北京市城镇失业人员就业登记管理办法（试行）
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北京市城镇失业人员就业登记管理办法（试行）
北京市劳动和社会保障局
北京市城镇失业人员就业登记管理办法（试行）
北京市劳动和社会保障局
第一条 为了适应新形势下失业人员就业的需要，促进多形式、多渠道就业，根据有关规定结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内进行了失业登记的城镇失业人员，通过各种途径取得合法劳动报酬但又不能建立劳动关系的，均须按本办法办理就业登记。
失业人员与用人单位建立劳动关系的，应按照《北京市劳动力市场管理条例》和《北京市招聘职工暂行办法》（京劳就发［1996］184号）的有关规定办理招聘备案手续，签订劳动合同。
第三条 北京市劳动和社会保障行政部门负责失业人员就业登记有关政策的制定，并对政策执行情况实施监督、检查。
区县劳动和社会保障行政部门负责本辖区内失业人员就业登记和监督、检查。
区县劳动和社会保障行政部门开办的职业介绍服务中心具体负责失业人员就业登记工作。
第四条 失业人员就业后，应持下列证明材料到户口所在地的区县职业介绍服务中心申请办理就业登记手续：
（一）《北京市城镇失业人员求职证》（以下简称《求职证》）；
（二）就业登记申请书（样式附后）；
（三）《北京市城镇失业人员就业登记卡》（以下简称《登记卡》（样式附后）。
第五条 区县职业介绍服务中心、对上述材料审核无误后，开具《提档通知单》（样式附后），签订委托《存档协议书）（以下简称“协议书”），并在《登记卡》加盖“北京市城镇招聘专用章”，收回其《求职证》。
第六条 失业人员凭职业介绍服务中心开具的《提档通知单》到户口所在地的街道提取人事档案，街道劳动部门对正在领取失业救济金的失业人员，可将失业救济金的余额部分一次性支付给本人，并收回其《失业救济金领取证》。
第七条 失业人员办理就业登记后，不再作为失业人员管理。自办理就业登记之日起，按《北京市个体劳动者、自由职业人员参加社会保险试行办法》（京劳险发［1999］8号）第三十三条的规定参加社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费的，其缴费年限累计计算。
第八条 失业人员办理就业登记后，再次失业的，可向其存档的职业介绍服务中心和其社会保险经办机构申请办理档案转移手续、《养老保险个人帐户转移单》、《失业保险卡》并到户口所在地的区县劳动和社会保障行政部门办理失业登记。并由劳动和社会保障行政部门核定领取失业
救济金的期限和标准，符合规定的享受失业保险待遇。
第九条 失业人员办理就业登记，并已参加社会保险的，达到法定退休年龄，应由具体负责就业登记工作的机构向本人档案所在区、县劳动和社会保障行政部门申请办理退休手续，经审核批准后，按有关规定享受养老保险待遇。
第十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
就业登记申请书
本人现已实现就业，从事（个体、自由职业、证券股票投资、家庭服务、小时工、其它不能建立劳动关系的职业），并依法取得劳动报酬，但又不能建立劳动关系。根据劳动和社会保障行政部门有关规定，现申请进行就业登记，将档案转入职业介绍服务中心办理个人委托存档手续。
特此申请。
申请人：
年 月 日
北京市城镇失业人员就业登记卡
姓 名 性别 民族 文化程度
出生年月 政治面貌 求职证号
身份证号 联系电话
家庭详细地址
就业前身份 就业转失业人员( )学校毕(结)业生( ) 其他人员( )
拟从事职业
个体( ) 自由职业( ) 家庭服务( ) 小时工( )
证券股票投资( ) 其它不能建立劳动关系的职业( )
本人签字 区(县)劳动和社会保障局意见
(城镇招聘专用章)
年 月 日 年 月 日
说明：1、此表由职业介绍服务中心装入就业本人档案。
2、此表由本人填写，区(县)劳动和社会保障局审核盖章，工作时间
自劳动和社会保障局签章之日起计算。
3、填写此卡时，由本人在“就业前身份”、“拟从事职业”，相应括号内划
“√”。
北京市城镇失业人员就业登记提档通知单(存根)
第 号
：
同志档案材料一份，转入 职业介绍服务中心。
经手人：
区县职业介绍服务中心盖章)
年 月 日
第 号
北京市城镇失业人员就业登记提档通知单(回执)
第 号
：
现由 同志将其档案转去，请查收。
经手人：
街道劳动行政部门(盖章)
年 月 日
第 号
北京市城镇失业人员就业登记提档通知单
第 号
：
同志已进行就业登记，现前往贵处提取本人档案转往区县职业介绍
服务中心。
经手人：
区县职业介绍服务中心盖章)
年 月 日
1999年6月22日
保定市人民政府关于印发保定市行政执法过错责任追究办法的通知
河北省保定市人民政府
