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新疆维吾尔自治区人民政府


关于印发《新疆维吾尔自治区塔里木流域水利委员会章程》和《新疆塔里木流域各用水单位年度用水总量定额（试行）》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府



通知
巴音郭楞、克孜勒苏自治州人民政府，和田、喀什、阿克苏地区行政公署，兵团水利局、农一师、农二师、农三师、和田农场管理局，自治区计委、财政厅、水利厅、环保局、土地管理局、物价局、塔管局：
《新疆维吾尔自治区塔里木流域水利委员会章程》、《新疆塔里木流域各用水单位年度用水总量定额（试行）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


第一章 总 则
第一条 为了合理开发、利用、保护和管理塔里木流域水资源，保证塔里木流域水利委员会依照法律法规在流域内实施监督管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《新疆维吾尔自治区实施
〈水法〉办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈水土保持法〉办法》等有关法律法规，依照《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》，结合塔里木流域实际，制定本章程。
第二条 塔里木流域水利委员会（以下简称委员会）是自治区人民政府设立的负责统一监督管理塔里木流域水资源的机构，对自治区人民政府负责。
第三条 塔里木流域水利委员会宗旨是：合理开发、利用、保护和管理水资源，防治水害，切实提高水资源的社会、经济和生态环境综合效益，确保流域内国民经济的可持续发展，促进人民生活水平的不断提高和流域生态环境的不断改善。
第四条 在流域内开发、利用、保护和管理水资源应当符合“依法、科学、实效”的要求。其原则是：源流与干流、上下游、左右岸统筹兼顾，协调发展；经济发展与生态环境保护相结合；实行计划用水、节约用水和水资源有偿使用制度。
第五条 塔里木流域水利委员会的管辖范围和本章程的实施范围是塔里木流域。塔里木流域主要包括塔里木河干流（肖夹克至台特马湖1321公里区段）和源流（和田河流域、叶尔羌河流域、喀什噶尔河流域、阿克苏河流域、渭干河流域、开都河——孔雀河流域）区域。

第二章 委员会 常委会 （执委会 执委办）
第六条 委员会的组成及主要职责按《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》第六条执行。
第七条 常委会是委员会的决策机构，对塔里木流域水资源开发、利用、保护和管理方面的重大事项进行及时有效的决策。常委会对自治区人民政府负责。
第八条 常委会由主任、副主任和委员组成。
主任由自治区常务副主席兼任。
副主任由自治区主管水利工作的副主席和新疆生产建设兵团主管水利的副司令员兼任。
委员由自治区人民政府秘书长和计划、财政、水利、环境保护、土地管理、物价等行政主管部门负责人，克孜勒苏柯尔克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州政府以及和田地区、喀什地区、阿克苏地区行政公署的行政首长，兵团水利局、农一师、农二师、农三师、和田农场管理局师（局）
长，塔管局局长组成。
第九条 常委会行使以下职权：
（一）研究决定流域内的水资源管理重大问题；
（二）领导执委会和塔管局的工作；
（三）协调流域内地方与兵团、地方各地州之间的重大水事纠纷；
（四）决定流域内各地州及兵团有关师（局）用水分配方案；
（五）决定增加常委会的成员单位。
第十条 常委会以会议的方式行使决策职权，常委会会议的召开不得少于应到会委员人数的三分之二，常委会作出决议、决定应当由到会人员过半数通过，并且其中地州、兵团师（局）委员中至少应有五名以上同意；对有重大分歧的问题，由主任会议决定。流域内各地州、兵团各师（
局）应当执行会议决议、决定。
常委会的表决方式为具有委员资格的代表举手表决。
第十一条 常委会每年至少召开两次会议，时间一般定在6月和次年1月，常委会会议由主任或由其委托的常委会副主任召集。常委会有三分之一以上的委员提议或执委办建议的重大问题可以召集会议。如遇有紧急事项也可召开临时会议或批转执委办紧急处理。
常委会会议，由塔管局在会议召开前一个月向执委办提出关于会议时间、地点、经费、会议内容的建议报告，经执委办审定后，报执委会主任。各地州及兵团有关师（局）如有提案，应在每次会议前两个月提交塔管局（即每年4月或11月）。
常委会的会议应作会议记录，存档备案。
第十二条 常委会每年至少要向自治区人民政府报告一次工作。
第十三条 执委会是常委会的执行机构，在常委会闭会期间代表常委会行使职权，负责保证和监督常委会决议、决定的贯彻执行，并在常委会授权范围内制定政策，作出决定。
执委会主任由自治区主管水利工作的副主席兼任，副主任由自治区人民政府秘书长和计划、财政、水行政主管部门负责人兼任，常务副主任为水行政主管部门负责人。
执委会委员由环境保护、土地管理、物价等部门主管领导，各地州主管水利的行政领导、兵团有关师（局）主管水利的领导组成。
必要时可召开执委会会议，执委会会议的召开由执委办主任提出建议，执委会主任决定。
第十四条 执委办是执委会的办事机构，负责处理日常工作。办公室设在自治区水行政主管部门。
第十五条 执委办主任由执委会常务副主任兼任，副主任由自治区水行政主管部门有关领导和塔管局局长兼任，成员由自治区水行政主管部门的有关职能部门负责人兼任。
第十六条 执委办的工作是：
（一）负责执委会的日常工作；
（二）负责常委会决策的组织实施和监督；
（三）负责组织实施和监督水法律、法规的贯彻执行；
（四）负责初审塔管局向常委会呈交的年度报告、规划计划、项目预算、年度用水总量定额、用水分配计划及需由常委会决定的其它事项的报告；
（五）负责组织、监督流域内取水许可制度的实施和征收水资源费；
（六）负责流域规划、重点项目的审查和组织实施；
（七）负责协调流域内的防汛抗旱工作和审查防汛预案；
（八）完成常委会交办的其它事项。
第十七条 对塔管局上报的各地州、兵团各师（局）的用水计划、水量分配方案等，执委办应在收到报告30日内作出答复。

