）以职业便利进行卖淫或嫖娼活动的；
（三）介绍、容留不满十八岁的人卖淫或嫖宿的。
第六条 提供车船等作为卖淫、嫖娼场所或明知其进行卖淫、嫖娼活动而故意接纳卖淫、嫖娼人员的，视其情节轻重，分别以本办法第三条或第四条或第五条给予外罚，并扣押或吊销行车证、驾驶证等，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第七条 宾馆、旅社、饭店、招待所以及舞厅、酒吧、咖啡馆等，因未履行管理职责，发生卖淫嫖娼活动的，由公安机关对该单位予以警告，责令限期整顿或停业整顿，并处以二千元以上，五千元以下罚款。
前款所列单位以卖淫嫖娼活动招徕顾客的，除按前款规定处罚外，由工商行政管理机关吊销营业执照。
单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，对卖淫嫖娼活动放任不管的，由公安机关处以警告或二百元以下罚款；纵容包庇，由公安机关处以十五日以下拘留，并处五千元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 卖淫嫖娼活动所得的一切财物，由公安机关依法没收。
第九条 国家工作人员、企业事业单位职工进行卖淫嫖娼活动的，除按本规定处罚外，由所在单位或主管部门给予行政处分。
第十条 卖淫、嫖娼人员有下列情形之一的，应予收容教育：
（一）患有性病的；
（二）多次卖淫、嫖娼的；
（三）虽非多次卖淫、嫖娼，但情节较重的。
第十一条 对下列卖淫、嫖娼人员不予收容教育：
（一）不满十六岁的；
（二）怀孕或哺乳期不满一年的；
（三）除性病外，患有其他严重传染性疾病的；
（四）间歇性精神病人，盲、聋、哑人员。
上述人员进行卖淫、嫖娼活动被外罚后，应通知其所在单位，或居（村）民委员会，或监护人领回严加管教。其中不满十六岁的人可送工读学校进行教育。
第十二条 收容教育是对卖淫、嫖娼人员进行法制教育与性病治疗的一种行政强制措施。
设立南京市收容教育所，由市公安局主管，负责对卖淫、嫖娼人员实行收容教育。
第十三条 对需收容教育的人员，由区、县级公安机关作出收容教育决定，下达《收容教育决定书》，交所在地公安派出所执行。
收容教育的时间为六个月至一年。根据被收容教育人员的悔改表现和性病治疗情况，经市公安机关批准，收容教育时间可以适当缩短或延长，但延长的时间最长不得超过三个月。
收容教育期满，由南京市收容教育所发给解除收容教育通知书，并通知其家属或所在单位领回。
第十四条 查获的卖淫、嫖娼人员一律由公安机关送交卫生部门指定的医疗机构强制进行性病检查。对患有性病的进行强制治疗。检查治疗费用由本人或其家庭支付。
第十五条 外国人或其他入境人员进行卖淫嫖娼活动的，依照本法第三条或第五条处罚。患有性病的，处罚执行完毕后，根据国家有关规定责令限期离境。
第十六条 对阻碍执法人员查处卖淫嫖娼活动的，或对检举人、证人、执法人员打击报复的，依照有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 任何组织和公民都有权制止、检举、揭发卖淫嫖娼活动。对制止、检举、揭发有功的单位和个人，应予表扬和奖励。
第十八条 对收容教育不服的，当事人可在接到决定书后的十五日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关应当在接到复议申请书后二个月内作出复议决定。对复议决定不服的，被收容教育人可在接到复议决定书后十五日内向人民法院提起诉讼。复议和诉讼期间不停止决定的执
行。
第十九条 本办法具体应用中的问题由南京市公安局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
1991年3月10日
国务院办公厅关于建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度的通知
国办函〔2007〕43号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为加强组织领导和统筹协调，稳步推进社会信用体系建设工作，经国务院同意，建立国务院社会信用体系建设部际联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：
一、主要职责
负责统筹协调社会信用体系建设工作，研究拟订重大政策措施；协调解决推进社会信用体系建设工作中的重大问题；指导、督促、检查有关政策措施的落实；完成国务院交办的其他工作。