保定市人民政府关于印发保定市行政执法过错责任追究办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《保定市行政执法过错责任追究办法》已经市政府第三十八次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一一年三月十八日
保定市行政执法过错责任追究办法
第一章 总 则
第一条 为规范行政执法机关及其执法人员的行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政，根据《河北省行政执法过错责任追究办法》和《河北省行政执法和行政执法监督规定》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）人民政府所属工作部门、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事行政执法活动的组织（以下简称行政执法机关）及其行政执法人员的行政执法过错责任追究，适用本办法。
法律、法规和规章对行政执法过错行为及责任追究方式另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称行政执法过错责任，是指行政执法机关及其执法人员在行政执法活动中，因故意或者过失违法履行或者不当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，造成不良后果，经法定程序确认应当追究行政责任的行为。
本办法所称行政执法过错责任追究，是指对行政执法机关及其执法人员实施的行政执法过错行为，依照本办法的规定进行调查、确认责任、作出处理的活动。
第四条 行政执法过错责任追究应当坚持客观公正、实事求是、有错必纠、权责一致、错责相当、惩处与教育相结合的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府统一领导本行政区域的行政执法过错责任追究工作。
市、县（市、区）人民政府及其所属各行政执法机关是行政执法过错责任追究机关。行政执法过错责任追究机关的法制机构负责办理本级政府、本机关追究行政执法过错责任的具体工作，履行下列职责：
（一）受理对行政执法过错责任追究的检举、举报、控告、报告和建议，进行立案审查；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅案卷和资料；
（三）审查认定行政执法过错责任，提出行政执法过错责任追究建议；
（四）监督执行行政执法过错责任认定书；
（五）办理应当由监察机关、人事任免机关、司法机关处理案件的移送事项；
（六）处理对行政执法过错责任认定不服向政府或行政执法部门提出的复查、复核申请；
（七）对下级行政机关的行政执法过错责任追究工作进行监督检查；
（八）协调处理下级行政执法过错责任追究机关之间因管辖权限、责任认定等方面发生的矛盾和争议；
（九）行政执法过错责任追究机关规定的其他职责。
第六条 依照法律、法规和本办法规定，应当由监察机关、人事机关或者上级行政机关处理的案件，由监察机关、人事机关或者上级行政机关按照法定职责权限，依照《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定处理。
第七条 各行政执法机关应当建立、健全以行政执法责任制为核心的各项规章制度，加强行政执法信息化建设，健全行政执法人员的管理、培训、考核和监督机制。实施行政执法过错责任追究制度情况应纳入行政执法责任制和评议考核制范围，并作为行政机关目标责任制评比、领导班子政绩考核和公务员年度考核的重要依据。
第二章 行政执法过错责任认定
第八条 在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、征用及其他具体行政行为过程中，行政执法机关及其行政执法人员有下列情形之一的，应当认定为行政执法过错：
（一）无法定依据或超越、滥用法定职权的；
（二）认定事实不清、主要证据不足的；
（三）适用法律、法规、规章错误的；
（四）违反法定程序的；
（五）不履行法定职责的；
（六）执法行为明显不当的；
（七）其他依法应当追究行政执法过错责任的情形。
第九条 经下列国家机关确认行政执法机关及其执法人员实施了行政执法违法行为的，应当认定为行政执法过错：
（一）上级和本级人民代表大会及其常务委员会在监督中发现并确认的行政执法违法行为；
（二）人民法院生效的判决、裁定予以撤销、变更、确认、被责令履行法定职责的行政执法违法行为，或者人民法院认为行政机关的主管人员、直接责任人员违反政纪移送行政执法机关处理的行政执法违法行为；
（三）各级人民检察院提出的检察意见认为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需判处刑罚或者免除刑罚，但应当做出行政处理的行政执法违法行为；
（四）行政复议机关的行政复议决定撤销、变更、确认及决定其在一定期限内履行法定职责的行政执法违法行为，或者行政复议机关的法制机构，依照《行政复议法》第三十八条的规定提出的建议中，认为应当追究责任的行政执法违法行为；