第三章 塔管局
第十八条 塔管局是委员会的行政、技术职能机构，对常委会负责，同时作为自治区水行政主管部门的派出机构，受自治区人民政府水行政主管部门的行政领导，负责塔里木流域水资源的开发、利用、保护和管理，行使河道管理、水工程管理、用水管理、水土保持管理等水行政管理职
权。
第十九条 塔管局开展以下工作：
（一）宣传、贯彻执行《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》等水法律法规。负责有关的水利方针、政策的调研，制定流域水管理的规章制度，开展水行政执法及水政监察工作，协调水事纠纷；
（二）参与编制流域综合规划和专业规划，负责组织协调流域内水资源的调查评价和科学考察，制定水的中长期供求计划和水量分配方案。负责规划的监督实施；
（三）负责在塔里木河干流河道管理范围内组织实施取水许可制度，征收水资源费、水土流失防治费、水土保持设施补偿费等。负责监督流域其它区域的取水许可制度的实施；
（四）统一管理本流域河流、湖泊。负责塔里木河干流区河道及源流区重要河段河道的规划、整治、建设和保护；
（五）在自治区防汛抗旱总指挥部的领导下，制定干流区防御洪水方案，参与审查跨地、州河流的防御洪水方案。负责塔里木河干流及直属工程的防洪抗旱调度工作；
（六）负责流域综合治理与开发，组织建设、管理干流的河道水工程，参与建设与管理跨地、州的重要水工程。负责预审流域内各源流扩建、改建、加固水工程、主要节水工程的规划设计和科研实验工作；
（七）负责流域内的计划用水、节约用水、灌溉管理工作。负责征收直属水工程供水的水费；（八）指导、协调本流域水土保持工作，负责编制并实施干流水土保持规划；
（九）负责干流和源流主要供水节点的水量、水质、水土流失监测与控制，按批准的流域规划的要求负责监测督促各源流向干流按期应输送的水量和水质；
（十）汇总流域内各地、州水利（水电）年度投资计划，审查流域内水工程项目的建设，并上报自治区水行政主管部门审批，批准后负责监督实施；
（十一）负责向常委会呈交年度工作报告和规划、计划、项目、预算等方面的报告以及需由常委会决定的其他事项的报告，经执委会办公室审查后报常委会。对流域内有关水资源的利用、保护、管理等问题，及时上报执委会办公室；
（十二）负责制定包括源流和干流重要控制性分水工程在内的用水调度管理办法，并负责监督执行常委会审定后的用水调度管理办法；
（十三）负责项目资金使用报告的初审；
（十四）负责提请环境保护行政管理部门对向流域内河道排放超过国家或自治区规定标准污染物的进行处理；
（十五）承担常委会及执委会授权交办的其它事宜。
第二十条 根据履行职能的需要，塔管局可以在干流和源流设立地方办事机构，促进委员会各项职责的实施。
第二十一条 塔管局应当加强与各地州、兵团各师(局)的联系，对其业务进行指导和协调。流域内各地州、兵团师（局）应服从塔管局对水资源的统一管理。

