山东省石油化工商品交易市场管理暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-18 02:32:58 浏览:9807
来源:法律资料网
山东省石油化工商品交易市场管理暂行规定
山东省政府
山东省石油化工商品交易市场管理暂行规定
山东省政府
目 录
第一章 总则
第二章 组织形式
第三章 交易范围
第四章 交易方式
第五章 交易管理
第六章 招商与代理
第七章 价格、税收、费率、结算、交割
第八章 监督、调解、处罚
第九章 附则
第一章 总 则
第一条 为建立高效、通畅、可调控的物资流通体系，完善市场机制，规范市场交易秩序，发挥流通对生产和消费的促进作用，根据国家有关政策、法规，结合化工生产、流通、消费的特点，制定本规定。
第二条 山东省石油化工商品交易市场（以下简称市场），为省级专业市场，属于非营利的全民所有制法人单位，在经济上实行以收抵支。市场的主要任务是：立足本省，面向全国，联结国内外市场，为规范组织化工商品的公平买卖、公正交易、公平竞争，提供全方位、多功能的优质
服务。
第三条 市场交易要公开化、票据化、规范化、法制化。市场实行会员制与招商制相结合的形式，以现货交易为主，逐步发展为期货交易。
第四条 进入市场交易的单位和个人，都必须遵守本规定。
第二章 组织形式
第五条 省成立山东省石油化工商品交易市场协调小组（以下简称市场协调小组），由省政府有关部门和组建单位组成，其职责是：根据国家物资管理、市场管理的方针政策，研究制定市场建设的有关政策，协调处理市场运行中涉及到的有关政策落实和部门关系，监督检查市场的交易
活动。市场协调小组的日常工作由省石化供销总公司负责。
第六条 市场实行会员大会制，由市场会员单位组成，是市场会员的最高权力机构。会员大会每年召开一次，由理事长主持，理事长缺席，由副理事长主持。其主要职责是：制定和修改会员章程；审议通过市场年度工作报告和财务收支情况报告；协商选举市场理事会。
第七条 市场理事会由市场会员大会协商选举产生。市场理事会接受市场协调小组的领导，对市场会员大会负责。
市场理事会的主要职责是：
（一）研究提出市场建设发展的规划和政策建议；
（二）审查市场的年度工作报告、财务收支情况报告，并向会员大会报告；
（三）组织会员依法积极参加市场交易活动；
（四）监督、处理会员单位在市场交易中发生的问题；
（五）监督检查市场规章制度的执行情况；
（六）审查接受新会员和批准退出市场的会员；
（七）市场会员大会交办的其他任务。
理事会任期两年，理事可以连选连任。
第八条 市场实行理事会领导下的经理负责制，经理由理事长推荐。其主要职责是：
（一）组织实施市场协调小组和市场会员大会及其理事会的决议，并向理事会报告工作；
（二）主持市场日常交易活动和管理工作；
（三）决定市场的机构设置及工作人员的聘任或辞退；
（四）代表市场对外处理有关事务。
第三章 交易范围
第九条 石油化工产品、化工原材料、橡原料及其制品、化工设备及其配件等均可进入市场交易。
第十条 国家指令性产品、专营产品中的计划分配部分（需方不按计划收购者除外），假、冒、伪、劣产品和国家明令淘汰的产品及金银、火工产品等不准进入市场。
第十一条 各进场交易的单位兼营的其他物资按有关规定也可依法交易。
第十二条 对计划内生产资料需要串换的，按国家有关规定办理。进场交易的企业为引缺泻余而在经营范围外、临时经营计划外生产资料的，需经工商行政管理机关批准。
第十三条 市场要在政策允许的范围内，积极开拓新领域，发展多种形式的横向联合和全方位、多功能的优质服务。
第四章 交易方式
第十四条 市场交易形式以现货交易（3至6个月）和中远期合同（不超过一年）为主，通过市场来组织生产、经营单位与消费企业进行产品展销、联购联销、相互协作以及物资的调剂、串换，对超储积压物资、闲置设备进行出租、转让、调剂和出售，还可组织融资部门进行资金融通
。要逐步创造条件向高层次、远辐射、外向型、规范化的期货市场发展。
第十五条 市场交易方式为竞价交易、协商交易、公开拍卖等。
第五章 交易管理
第十六条 市场按照公开、公正、公平竞争的原则进行交易。进入市场交易者，必须是经工商行政管理机关核准的具有经营化工商品资格和进货凭证的生产、经营、消费法人企业，交易人员需持法人代表证件或法人授权委托书。
第十七条 市场交易的产品质量，按国家标准、专业标准或国家认可的质量标准执行。
第十八条 进场交易均使用国家税务机关统一监制盖章的发票，按市场有关规定办理货款结算和运输手续。