二、组成人员
召集人：华建敏 国务委员兼国务院秘书长
成 员：张 平 国务院副秘书长
朱之鑫 发展改革委副主任
郑少东 公安部部长助理
姜增伟 全国整规办主任、商务部副部长
苏 宁 人民银行副行长
孙松璞 海关总署副署长
宋 兰 税务总局副局长
刘玉亭 工商总局副局长
蒲长城 质检总局副局长
宋大涵 法制办副主任
唐双宁 银监会副主席
屠光绍 证监会副主席
袁 力 保监会主席助理
邓先宏 外汇局副局长
陈大卫 国信办副主任
三、工作机构及职责
联席会议办公室设在国务院办公厅，主要负责联席会议的组织、联络和协调工作；根据召集人的提议或成员单位的建议，研究提出联席会议议题；汇总并通报成员单位有关工作情况；协调、督促成员单位履行工作职责和落实联席会议决定事项；承办联席会议交办的其他事项。
四、工作规则
联席会议由召集人或召集人委托的同志主持，以会议纪要形式明确会议议定事项。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。根据工作需要，联席会议可邀请其他部门参加会议，研究相关工作。
五、工作要求
各成员单位要按照职责分工，主动研究社会信用体系建设工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。要相互配合，相互支持，形成合力，认真做好社会信用体系建设有关工作。
国务院办公厅
二○○七年四月十八日
甘肃省公共安全视频信息系统管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省公共安全视频信息系统管理办法
甘肃省人民政府令第78号
《甘肃省公共安全视频信息系统管理办法》已经2011年2月25日省人民政府第75次常务会议讨论通过，现予公布。自2011年5月1日起施行。
省 长 刘伟平
二○一一年三月一日
甘肃省公共安全视频信息系统管理办法
第一条 为规范公共安全视频信息系统建设和管理，提高公共服务能力，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内公共安全视频信息系统的建设、应用、维护及其管理，适用本办法。
第三条 本办法所称公共安全视频信息系统是指利用图像采集、传输、控制、显示等设备和其他相关设备对涉及公共安全的场所和区域进行视频信息记录的系统。
第四条 公共安全视频信息系统的建设、应用和维护应当遵循统一规划、统一标准、统筹建设、资源共享、合法利用的原则。
建设、应用和维护公共安全视频信息系统不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯个人隐私及其他合法权益。
第五条 县级以上人民政府应当组织公安、发展改革、财政、建设、交通运输、通信等部门编制本行政区域内公共安全视频信息系统建设规划，并组织实施。
第六条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内公共安全视频信息系统的管理、监督和指导工作。
县级以上人民政府有关行政部门应当按照各自职责做好公共安全视频信息系统的相关工作。
供电、通信、广电等单位应当配合做好公共安全视频信息系统的相关工作。
第七条 下列涉及公共安全的区域、场所和部位应当安装公共安全视频信息系统：
(一) 城市和乡镇所在地的主要街道、路口、过街通道、公共交通枢纽、广场、公园等公共场所；
(二) 县级以上行政区域界线公路交界部位；
(三) 《企业事业单位内部治安保卫条例》所规定的治安保卫重点单位的重要部位；
(四) 居民住宅小区的出入口和主要通道；
(五) 法律、法规、规章规定应当安装公共安全视频信息系统的其他区域、场所和部位。
第八条 公共安全视频信息系统摄像设备的设置应当有明显标识，做到摄像设备的位置固定、摄像范围固定。
第九条 下列区域、场所和部位禁止安装公共安全视频信息系统：
(一) 旅馆客房、娱乐场所包房；
(二) 单位宿舍；
(三) 浴室、更衣室、卫生间、哺乳室；
(四) 金融、保险、证券机构内可能泄露客户个人信息的操作部位；
(五) 选举箱、投票点等附近可能观察到个人意愿表达情况的部位；
(六) 其他涉及个人隐私和其他合法权益的区域、场所和部位。
第十条 建设和维护公共安全视频信息系统及配套使用的产品应当符合强制性标准。
本办法第七条第(一)(二)项所列部位的公共安全视频信息系统由同级地方政府制定实施方案，分步组织建设和维护。