第四章 委员单位
第二十二条 自治区有关行政主管部门根据各自的主管业务履行对委员会的职责。
第二十三条 各地、州组织实施本辖区内的取水许可制度和征收水资源费，实施水行政管理工作。按照防汛工作实行行政首长负责制，负责本地州、本师（局）的防洪安全。
第二十四条 各地州、各师（局）在本辖（管）区开展以下工作：
（一）宣传、贯彻执行《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》等水法律法规。负责有关的水利方针、政策的调研，制定本辖（管）区内水管理的规章制度，协调水事纠纷。各地州、县（市）在本辖区内开展水行政执法及水政监察工作；
（二）制定本辖（管）区内水的中长期供求计划和水量分配初步方案；
（三）在自治区防汛抗旱总指挥部的领导下，制定辖（管）区防御洪水方案，负责辖（管）区直属工程的防汛抗旱调度工作；
（四）负责辖（管）区的计划用水、节约用水、灌溉管理工作。负责征收直属水工程供水的水费。负责本辖（管）区内的水资源保护基金的收缴工作；
（五）指导、协调本辖（管）区水土保持工作，负责编制并实施水土保持规划；
（六）负责辖（管）区主要供水节点的水量、水质、水土流失监测与控制，按批准的流域规划的要求负责监测、督促、保证本区向干流按期应输送的水量和水质；
（七）负责本辖（管）区内的水利（水电）年度投资计划，并上报塔管局，经上级批准后负责监督实施；
（八）对本辖（管）区内有关水管理问题，及时上报塔管局；
（九）负责制订本辖（管）区水工程的用水调度管理办法，并负责监督执行常委会审定后的用水调度管理办法。
第二十五条 各地州及兵团各师（局）应严格执行常委会下达的年度用水总量定额。
第二十六条 各地州及兵团各师（局）应与常委会签定用水协议，对本地州、本师（局）管理范围内的各项用水指标、用水定额、年用水计划及各项规划指标及时上报塔管局。
第二十七条 各地州及兵团各师（局）应遵守常委会下发的各项规定、章程、通知等行政性规章。
第二十八条 委员单位成员变动时，及时提出调整名单报执委办。

第五章 运作方式
第二十九条 常委会通过执委会下达各项决议、决定，了解有关水资源开发利用的情况，存在的问题以及要求。
第三十条 执委会每年召开一次有关水资源管理方面的座谈会。执委会通过执委办，保持上下联系，沟通信息，汇报工作。执委办应加强与自治区有关部门和各地州、兵团各师（局）的联系，及时反映水资源统一管理的情况，协调解决水资源统一管理的问题，检查监督塔管局工作。
第三十一条 塔管局每季度定期听取各驻地方机构的工作汇报，了解各地州、兵团各师（局）的水资源开发利用情况，听取意见。塔管局每年组织两次座谈会，通报工作情况、存在问题，提出解决办法。
第三十二条 塔管局每年9～10月份，制定下年度的投资预算，11月报执委办，12月由执委办报自治区人民政府有关部门审批；如遇较大洪、旱灾情时，可及时申请追加计划和预算。同时报委员会备案。批准后组织实施。
第三十三条 塔管局向常委会和执委办定期提交年中报告、专项报告和年度报告。