第十九条 不得为非法经营者提供帐号、代签合同、代开发票，不得非法转让合同。市场内中远期合同可以有规则地转让；市场外签订的合同按市场规定转换为市场内合同后，可以进行转让交易。
第六章 招商与代理
第二十条 市场初建阶段要广泛实行招商制。凡经工商行政管理部门注册登记具有法人资格的化工生产、经营、消费企业，均可依法进入市场交易。非会员进场交易，要按市场有关规定缴纳交易定金和市场管理费。
第二十一条 市场会员单位有权接受客户委托，代理客户进行市场交易合同的转让；非市场会员单位可以自由选择会员单位作为代理人；代理人与被代理人应本着公平、合理的原则，协商签订代理协议。
第二十二条 代理人必须对被代理人负责，代理人可按市场交易规则的规定，向被代理人收取佣金。会员自营和代理业务的帐册必须分开，以备检查。
第七章 价格、税收、费率、结算、交割
第二十三条 进入市场交易的商品的价格允许自由浮动，随行就市，市场对非正常因素引起的价格暴涨暴跌，有权采取临时限价管理或暂停交易。
第二十四条 进入市场交易的商品，享受政府给予的优惠政策。
第二十五条 进入市场交易的单位，必须按规定缴纳管理费。管理费由交易双方均摊，各按成交额的0．5‰～1．5‰缴纳。收取的管理费主要用于市场的扩建、维修、改造和改善办公条件、监督检查办案、管理人员培训等开支。
第二十六条 市场在指定银行设立结算帐户，对市场交易进行统一结算。会员交易所得作为交易企业的利润，交易损失在交易企业利润中相抵。
第二十七条 成交合同的履行实行实物交割，交割在市场组织和监督下由双方负责。
第二十八条 在市场会员单位中实行保证金制度。市场会员单位必须按规定缴纳保证金和席位费，所缴席位费可列入生产成本。市场交易双方每达成一笔交易，均要按成交金额的一定比率缴纳交易定金。
第八章 监督、调解、处罚
第二十九条 市场理事会对会员行为有监督权；对市场内的交易纠纷有调解和处理权；对违纪行为有权按市场管理规定、会员章程和交易规则进行处罚。市场会员对市场调解不服的，可提交有关执法机关依法处理。
第三十条 会员单位和出市代表凡有下列行为，属于违法行为：
（一）未领取营业执照擅自进场直接交易的；
（二）超越经营范围的；
（三）生产企业未完成指令性分配计划（需方或专营部门不收购或不在法定时间内付款者除外）擅自销售的；
（四）违犯价格管理权限和价格政策的；
（五）违犯国家有关发票管理办法的；
（六）为非法经营者提供帐号的；
（七）市场管理人员弄虚作假、以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿及违犯本规定的；
（八）其他违犯国家规定的行为。
第三十一条 对上述违法行为，由有关执法部门依法处理。
第三十二条 由市场理事会来受理对会员具有不当行为的指控。理事会通过检查会员的帐册、文件、原始记录来调查会员交易行为和财务情况，如发现会员有不当行为，以书面方式通知会员纠正。
第九章 附 则
第三十三条 市场理事会要依据本规定组织拟定市场交易规则，经市场会员大会讨论通过，连同本规定一并实施并报市场协调小组备案。
第三十四条 本规定由市场协调小组负责解释。
第三十五条 本规定自公布之日起实施。
1993年2月16日
珠海经济特区横琴新区管理委员会行使部分市一级行政管理权规定
广东省珠海市人大常委会
珠海经济特区横琴新区管理委员会行使部分市一级行政管理权规定
（2010年9月17日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一条为保障横琴新区的开发建设，加快横琴新区的经济社会发展，根据有关法律和国务院批准的《横琴总体发展规划》，制定本规定。
第二条横琴新区是国务院批准设立的国家级新区，是“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。
第三条横琴新区管理委员会（以下简称横琴新区管委会）是横琴的行政管理机关，依法对横琴新区内的经济和社会事务实行统一领导、统一管理，行使以下职权：
（一）组织编制经济和社会发展规划、土地利用规划、城市规划以及产业发展、基础设施建设等专项规划, 经批准后组织实施；
（二）按市级管理权限管理投资项目；
（三）按市级管理权限行使土地、规划、建设、交通、环保、水务等与建设项目相关的行政管理权；
（四）实行一级财政管理；
（五）负责各项社会事务管理工作；
（六）依法享有的其他职权。
第四条横琴新区管委会可以根据行使市一级行政管理权的实际情况，提请市人民政府制定相关政府规章，支持和保障横琴新区的发展。
第五条横琴新区管委会按照“精简、统一、效能”的原则设立工作机构，可以对相关职权进行整合，并通过相对集中行使相关职权，组织相关部门联合办理、集中办理行政许可等方式提高行政效率。
