海南省闲置建设用地处置规定
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海南省闲置建设用地处置规定
海南省人民政府
海南省闲置建设用地处置规定
海南省人民政府
海南省人民政府令第143号
（2001年4月2日海南省人民政府第97次常务会议通过，自公布之日起施行）
第一条 为了贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强建设用地管理，合理配置土地资源，促进社会经济可持续发展，根据有关法律、法规和国务院处置海南省积压房地产试点工作政策，结合本省实际，制定本规定。
第二条 有下列情形之一的，应当认定为闲置建设用地：
（一）占用国有或者集体所有土地满一年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设，但开发建设的面积占项目应当动工开发建设的土地总面积不足1／3，未经批准中止开发建设满一年的；
（三）已动工开发建设，但投资额占总投资额不足25％，未经批准中止开发建设满一年的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第三条 有下列情形之一的闲置建设用地，县级以上人民政府可以无偿收回土地使用权或者占用的土地：
（一）以出让方式取得国有土地使用权进行开发建设，超过出让合同约定的动工开发期限（出让合同没有约定期限的以用地批准文件规定的期限为准）满两年未动工开发的；
（二）已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未动工开发的；
（三）从开发区或者其他成片开发的土地中以有偿方式取得单个建设项目国有土地使用权，自土地有偿使用合同生效或者用地批准文件颁发之日起满两年投资额占投资总额不足25％的，或者动工建设面积未达到项目应当动工开发建设的土地总面积1／3的；
（四）已取得国有土地使用证，但土地使用人违反合同约定，欠缴地价款的；
（五）闲置已满两年，经司法查封且超过审判结案规定期限的；
（六）用地规划经批准后，圈占土地满两年未办理项目用地批准手续的；
（七）已交定金或者部分地价款，而占用土地满两年未办理项目用地批准手续的。
第四条 因不可抗力、政府或者政府部门原因闲置满两年以及其他不属于无偿收回的闲置满两年的建设用地，由县级以上人民政府依法以核发换地权益书方式或者其他合法方式有偿收回土地使用权或者占用的土地。
第五条 对已完成基础设施开发属于开发区或者其他成片开发的闲置建设用地，收回时由政府核定基础设施投资额，根据具体情况给予适当补偿。
对经司法程序判作为抵债物清偿给国有独资商业银行的闲置建设用地，由国有独资商业银行向当地市、县、自治县人民政府换取等值的换地权益书。
第六条 项目符合产业政策、符合土地利用总体规划和城市规划的闲置建设用地，由土地使用权人申请，经有批准权的人民政府批准，可以采取改变建设项目、改变土地用途、置换使用等方式处置。具体办法由市、县、自治县人民政府另作规定。
第七条 不适用本规定第三条、第四条、第五条、第六条规定情形的闲置建设用地，土地使用权人应当按照所在地市、县、自治县土地行政主管部门规定的期限，根据国家发布的土地有偿使用合同示范文本补签或者完善土地有偿使用合同，明确土地开发期限和土地利用条件。
土地使用权人逾期不补签或者不完善土地有偿使用合同的，原批准用地的人民政府可以直接对该地块的开发期限和土地利用条件作出规定。
对任何一宗闲置两年以上的建设用地，只要符合城市规划，均可以由所在地市、县、自治县人民政府作为绿化用地、公益场所（停车场、市民广场）等用地处理。
第八条 已收回的闲置建设用地再供给时，应当严格按照《海南经济特区土地管理条例》第32条规定办理。
土地行政主管部门应当以规范的合同文本约定动工开发建设期限和项目完成期限及违约责任。
第九条 以有偿方式取得国有土地使用权，不属于闲置建设用地范围的停缓建工程，未按照有偿使用合同约定的期限和条件开发利用土地，合同约定无偿收回土地使用权的，无偿收回土地使用权，其地上建筑物、其他附着物依照合同约定或者有关法律、法规规定处置；合同未约定无偿收回的，依照有关停缓建工程处置规定办理。
第十条 停缓建工程项目的土地使用权人自愿交回用地，申请核发换地权益书的，可以按照省人民政府有关积压房地产估价管理办法评估、确认后，核发等值的换地权益书，将土地及地上建筑物、其他附着物一并收回。
第十一条 本规定具体应用问题由省土地行政主管部门负责解释。
第十二条 本规定自公布之日起施行，处置积压房地产工作结束后自行失效。
2001年5月18日
国家司法考试违纪行为处理办法
司法部
中华人民共和国司法部令
第114号《国家司法考试违纪行为处理办法》已经2008年9月11日司法部部务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。2005年7月29日司法部令第97号发布的《国家司法考试违纪行为处理办法》同时废止。
部长 吴爱英