（五）各级人民政府和行政执法机关在受理公民、法人和其他组织的行政执法投诉、举报、信访案件中发现并确认的行政执法违法行为；
（六）各级人民政府和行政执法机关在履行行政执法监督检查职责的活动中发现并确认的行政执法违法行为；
（七）各级人民政府监察、审计等专门监督机关在履行行政监察、审计等专项监督职责中，发现并确认的应当依法移送行政执法过错责任追究机关处理的行政执法违法行为；
（八）各级国家机关依法确认并移送行政执法机关处理的其他行政执法违法行为。
第十条 行政执法机关及其执法人员有下列情形之一的，不视为行政执法过错：
（一）国家法律、法规、规章修改或者废止，或者客观情况发生重大变化，导致原行政行为改变的；
（二）因不可抗力或者紧急避险等其它特殊情况，造成行政执法过错的；
（三）因行政管理相对人的过错造成的行政执法过错；
（四）因行政执法依据错误造成的行政执法过错；
（五）行政执法人员因客观条件限制不能依法履行职责的；
（六）其他依法不予追究行政执法过错责任的情形。
第三章 行政执法过错责任区分
第十一条 行政执法机关单独造成行政执法过错的，应当作为直接责任人承担全部过错责任。
两个或两个以上行政执法机关共同造成行政执法过错的，应当由主办机关承担主要责任，其他机关承担次要责任或者相关责任。
上级行政执法机关撤销、变更下级行政执法机关的行政执法行为，造成行政执法过错的，应当由上级行政执法机关承担过错责任。
第十二条 行政执法人员不履行法定职责或者对本职工作敷衍塞责，造成恶劣影响和不良后果的，由直接责任人承担责任。凡不经依法审核、审批的具体行政行为，造成行政执法过错的，追究作出该具体行政行为的行政执法人员的过错责任。
第十三条 经过审核、审批的具体行政行为，产生行政执法过错行为的，根据每个环节所起的作用和应负的责任分别追究批准人、审核人、承办人的过错责任。
第十四条 行政执法机关负责人指示或授意承办人实施违法行政行为的，由该机关负责人承担主要责任。
第十五条 行政执法人员认为上级的决定、命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定、命令的意见，但上级行政主管部门不改变该决定、命令，或者要求立即执行，执行后产生的行政执法过错行为，由上级行政主管部门承担主要责任；但行政执法人员发现上级行政主管部门的决定、命令有错误，未向上级提出改正的意见，或者执行明显违法的决定、命令的，应当依法承担相应的责任。
第四章 行政执法过错责任追究方式
第十六条 行政执法人员具有下列情形的，应当从重追究其行政执法过错责任：
（一）故意造成执法过错，对行政执法过错行为不积极采取措施予以纠正的；
（二）一年内发生三次以上行政执法过错行为，或者两次以上被追究行政执法过错责任的；
（三）干扰、阻碍、抗拒对其行政执法过错行为进行调查、处理的；
（四）对投诉人、举报人、调查人及相关人员打击报复的；
（五）行政执法过错行为造成恶劣影响或严重不良后果的;
（六）其他依法应当从重追究责任的情形。
第十七条 行政执法机关及其执法人员，有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究行政执法过错责任：
（一）过错行为情节显著轻微，未造成不良影响或者不良后果的；
（二）主动纠正或者挽回损失的；
（三）有效防止危害后果发生的；
（四）有立功表现的；
（五）其他依法可以从轻、减轻或免予追究的情形。
第十八条 行政执法过错责任人有下列情形之一的，应当不予追究责任：
（一）行政执法过错情节显著轻微，行政执法机关及其执法人员主动发现并及时纠正，未造成危害后果的；
（二）法律、法规、规章规定的其他可以不予追究责任的情形。
第五章 行政执法过错责任追究程序
第十九条 对行政执法过错的追究，按立案、调查、决定的程序进行。由行政执法过错责任追究机关报请本级领导批准立案，并确定专人调查、核实有关事实、证据。
第二十条 有下列情形之一的，行政执法过错责任追究机关应当进行调查：
（一）具体行政行为被人民法院、行政复议机关判决或决定撤销、部分撤销、变更、责令重新作出、确认为违法，以及责令履行法定职责的；
（二）上级或本级的人大，或者上级行政执法机关要求调查处理的；
（三）人大代表、政协委员以建议、提案形式要求调查处理的；
（四）上级或本级政府法制机构、监察机关要求进行调查处理的；
（五）经新闻媒体曝光，社会各界反映强烈的；
（六）行政执法过错责任追究机关发现的其他应当开展调查的情形。
第二十一条 行政执法过错责任追究机关进行调查时，调查人员不得少于两人，并应当向被调查机关及有关人员出示有效证件。调查人员可以向有关行政执法机关调查、复制有关案卷、询问相关人员。被调查机关及其有关人员应当协助调查，如实回答询问、说明情况。
第二十二条 行政执法过错行为审查，应当自立案之日起30日内审查终结，并作出责任认定结论。情况复杂的，经行政执法过错责任追究机关负责人批准，可以适当延长审查期限，但延长时限不得超过20日。