第六条横琴新区管委会依法承担履行相关职权的法律责任。
第七条 珠海市人民政府和横琴新区管委会可以就横琴新区制度改革和创新制定相关文件，在横琴新区先行先试。
第八条 本市各级国家机关应当依法支持和保障横琴新区改革发展和创新措施的有效实施。
第九条本规定自2010年10月1日起施行。
关于修订《茂名市扶助残疾人若干办法》的通知
广东省茂名市人民政府
关于修订《茂名市扶助残疾人若干办法》的通知
茂府〔2010〕63号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《茂名市扶助残疾人若干办法》（茂府〔2009〕87号）自颁布实施以来，对维护残疾人的合法权益，帮助残疾人平等地充分参与社会生活，营造助残扶残的良好社会氛围起到了积极作用。根据《关于采取有效措施切实贯彻<广东省扶助残疾人办法>的通知》（粤府法〔2010〕27号）要求，个别条款需要进一步完善。现对《茂名市扶助残疾人若干办法》修订如下：
一、将第二条修订为：“持有市残联核发的《残疾人证》的各类残疾人，按照本办法获得扶助；户籍不在本市行政区域内的，可按本办法第八、九、十九、二十一、二十三条获得扶助。”
二、将第十九条修订为：“盲人和重度肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠；盲人和重度肢残人的陪护人（一名）可享受免费优惠。”
《茂名市扶助残疾人若干办法》作相应的修订，现予公布。本通知自公布之日起施行。
附件：茂名市扶助残疾人若干办法
二О一О年十一月八日
附件：
茂名市扶助残疾人若干办法
（2009年12月30日发布，2010年11月8日修订）
第一条 为弘扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，关爱、帮助残疾人，使残疾人更好地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《广东省扶助残疾人办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 持有市残联核发的《残疾人证》的各类残疾人，按照本办法获得扶助；户籍不在本市行政区域内的，可按本办法第八、九、十九、二十一、二十三条获得扶助。
第三条 高中教育阶段，在普通学校就读，家庭经济困难的残疾学生、丧失劳动力的残疾人的子女或夫妻双方均为残疾人的子女，经申请批准，由所就读的学校减免学费、书杂费。
第四条 凡考入全国全日制各类大专院校或在中等职业学校就读家庭经济困难的残疾学生，由生源地残联给予一次性补助，其标准为：本科3000元、大专2000元、中等职业学校1000元。补助资金从残疾人就业保障金中开支。
第五条 本市行政区域内大专院校不得拒绝招收达到录取最低控制分数线的残疾学生。
省市下达的智力扶贫指标，劳动保障、扶贫办及教育部门等应优先安排给符合条件的贫困残疾学生、丧失劳动力的残疾人子女或夫妻双方均为残疾人的子女。
第六条 劳动和社会保障部门、残联所属就业服务机构及各类公办职业技能培训机构要为残疾人提供就业指导服务，并按政策减免其费用及给予生活补贴。各类用人单位新招用残疾人，与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按国家促进就业政策给予社会保险补贴。
第七条 残疾人可享受以下税收优惠：
㈠ 个人取得的工资、薪金所得、劳动报酬所得，稿酬所得、特许权使用费所得，可按应纳税额减征50%的个人所得税。稿酬所得可先按个人所得税法规定计算应纳税额，再按本条规定计算减征的数额。
㈡ 个人通过从事个体工商户的生产、经营所得，承包、承租企事业单位的经营所得，举办独资企业、合伙企业所得，凡年应纳税所得额在3万元以下的（含3万元），可减征100%个人所得税；年应纳税所得额在3至5万元的（含5万元），可减征50%个人所得税。
㈢ 残疾人员个人提供的劳务免征营业税。
㈣ 残疾人员个人提供加工和修理修配劳务，免征增值税。
残疾人在享受减免优惠前，应按税法规定的程序和时限向税务机关申请，经审核批准后才能享受减免税优惠。
第八条 工商行政管理部门对残疾人申办从事个体经营或者企业的，设置绿色通道，优先给予办理。对提交材料齐全，符合法定条件的，应当场准予登记。对残疾人申办从事个体经营的，自登记注册之日起免收登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。