二〇〇八年九月十六日
国家司法考试违纪行为处理办法
第一条 为加强国家司法考试管理，严肃考试纪律，保证考试顺利实施，根据《国家司法考试实施办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家司法考试报名人员、应试人员、考试工作人员。
第三条 司法行政机关根据本办法对国家司法考试报名人员、应试人员、考试工作人员的违纪行为进行处理。
根据本办法规定由监考人员对违纪行为进行处理的，监考人员应当依照规定进行处理，并接受司法行政机关的监督。
第四条 处理国家司法考试违纪行为，应当做到事实清楚、证据确凿、程序规范、适用规定准确。
第五条 报名人员提供虚假证明材料或者以其他形式骗取报名的，由其报名所在地司法行政机关作出报名无效的决定；已经参加考试的，由省、自治区、直辖市司法行政机关给予其当年考试成绩无效的处理；已经取得法律职业资格的，由司法部撤销授予法律职业资格的决定，并收回、注销其《法律职业资格证书》。
第六条 应试人员有下列行为之一的，由其所在考场场内监考人员给予口头警告，并责令改正；经口头警告仍不改正的，由场内监考人员报考点总监考人决定给予其责令离开考场的处理，并报考区所在地司法行政机关决定取消其本场考试成绩：
（一）违反规定随身携带书籍、笔记、报纸、稿纸、电子用品、通讯工具等物品进入考场的；
（二）考试开始前答题或者考试结束后继续答题的；
（三）考试开始三十分钟后仍未按规定在试卷、答卷（答题卡）标明的位置填写、填涂姓名、准考证号或者不粘贴条形码的；
（四）考试期间交头接耳、左顾右盼的；
（五）在考场内喧哗、走动或者有其他影响考试秩序行为的；
（六）未在与本人准考证号相符的位置就座答题的；
（七）答题用笔不符合规定的；
（八）抄写试题或者本人答案带出考场的；
（九）考试期间违反规定擅自出入考场的；
（十）有需要给予相应处理的其他违纪行为的。
有前款第（一）项规定情形的，在给予相应处理的同时，应当责令应试人员将有关物品交由场内监考人员统一保管。
第七条 应试人员有下列行为之一的，由其所在考场场内监考人员报考点总监考人决定给予其责令离开考场的处理，并报考区所在地司法行政机关决定给予其当年考试成绩无效的处理：
（一）抄袭、查看、偷听违规带进考场的与考试内容有关的文字、视听资料的；
（二）考试开始后被查出携带电子作弊设备的；
（三）以讨论、互打手势等方式传递答题信息的；
（四）与他人交换试卷、答卷(答题卡)的；
（五）偷看、抄袭他人答案或者同意、默许、协助他人抄袭本人答案的；
（六）在答卷(答题卡)上作提示标记或者在非署名处署名的；
（七）故意损毁试卷、答卷(答题卡)、条形码或者将试卷、答卷(答题卡)带出考场的；
（八）有需要给予相应处理的其他违纪行为的。
第八条 应试人员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市司法行政机关决定给予其当年考试成绩无效、二年内不得报名参加国家司法考试的处理；当场发现的，由考点总监考人决定给予其责令离开考场的处理，并经考区所在地司法行政机关报省、自治区、直辖市司法行政机关按照前述规定处理：
（一）由他人冒名顶替或者互以对方身份参加考试的；
（二）在考试过程中使用通讯工具、电子用品接收或者发送与考试内容相关信息的；
（三）故意妨碍监考人员或者其他考试工作人员履行职责的；
（四）威胁、侮辱、殴打监考人员或者其他考试工作人员的；
（五）有其他严重作弊或者严重扰乱考场秩序行为的。
有前款规定情形，构成违反治安管理行为的，移交公安机关处理。
第九条 应试人员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市司法行政机关决定给予其当年考试成绩无效、终身不得报名参加国家司法考试的处理；当场发现的，由考点总监考人决定给予其责令离开考场的处理，并经考区所在地司法行政机关报省、自治区、直辖市司法行政机关按照前述规定处理：
（一）有第八条第一款第（一）项、第（二）项规定情形，情节严重的；
（二）指使、组织考试作弊或者参与有组织作弊的；
（三）有其他特别严重作弊行为的。
有前款规定情形，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十条 在评卷过程中发现的下列涉嫌作弊情形，由评卷专家组确认：
（一）应试人员在答卷(答题卡)上做提示标记；
（二）应试人员答卷(答题卡)笔迹前后不一致；
（三）两卷以上(含两卷)答案文字表述、答案信息点错误高度一致(雷同)。
确认前款规定情形的具体标准，由国家司法考试中心制定。评卷专家组确认应试人员有前款规定情形并有其他相关证据证明其作弊行为成立的，由司法部根据其作弊事实和情节，依照本办法的相关规定给予当年考试成绩无效、二年内或者终身不得报名参加国家司法考试的处理。
第十一条 考试工作人员有下列行为之一的，司法行政机关应当停止其继续参加考试工作：
（一）不认真履行考务工作职责的；
（二）违反国家司法考试有关规定，造成后果的。