第二十三条 调查终结，行政执法过错责任追究机关根据不同情况，作出以下责任认定：
（一）事实清楚、证据确凿的，作出追究行政执法过错责任的决定；
（二）虽有行政执法过错行为，但具有本办法规定的免责情形的，应当确定不予追究行政责任；
（三）行政执法过错行为已构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十四条 应当追究行政执法过错责任的，根据行政执法人员行政执法过错行为的性质、情节、后果，行政执法过错责任追究机关可以给予下列形式的处理：
（一）情节轻微，危害后果不大的，责令书面检查，限期整改；
（二）情节较重，危害后果较大的，勒令离岗培训；
（三）情节恶劣，危害后果严重的，收缴、暂扣或吊销其行政执法证件，取消其行政执法资格，调离行政执法岗位；
（四）法律、法规、规章规定的其它追究方式。
上列行政执法过错责任追究方式可以单独或者合并适用。
第二十五条 依照本办法追究有关行政执法机关和行政执法人员行政执法过错责任后，需要对有关行政执法人员采取组织处理措施的，按照人事管理权限和规定的程序办理。行政执法过错责任追究机关有权向有关机关提出处理建议。
对给予记过以上处分的，可以同时给予收缴、暂扣或吊销行政执法证件的处理。
第二十六条 行政执法人员因执法过错造成国家赔偿责任的，赔偿义务机关在实施赔偿后，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，向有关行政执法过错责任人追偿部分或者全部赔偿费用。
第二十七条 行政执法过错责任追究机关根据本办法第二十三条的规定作出的责任认定结论，制作《行政执法过错责任认定书》送交行政执法过错责任追究实施机关。
第二十八条 根据行政执法过错责任认定结果应当给予行政处理的，行政执法过错责任追究机关应当制作《行政处理决定书》。
第二十九条 根据行政执法过错责任认定结果应当给予行政处分或者给予降职调整的，行政执法过错责任追究机关应当制作《行政处分建议书》。
第三十条 行政执法过错责任追究机关应当在作出行政执法过错责任认定后的7日内，将《行政处分建议书》连同《行政执法过错责任认定书》及有关调查材料复印件，一并移交有管辖权的人事任免机关或者监察机关。
《行政处分建议书》在宣告或者通知后生效，并应当在5日内交付责任人。
第三十一条 行政执法过错责任人不服行政执法过错责任认定，或者不服行政处理决定的，可以自知道责任认定结果或者处理决定之日起15日内向原处理机关申请复核，复核决定应当在15日内作出；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内向原处理机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道责任认定结果或者处理决定之日起30日内直接提出申诉。
复核和申诉期间，不停止处理决定的执行。
第六章 附 则
第三十二条 县（市、区）人民政府、市政府各行政执法部门，可参照本办法制定行政执法过错责任追究实施细则。
第三十三条 本办法自2011年5月1日起施行，有效期截止到2016年5月1日。
国务院办公厅关于同意调整国家人口和计划生育委员会兼职委员的函
国务院办公厅
国务院办公厅关于同意调整国家人口和计划生育委员会兼职委员的函
国办函〔2012〕17号
人口计生委：
你委《关于调整国家人口计生委兼职委员的请示》（人口厅〔2011〕100号）收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：
一、国务院同意根据工作需要和人员变动情况，对国家人口和计划生育委员会兼职委员进行调整。调整后的兼职委员为：外交部吴海龙、发展改革委朱之鑫、教育部郝平、科技部王伟中、工业和信息化部杨学山、公安部黄明、民政部窦玉沛、财政部张少春、人力资源社会保障部胡晓义、国土资源部王世元、环境保护部周建、住房城乡建设部唐凯、农业部陈晓华、商务部俞建华、卫生部刘谦、工商总局钟攸平、广电总局王莉莉、统计局张为民、食品药品监管局边振甲、扶贫办王国良、全国妇联范继英。
二、国家人口和计划生育委员会兼职委员会议在国务院领导下，负责研究提出人口计生工作的重大政策措施，为国务院决策提供意见建议；督促检查相关人口计生政策落实情况和任务完成情况，协调解决政策落实中的难点问题。兼职委员会议原则上每年召开一次，由国务院分管人口计生工作的领导同志召集，也可委托人口计生委主要负责人或联系人口计生工作的国务院副秘书长召集。会议议题由人口计生委提出，报召集人确定。会议议定事项以会议纪要形式明确，由召集人签发。
三、人口计生委办公厅承担联系兼职委员单位的具体工作，各兼职委员单位指定一名司局级干部担任联络员。
四、各兼职委员单位要切实履行兼职委员职责，按照分工密切配合人口计生委共同做好人口和计划生育工作。
国务院办公厅
二○一二年一月二十日