第六章 附 则
第三十四条 本章程由执行委员会办公室负责解释。
第三十五条 本章程自批准之日起执行。



一、为了合理开发、利用、保护和管理水资源，切实提高水资源的社会、经济和生态环境综合效益，实现流域可持续发展，根据《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》规定，以流域规划为基本依据，制订本定额。
二、流域内各用水单位年度用水总量定额采用年用水量方式确定。用水总量定额一经确定，即作为各用水单位年度可用水量指标。
三、确定各用水单位年度用水总量定额的原则是：
（一）经济发展与生态环境保护相结合；
（二）流域内实行计划用水、节约用水；
（三）源流与干流统筹兼顾、协调发展。
四、年度用水总量定额包含三个指标：
1．总用水量；
2．流域占用地表水量；
3．年用水过程。
总用水量含流域占用地表水量、泉水、地下水开采量及其它，流域占用地表水量含引用河水量和流域内河道损失量。流域占用地表水量是年度用水总量定额的控制性指标。当前各用水单位可通过利用泉水和开采地下水对本区域季节性缺水及总用水量进行调节。随着流域经济发展情况变
化，各用水单位的地下水开发也须纳入流域统一管理。
五、流域内各用水单位年度用水总量定额为：
阿克苏河流域总用水量52．39亿立方米，其中占用地表水量45．50亿立方米；
叶尔羌河流域总用水量74．41亿立方米，其中占用地表水量67．76亿立方米；
和田河流域总用水量32．56亿立方米，其中占用地表水量25．20亿立方米；
塔河干流来水量49亿立方米，主要用于维护干流生态。干流灌区引用水量作为用水总量定额的控制性指标，年度用水总量定额为12．5亿立方米（含孔雀河水2．50亿立方米）。
开都河——孔雀河流域向塔里木河下游农二师垦区输水2．50亿立方米。
详见表一和节点图（略）
渭干河流域和喀什噶尔河流域目前没有向塔里木河的输水任务，用水总量定额由本地区水利管理部门确定。
六、在各用水单位年用水量不超过用水总量定额的前提下，流域地表水应首先满足用水单位的用水需要。其年内用水过程为：
阿克苏河流域：非汛期，天然来水应首先满足用水单位的用水需要，同时必须保证向塔里木河干流一定的输水量；汛期引水由用水单位自行安排。
和田河流域与叶尔羌河流域：非汛期，可引用全部天然来水量；汛期引水由用水单位自行安排。
七、年度用水总量定额实施过程为：
按照流域不同的发展水平和具体情况，各用水单位以现状为起点，逐步达到用水总量定额目标。其中，阿克苏河流域采用五年到位实施方案，叶尔羌河流域、和田河流域及塔里木河干流采用三年到位实施方案。
八、年度用水总量定额经三年试行，并经常委会评价、鉴定后，确定为正式年度用水总量定额。
九、本用水总量定额由塔里木流域水利委员会执行委员会办公室负责解释。
十、年度用水总量定额经塔里木流域水利委员会常委会通过之日起试行。



1999年4月6日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区义务教育条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1993年8月21日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年8月21日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 学 生
第三章 学 校
第四章 教 师
第五章 经 费
第六章 管 理
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及《中华人民共和国义务教育法实施细则》，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区实行九年义务教育。
义务教育分为初等教育和初级中等教育（包括初中阶段的职业技术教育）两个阶段，在实施初等教育的基础上实施初级中等教育。在初等教育达到义务教育法规定要求的地区，可直接实施初级中等义务教育。经济条件差、文化基础薄弱的山区乡村，经县人民政府批准，还可以分段实施
初等义务教育。
第三条 实施义务教育，由自治区、市（地区）、县（市、区）、乡（镇）分级负责，分级管理。分级管理的职责和办法，由自治区人民政府规定。
各级教育主管部门在本级人民政府领导下，具体负责组织、管理本行政区域内的义务教育工作。
第四条 自治区人民政府负责制定全区实施义务教育的规划。各市（地区）、县（市、区）都应按照自治区的规划，制定出本行政区域的实施计划。
第五条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，深化改革，面向全体学生，切实加强学校思想政治教育，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人奠定基础。
学校必须执行国家规定的教学计划、教学大纲和义务教育教材，按时完成教育教学任务，提高教育质量。
第六条 在国家确定基本学制以前，小学和初中仍沿用现行学制。
特殊教育的学制，由自治区教育主管部门确定。
第七条 自治区应在师资、经费等方面采取特殊措施，加快少数民族义务教育的发展。
任何组织或个人不得利用宗教妨碍义务教育的实施。

