本案如何定性/陈贵信
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 08:24:04 浏览:8996
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本案如何定性
[案情] 曾某、刘某毗邻而居，关系很好。2003年年底刘某得病需钱冶疗，曾某便主动给刘某送去3千元钱，并对刘某说：“你先用着，以后再说”。刘某收了钱，并表示谢意。3个月以后，曾某、刘某因相邻纠纷闹翻，曾某要求刘某返还3千元钱，刘某拒绝。4月初，曾某起诉到法院，要求刘某返还3千元钱。
[分歧] 对本案处理存在两种不同意见。
第一种意见认为，曾某要求刘某返还3千元钱的诉讼请求不应支持。刘某没有向曾某借钱的意思表示，而是曾某主动给刘某3千元钱的，曾、刘之间是一种赠与关系，不存在借贷关系。故不应支持曾某的诉讼请求。
第二种认为，应支持曾某的诉讼请求。因曾某未明确表明该款是赠送给刘某的，因此不能推定曾、刘之间形成赠与关系。既然曾与刘之间不存在赠与关系，根据中国人的语言具有含蓄性特点，则可认定曾、刘之间形成借贷关系，因此应支持曾某的诉讼请求。
[评析] 笔者同意第二种意见。
理由是：本案的核心问题是曾某给刘某送去3千元钱，并对刘某说：“你先用着，以后再说”，应作何解释的问题，是作一种赠与解释，还是作一种借贷解释。赠与属无偿行为，要求赠与人有明确的意思表示，否则不能视为赠与。借贷关系是出借人与借款人之间因借款而形成的法律关系。本案曾某并未明确该款赠与刘某，因此曾、刘某不存在赠与关系。既然他们之间不存在赠与关系，根据一个给钱，一个收取钱案情及中国人的语言具有含蓄性特点，则可认定他们之间形成了借贷关系。因此笔者同意第二种意见。
江西省吉水县人民法院 陈贵信 王晓珍
联系电话 0796-3530177
关于牛黄及其代用品使用问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于牛黄及其代用品使用问题的通知
国食药监注[2004]21号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
牛黄是传统名贵中药材，是中成药的重要原料。长期以来，药源紧缺，难以满足临床用药的需要，大量牛黄依赖进口。为此，国家药品监督管理部门自1972年陆续批准了3个牛黄代用品，即：人工牛黄、培植牛黄和体外培育牛黄。但由于历史原因，在国家药品标准处方中牛黄代用品的使用问题一直没有明确，在一定程度上造成中成药生产和使用过程中牛黄与牛黄代用品混用的情况。为加强国家药品标准处方中含牛黄品种的监督管理，现将有关事宜通知如下：
一、对于国家药品标准处方中含牛黄的临床急重病症用药品种（见附件1）和国家药品监督管理部门批准的含牛黄的新药，可以将处方中的牛黄以培植牛黄、体外培育牛黄替代牛黄等量投料使用，但不得以人工牛黄替代。其他含牛黄的品种可以将处方中的牛黄以培植牛黄、体外培育牛黄或人工牛黄替代牛黄等量投料使用。
二、各药品生产企业生产的含牛黄的品种应按照上述规定，固定使用牛黄、培植牛黄、体外培育牛黄或人工牛黄中的一种，并将该品种的详细处方于2004年6月30日前报所在地省级药品监督管理部门，各省级药品监督管理部门应按照上述规定进行审查，并将审查意见及本辖区内含牛黄品种替代情况（见附件2）汇总后，于2004年7月31日前报我局药品注册司，同时抄送国家药典委员会。
三、含牛黄或其代用品的药品必须在包装标签及使用说明书中的【成份】或【主要成份】项下明确牛黄或其代用品名称，并将该品种的包装标签及使用说明书报所在地省级药品监督管理部门备案。