对申请行医的残疾人，符合条件的，有关部门优先核发证照。
第九条 有条件的公办医疗机构应当安排具备执业资格的盲人专业按摩人员就业；对个体开业的盲人按摩所（中心），有关部门应免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。
第十条 企事业单位和其他组织，非因单位撤销、解散、停产、破产，原则上不宜安排残疾职工下岗。
第十一条 各级人民政府应当加快建立和完善贫困残疾人医疗康复保障制度和服务体系，将残疾人康复纳入城乡医疗和社会保障范围，帮助城镇、农村残疾人加入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗和新型农村合作医疗，对个人承担有困难的，可按规定程序申请医疗救助。有条件的地区，政府应对贫困残疾人实施医疗康复救助，对重症入院的贫困残疾人实施特别救助。
第十二条 各级人民政府应当将白内障复明手术、假肢装配及各类残疾人治疗纳入新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障范围。乡镇卫生院及县以上公办医院对残疾人就医实行优先就诊，免收挂号费、注射费，体检费优惠50%；减免20%的床位费、检查费和手术费。
第十三条 残疾人联合会根据本地财力对贫困残疾人、有困难的学龄前残疾儿童、残疾孤儿和有特殊困难的残疾人实施康复救助。
第十四条 残疾人申办残疾人证，经县级残联认定属于贫困残疾人的，给予适当的残疾人鉴定费补助。
医疗机构对残疾人实行免费婚前检查。
第十五条 劳动人事部门应积极推荐应届大专及中等职业院校毕业的残疾学生就业。
第十六条 各级政府和民政部门要对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人的残疾人，优先安排入住敬老院、福利院等社会福利机构，对符合最低生活保障条件的残疾人家庭确保纳入低保救助范围。
第十七条 国土资源、建设规划行政主管部门对符合用地条件的残疾人申请宅基地，应给予优先安排。市房产管理部门每年从市区空置的廉租房总套数中安排5%专门为符合廉租房保障条件的残疾人家庭提供住房保障，符合条件的残疾人家庭可参加普通困难家庭确定廉租房的抽签，并可给予两次抽签机会。有关部门对残疾人泥砖房改造应优先资助。
第十八条 拆迁残疾人房屋时，在满足城市规划的条件下，应本着就地、就近、方便的原则，在安置的地段、楼层上给予照顾。
第十九条 盲人和重度肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠；盲人和重度肢残人的陪护人（一名）可享受免费优惠。
第二十条 公安部门对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移，符合迁移条件的，应当优先办理，并免收有关费用。
第二十一条 残疾人可免费进入博物馆、纪念馆、文化馆、公园、动物园、旅游景区等场所；可免费使用公厕；可免费办理图书馆借书证、阅览证；邮政部门免费邮递盲人读物。
残疾人在电影院、影剧院、体育场（馆）观看电影、录像、文艺演出、体育表演，票价一律实行五折优惠；在全国助残日（每年5月的第3个星期日）、国际盲人节（每年10月15日）、国际残疾人日（每年12月3日）和法定节日实行免费优惠。
第二十二条 残疾人家庭安装有线电视天线，装机工料费可享受六折优惠。电信、邮政部门设立电话亭、邮政书报亭，应优先安排残疾人经营，只收取邮政报刊亭亭身折旧费，免收管理费。
第二十三条 执法部门应优先受理和执行残疾人投诉、申诉和申请的案件。符合法律援助条件的，法律援助处（中心）、律师事务所、公证处、基层法律服务所应优先为残疾人提供法律服务。
第二十四条 对农村残疾人及其家庭，减免公益事业费和其他社会性负担。
第二十五条 有关行政主管部门及其工作人员违反本办法，不依法履行职责，应当给予残疾人扶助而未给予的，或者滥用职权侵害残疾人合法权益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 对违反本规定骗取残疾人优待的，由相关行政主管部门责令改正，并依法给予处罚。
第二十七条 本办法所称贫困残疾人是指持有由当地乡镇（街道）残疾人联合会出具的残疾人贫困证明的残疾人。
第二十八条 各县（市、区）人民政府可参照本办法并结合本地实际另行制定具体实施办法。
第二十九条 市残联负责本办法实施的监督检查。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