第十二条 考试工作人员有下列行为之一的，司法行政机关应当停止其继续参加考试工作，并作出禁止其再从事司法考试工作的处理，同时给予相应处分或者建议其所在单位给予相应处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：
（一）对不符合报名条件的人员准予报名、发放准考证的；
（二）纵容、包庇报名人员、应试人员违纪的；
（三）考试期间擅自将试卷、答卷（答题卡）带出或者传出考场的；
（四）擅自变动每场考试开始或者结束时间的；
（五）未经批准擅自交换负责监考考场的；
（六）采用明示或者暗示的方式协助应试人员答卷的；
（七）在运送、接收、保管试卷等环节丢失、损毁试卷，在监考、评卷、成绩核查等环节丢失、严重损坏答卷（答题卡）的；
（八）指使、组织考试作弊或者参与有组织作弊的；
（九）在考试开始前泄露试题内容的；
（十）外传、截留、窃取、擅自开拆未开考试卷或者偷拆已密封答卷（答题卡）的；
（十一）偷换、涂改答卷（答题卡）或者私自变更成绩的；
（十二）未经批准向社会发布有关考试信息的；
（十三）利用考试工作便利索贿、受贿或者谋取其他不正当利益的；
（十四）有其他严重违纪行为的。
第十三条 监考人员或者其他考试工作人员在考试过程中发现应试人员有本办法规定违纪行为的，在依照本办法实施现场处理措施的同时，可以对违纪人员作弊用的工具、材料及相关试卷、答卷（答题卡）采取必要的保全证据措施，并应当将应试人员违纪的事实、情节，查收的作弊证据以及现场处理情况，在《违纪行为处理报告单》上作出记录，并由二名以上监考人员或者其他考试工作人员签字确认。
考试结束后，《违纪行为处理报告单》及有关证据，经考点总监考人审查确认后，报送考区所在地司法行政机关。
第十四条 对报名人员、应试人员、考试工作人员违纪行为的处理，总监考人、相关司法行政机关应当在《违纪行为处理报告单》上作出记录并签字，相关司法行政机关应当作出书面处理决定并加盖公章。
对应试人员给予取消本场考试成绩、当年考试成绩无效、二年内或者终身不得报名参加国家司法考试处理的，作出处理决定的司法行政机关应当制作《国家司法考试违纪行为处理决定书》，并自作出处理决定之日起十日内将《国家司法考试违纪行为处理决定书》送达被处理人。
第十五条 对应试人员作出取消本场考试成绩、当年考试成绩无效、二年内或者终身不得报名参加国家司法考试处理决定之前，司法行政机关应当告知应试人员作出处理决定的事实、理由及依据，并告知应试人员享有陈述、申辩和要求听证的权利。
第十六条 报名人员、应试人员、考试工作人员对司法行政机关作出的违纪处理决定不服的，可以根据有关法律规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 考试工作人员在考试违纪行为处理工作中，有对应试人员进行挟私报复或者诬陷等行为的，司法行政机关应当对其给予相应处分或者建议其所在单位给予相应处理。
第十八条 报名人员、应试人员、考试工作人员因违纪行为受到处理的，作出处理决定的司法行政机关应当将有关情况通报其所在单位。
第十九条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当于每年国家司法考试结束后，将本地区考试违纪的情况及处理结果报司法部备案。在考试组织和考试进行的过程中发生特别严重的考试违纪事件的，应当及时向司法部报告。
省、自治区、直辖市司法行政机关应当按年度建立考试违纪人员及处理结果档案。
第二十条 本办法所称“考区所在地司法行政机关”，是指设置考区所在地的设区的市级司法行政机关、直辖市的区（县）司法行政机关或者直辖市司法行政机关。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。2005年7月29日司法部令第97号发布的《国家司法考试违纪行为处理办法》同时废止。
东莞市古树名木保护管理办法
广东省东莞市人民政府
第 93号
《东莞市古树名木保护管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长
二○○七年四月十七日
东莞市古树名木保护管理办法
第一条 为加强我市古树名木的保护管理工作，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省城市绿化条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内古树名木的保护管理。
第三条 本办法所称的古树，是指树龄一百年以上的树木。古树分为国家一级、二级和三级：
（一）树龄500年以上为国家一级古树；
（二）300－499年为国家二级古树；
（三）100－299年为国家三级古树。
名木不受年龄限制，不分级，包括下列树木：
（一）历史上或社会上有重大影响的中外历代名人、领袖人物所植的；
（二）国内外稀有或树种珍贵、本市稀有的；
（三）树型奇特、本市罕见的；
（四）具有历史文化价值或纪念意义的；
（五）具有重要科研价值的。