第二章 学 生
第八条 儿童入学的年龄一般为七周岁。居住集中，经济条件较好的地方，可将入学年龄提前；居住分散，交通不便，办学条件暂不具备的地方可将入学年龄推迟。提前或推迟入学年龄的时间均不得超过一年。提前或推迟由县（市、区）教育主管部门决定。
乡（镇）人民政府、街道办事处、企业事业单位及学校应当互相配合，做好适龄儿童入学和辍学儿童、少年复学的工作，使其受完规定年限的义务教育。
第九条 丧失学习能力的儿童免予入学。适龄儿童、少年因残疾或特殊原因，经指定的县（市）医院诊断证明，由儿童、少年的父母或其他监护人提出书面申请，乡（镇）人民政府或街道办事处批准，可以延缓入学或中途休学。
第十条 自治区对接受义务教育的学生免收学费。
实施义务教育的学校可以收取杂费。收取杂费的标准和办法，由自治区教育主管部门会同有关部门提出方案，报自治区人民政府批准。
收取的杂费全部用于补充学校的公用经费。
经自治区人民政府批准的寄宿制回民中小学接受义务教育的学生和家庭生活特别困难的学生可减收或免收杂费。
残疾儿童接受义务教育应减收或免收杂费。
减免杂费的具体办法和减免杂费造成缺额的弥补，由自治区和县（市、区）人民政府规定。
第十一条 在贫困地区、回族聚居地区以及寄宿制回民中、小学校，实行助学金或奖学金制度，也可实行助学金与奖学金相结合的制度，以帮助家庭贫困学生和回族学生就学。其具体办法，由自治区人民政府制定。

第三章 学 校
第十二条 各级人民政府应当合理设置小学和初级中等学校。
自治区在经济困难、居住分散、回族人口较多的山区，可设立以寄宿制为主或助学金为主的公办回民初级中学和小学。
在民族杂居地区，有条件的可设立回民初级中学和小学。
各级人民政府应当把中、小学建设列入城乡建设发展规划。
小学、初级中等学校的兴建、撤销、合并、搬迁以及校产的转移，应当由县（市、区）人民政府教育主管部门审核，报同级人民政府批准。
第十三条 鼓励企业、事业单位在当地人民政府统一管理下，自办、联办中小学。
鼓励社会力量和个人按照国家规定的办学要求，举办《义务教育法》规定的各类学校（班），但须经县以上教育主管部门审批。当地人民政府和教育主管部门应当在师资的调配、培训、教学设备供应以及教学业务上给予指导和帮助。
第十四条 小学、初级中等学校必须依法接收适龄儿童、少年入学，不得擅自附加入学条件，并严格遵守国家和自治区有关学籍管理的规定。
第十五条 各级人民政府应当改善中、小学校办学条件，使所属学校无危房，学生有教室和课桌凳；按照国家和自治区规定的义务教育办学条件标准配齐图书资料、教学仪器、电教器材、音乐体育器材和其他设备。
第十六条 中、小学校的校舍、场地不得出租或移作他用。因特殊情况需要出租或者移作他用的，须经县级以上教育主管部门批准。
第十七条 实施义务教育的学校在教育教学和各种活动中，应当推广使用全国通用的普通话。

第四章 教 师
第十八条 全社会应当尊重教师。各级人民政府应当采取有效措施，保障教师的合法权益，提高中、小学教师的社会地位和物质待遇。对回族聚居地区、边远山区工作的中、小学教师，应当在工作和生活上给予特殊照顾，具体办法由自治区人民政府规定。
从事特殊教育工作的教师应享受特殊教育津贴。
第十九条 教师应当热爱教育事业，忠于职守，教书育人，为人师表，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
小学、初级中等学校教师必须分别具有中等师范学校、高等师范专科学校毕业以上文化程度或者具有同等学历，并具有相应的教学能力。
第二十条 各级人民政府应当优先发展师范教育。对各类师范院校的招生和分配，应当采取特殊措施，保证边远地区和回族聚居地区的师资来源；同时应当重视回族教师，特别是回族女教师的培养工作。
各类师范院校毕业生由自治区教育主管部门负责分配、派遣，并建立服务期制度，保证师范毕业生到学校任教。
第二十一条 各级教育主管部门和学校应把中、小学教师的学历教育、继续教育列入教育事业发展规划，使小学和初中教师中具有专科和本科学历者的比重逐年得到提高。
第二十二条 自治区建立中、小学校长培训制度，有计划地培训中、小学校长，提高其领导能力和管理素质。
第二十三条 中、小学教师由县级以上教育主管部门统一管理，未经批准，任何单位不得抽调在职中、小学教师改作其他工作。
第二十四条 各级人民政府应当充分发挥民办教师在实施义务教育中的作用。民办教师教学工作成绩突出的，可逐年择优录用为公办教师。要通过多种途径，逐步降低民办教师的比重。民办教师的工资由乡镇统筹，按时发给，国家给予适当补助，逐步使民办教师与公办教师同工同酬。