本办法第七条第(三)项所列部位的公共安全视频信息系统由本单位负责建设和维护。
本办法第七条第(四)项所列部位的公共安全视频信息系统由管理单位负责建设和维护。
鼓励和支持社会力量投资参与公共安全视频信息系统建设。
第十一条 属于本办法第七条规定应当安装公共安全视频信息系统的新建、改建、扩建的建设项目，公共安全视频信息系统与项目主体工程应当同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位应当将公共安全视频信息系统摄像设备安装位置报所在地县级人民政府公安机关备案。
已建成的公共安全视频信息系统，其使用单位应当自本办法实施之日起60日内向所在地县级人民政府公安机关备案。
第十二条 县级以上人民政府应当设置公共安全视频信息系统监控中心，对公共安全视频信息系统进行资源整合，根据工作需要，逐步实现跨地区、跨部门视频信息的共享。
非政府财政投资建设的公共安全视频信息系统，应当预留接口，公安机关在确保信息安全的前提下，经省人民政府公安机关批准，可与其进行系统对接。
第十三条 政府组织建设的公共安全视频信息系统的图像信息数据由县级以上人民政府公安机关存储管理，非政府财政投资建设的公共安全视频信息系统的图像信息数据由使用单位存储管理。
第十四条 有关单位和个人需要调取由政府组织建设和维护的公共安全视频信息系统的图像信息数据，应当经县级以上人民政府公安机关批准。
有关单位和个人需要调取由非政府财政投资建设和维护的公共安全视频信息系统的图像信息数据，应当经该系统使用单位批准。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 有关单位和个人根据前条规定使用公共安全视频信息系统的图像信息数据时，应当遵守下列规定：
(一) 出示有效证件和批准文件；
(二) 履行登记手续；
(三) 遵守信息资料的保密制度。
第十六条 公共安全视频信息系统使用单位应当遵守下列规定：
(一) 建立信息保密、值机监看、运行维护、安全检查等制度；
(二) 对公共安全视频信息系统的值机和管理人员进行培训和监督管理，并将值机人员的个人信息送所在地县级人民政府公安机关备案；
(三) 对图像信息数据的调取人员、时间、用途及复制等情况进行登记；
(四)严格按照批准的范围和内容，提供图像信息数据；
(五) 发现涉及公共安全的可疑信息或者移动摄像设备位置的，应当及时向所在地县级人民政府公安机关报告；
(六) 定期维护保养公共安全视频信息系统，保证其正常运行；
(七) 公共安全视频信息系统应当全天运行，不得无故中断，如因故障中断运行的，应当立即修复；
(八) 公共安全视频信息系统的图像信息数据的有效存储期一般不少于30日；涉及公共安全的重要图像信息数据要进行复制备份；复制的图像信息数据交由公安机关存储，有效存储期不少于2年。
第十七条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一) 擅自改变公共安全视频信息系统的用途或者摄像设备的位置、摄像范围；
(二) 改变、隐匿、损毁存储期限内的公共安全视频信息系统的原始图像信息数据；
(三) 擅自查阅、下载、复制公共安全视频信息系统的图像信息数据；
(四) 拒绝、阻碍公安机关和其他有关单位依法使用公共安全视频信息系统及其图像信息数据；
(五) 其他影响公共安全视频信息系统正常运行的行为。
第十八条 公安机关和其他有关单位应当加强公共安全视频信息系统安装范围、日常运行、合法使用、信息安全等情况的管理和监督，建立保障机制，确保正常运行。
第十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正，逾期不改正的，对单位处1000元以下罚款，对单位负责人或直接责任人处200元以下罚款：
(一) 安装公共安全视频信息系统的，未明显标示摄像设备位置或擅自改变摄像设备的位置和摄像范围；
(二) 未按规定将公共安全视频信息系统摄像设备安装位置报所在地县级人民政府公安机关备案的。
第二十条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有规定的，从其规定。
第二十一条 公安机关和其他行政机关及其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级行政机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2011年5月1日起施行。