第四条 市林业行政主管部门是我市古树名木主管机关(以下称古树名木行政主管部门)，负责组织实施本办法。
第五条 古树名木行政主管部门应当对本市行政区域内的古树名木进行调查、鉴定分级、登记、编号，并建立档案，设立标志。标志牌由古树名木行政主管部门统一制作。各镇（街）或单位、个人均可向古树名木行政主管部门申报古树名木，经核定后，按有关规定报省、市人民政府确认。
第六条 经鉴定并由省、市人民政府依法确认公布的古树名木属国家所有，收益归其生存地的单位和个人所有。
第七条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损害、损坏古树名木及其附属设施的行为，有权制止、检举和控告。鼓励单位和个人资助古树名木的管护。
第八条 古树名木行政主管部门应当加强对古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，提高保护管理水平。
第九条 古树名木行政主管部门应当定期对古树名木生长和管护情况进行监督和检查，加强管护技术指导。对在保护管理古树名木工作中成绩显著的单位和个人，由古树名木行政主管部门给予表彰、奖励。
第十条 古树名木的管护责任，按下列规定确定：
（一）机关、部队、学校、团体、企事业单位和公园、风景名胜区、寺庙等用地范围内的古树名木，由所在单位负责；
（二）城市街头绿地、广场、小游园和道路用地范围内的古树名木，由当地的园林绿化管理单位负责；
（三）住宅小区公共范围内的古树名木，由物业管理单位负责；个人庭院中的古树名木，由个人负责；
（四）铁路、公路、河堤用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、河道管理部门负责；
（五）村庄、社区公共范围内的古树名木，由当地村民委员会、居民委员会负责。
古树名木管护责任单位应当确定专人管护。
第十一条 古树名木行政主管部门应当与古树名木管护责任单位签订管护责任书。古树名木管护责任单位或个人发生变更，应当向古树名木行政主管部门办理管护责任转移手续。
第十二条 古树名木管护责任单位应当按照技术规范管护古树名木。
古树名木长势衰弱或濒危，管护责任单位须及时报告古树名木行政主管部门，并按照古树名木行政主管部门的要求进行治理和复壮。
古树名木死亡，应当报经古树名木行政主管部门确认并查明原因、责任后，方可处理。处理结果应及时上报省古树名木行政主管部门。
古树名木死亡后，任何单位或个人不得擅自改变原古树名木生长保护范围内地块的用途。
第十三条 古树名木行政主管部门应当根据古树名木生长需要，划定古树名木生长保护范围，并将保护档案送规划行政主管部门备案。古树名木树冠垂直投影以外5米范围内，为古树名木生长保护范围。在生长保护范围内改建、扩建建设工程，必须满足古树名木根系生长和日照最基本的要求，并经古树名木行政主管部门审查同意。
第十四条 禁止下列损害、损坏古树名木及其附属设施的行为：
（一）在古树名木生长保护范围内挖坑取土、动用明火、排放废气、倾倒污水污物、堆物、封砌地面、新建建筑物、构筑物，三米内埋设地下管线；
（二）攀树、折枝、剥损树皮；
（三）损坏古树名木附属设施；
（四）借用树干做支撑物或倚树搭棚；
（五）刻划、钉钉、拴绳挂物；
（六）其他损害行为。
第十五条 建设项目的选址定点涉及古树名木的，建设单位须提出保护方案，并经古树名木行政主管部门批准。建设和施工单位必须按照批准的保护方案保护古树名木。建设项目竣工时，古树名木行政主管部门应当参加验收，核定该建设项目是否影响古树名木生长。
第十六条 禁止迁移古树名木。因公益性市政建设确需移植古树名木的，建设单位必须制订移植保护方案，经古树名木行政主管部门论证、审查，由省古树名木行政主管部门审核，报省人民政府批准。
经批准移植的古树名木，由古树名木行政主管部门指定的园林绿化作业单位按照批准的移植保护方案和移植地点实施移植。移植施工费用、树木损失费及移植后三年内的专用管护费用由建设单位承担。
第十七条 违反本办法第十四条规定之一的，由古树名木行政主管部门责令改正、赔偿(赔偿费由价格行政管理部门核定)，造成古树名木损害或死亡的，按照《广东省城市绿化条例》有关规定予以处罚。
第十八条 违反本办法第十五条规定，损害古树名木的，由古树名木行政主管部门责令停止侵害，恢复原状，并按照《广东省城市绿化条例》有关规定予以处罚。
第十九条 违反本办法第十六条第一款、第二款规定，擅自移植古树名木，造成古树名木损害或死亡的，按照《广东省城市绿化条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 古树名木行政主管部门的工作人员和行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法具体应用中的问题由市林业局负责解释。
第二十三条 本办法自2007年5月1日起施行，有效期至2012年4月30日。
本市过去制定的行政规范性文件中有关古树名木保护管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