第五章 经 费
第二十五条 实施义务教育所需事业费和基本建设投资，按分级管理的原则，由各级人民政府负责筹措，予以保征。
要逐步建立以财政拨款为主，多渠道筹措经费的体制。
各级人民政府用于义务教育的财政拨款应当逐年增长，增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的公用经费逐年有所增长。
国家拨给自治区的支援经济不发达地区发展基金和少数民族地区专项补助等，必须安排一定的比例用于义务教育。
对回族聚居地区发展义务教育，各级财政、教育主管部门还要给予专项补助。
第二十六条 城乡教育事业费附加，应主要用于发展义务教育。教育事业费附加的征收和使用按国务院有关规定执行。

鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。
第二十七条 中、小学应积极开展勤工俭学活动。勤工俭学的收入，部分用于改善办学条件。对中、小学勤工俭学收入应在税收上给予照顾。
第二十八条 各级教育主管部门和财政、审计部门，对实施义务教育经费的拨款、投向和效益，应当加强管理和监督。


第六章 管 理
第二十九条 各级人民政府应当加强对实施义务教育工作的领导，制定本行政区域内实施义务教育的规划，对学校布局、人员编制、教育管理以及教育经费等进行统筹安排，并负责组织实施。
实施义务教育的各项程序和证书制度，由自治区教育主管部门制定。
第三十条 各级人民政府及其教育主管部门应当建立实施义务教育的目标管理责任制，把实施义务教育工作作为考核各级领导干部政绩的重要内容。
第三十一条 义务教育实行督导评估制度。县以上教育督导机构对本行政区域内的义务教育实施情况进行监督、检查和指导。
第三十二条 厂（场）矿、企业事业单位、集体经济组织和其他社会力量依法举办的中、小学或职业技术学校，凡属于当地规定义务教育阶段的，均纳入当地县、市（区）实施义务教育的统一管理。

第七章 奖励与处罚
第三十三条 有下列事迹之一的单位或个人，由各级人民政府或教育主管部门给予表彰奖励：
（一）认真执行本条例，实施义务教育成绩显著的；
（二）自愿捐资助学或义务帮助学校贡献突出的；
（三）在教育管理、教学和科研工作中成绩显著的；
（四）长期从事教育事业贡献突出的。
第三十四条 对因工作失职未能如期实现义务教育规划目标的，由上一级人民政府或者有关部门依照管理权限追究有关责任人员的行政责任。
第三十五条 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未经批准，不送子女或者其他被监护人入学接受义务教育或使学生中途辍学的，由当地乡（镇）人民政府或街道办事处进行批评教育，经教育仍拒不送其子女或者其他被监护人入学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施责令其
送子女或者其他被监护人入学、复学。罚款数额和办法由县（市、区）人民政府依据当地实际规定。
第三十六条 体罚学生，擅自开除学生，责令学生停课、转学、退学或听任学生辍学以及无正当理由拒绝接收应当在该地区或者该学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学的，由当地教育主管部门给予批评教育，造成严重后果的，追究有关责任人员的行政责任。体罚学生构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第三十七条 擅自招收正在接受义务教育的儿童、少年就业的单位或个人，由当地人民政府给予批评教育，限期清退，并按国家和自治区关于禁止使用童工的有关规定给予行政处罚。
第三十八条 侵占、克扣、挪用义务教育经费的，由当地人民政府及其主管部门追究直接责任人员的行政责任，并追回款项；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 擅自将学校校舍、场地出租、转让或者移作非教学之用的，由当地教育主管部门追究直接责任人员的行政责任，责令学校收回校舍、场地，并没收非法所得。
第四十条 侵占、破坏学校的校舍、场地、设备和其他财产，扰乱学校教学秩序，侮辱、殴打教师和学生的，当地人民政府应及时予以制止，责令退还被侵占的财产，赔偿损失；应给予治安处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议或直接向人民法院起诉；对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，
由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第八章 附 则
第四十二条 本条例执行中的具体问题，由自治区教育厅负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
1986年3月14日自治区第五届人大常委会第十六次会议通过的《宁夏回族自治区普及初等义务教育暂行条例》同时废止。



1993年8月21日