四、生产含牛黄或其代用品品种的药品生产企业在2004年6月30日以后必须按上述规定组织生产，此前已进入流通领域的可在其有效期内继续销售使用。
五、已明确处方使用牛黄或其代用品的品种如需变更处方使用牛黄或其代用品，应按照《药品注册管理办法》的有关规定办理。
六、国家药典委员会应按照上述规定统一组织含牛黄或其代用品品种的质量标准修订工作。
七、医疗机构制剂处方中牛黄、培植牛黄、体外培育牛黄以及人工牛黄的使用，由所在地省级药品监督管理部门参照上述要求另行规定。
各省级药品监督管理部门接此通知后应及时将以上规定通知辖区内相关药品生产企业，并督促相关药品生产企业做好此项工作，切实加强对含牛黄、培植牛黄、体外培育牛黄和人工牛黄药品的监督管理。
附件：1．国家药品标准处方中含牛黄的临床急重病症用药品种名单
2．国家药品标准处方中含牛黄品种替代情况统计表
国家食品药品监督管理局
二○○四年一月二十一日
附件1：
国家药品标准处方中含牛黄的临床急重病症用药品种名单
序号
药 品 名 称
药品标准来源
1
安宫牛黄丸
药典2000一部
2
八宝玉枢丸
部颁中药03册
3
保赤一粒金散
部颁中药04册
4
保赤一粒金丸
部颁中药15册
5
保婴夺命散
部颁中药03册
6
大活络丸
部颁中药06册
7
癫狂龙虎丸
部颁中药07册
8
瓜子锭
部颁中药05册
9
广羚散
部颁中药03册
10
猴枣牛黄散
部颁中药10册
11
回春丹
部颁中药02册
12
回天再造丸
部颁中药04册
13
金黄抱龙丸
部颁中药12册
14
局方至宝散
药典2000一部
15
灵宝护心丹
药典2000一部
16
六应丸
药典2000一部
17
梅花点舌丸
药典2000一部
18
牛黄抱龙丸
药典2000一部
19
牛黄千金散
药典2000一部
20
牛黄清热散
部颁中药04册
21
牛黄清心丸(局方)
药典2000一部
22
牛黄醒脑丸
部颁中药18册
23
牛黄镇惊丸
药典2000一部
24
片仔癀
部颁中药18册
25
人参再造丸
部颁中药20册
26
麝香保心丸
药典2000一部
27
十香返生丸
药典2000一部
28
天黄喉枣散
部颁中药10册
29
同仁大活络丸
部颁中药17册
30
同仁牛黄清心丸
部颁中药17册
31
万氏牛黄清心丸(含浓缩丸)
药典2000一部
32
万应锭
药典2000一部
33
五粒回春丸
部颁中药20册
34
西黄丸
部颁中药09册
35
小儿百寿丸
药典2000一部
36
小儿回春丸
部颁中药11册
37
小儿羚羊散
部颁中药02册
38
小儿牛黄清心散
部颁中药02册
39
小儿清热镇惊散（原小儿清热散）
部颁中药04册
40
小儿珠黄散
部颁中药11册
41
至圣保元丸
部颁中药01册
42
珠珀保婴散（珠珀保婴丹）
部颁中药03册
附件2：
国家药品标准处方中含牛黄品种替代情况统计表
序号
药品名称
药品生产企业名称
药品标准来源
处方中牛黄及其代用品使用情况
注：此表可以复印。 填表单位: 省（自治区、直辖市）药品监督管理部门（公章） 填表日期：
最高人民法院就吉林省浑江市卫生防疫站的来信给吉林省高级人民法院的通知
最高人民法院
最高人民法院就吉林省浑江市卫生防疫站的来信给吉林省高级人民法院的通知
最高人民法院
吉林省高级人民法院：
你省浑江市卫生防疫站给法制工作委员会的信转来我院。来信说，今年2月，群众检举市民生食品店出售变质元宵，经查属实。该防疫站根据《食品卫生法（试行）》第三十七条规定，作出给予民生食品店罚款20元和赔偿买主5斤元宵款的行政处理决定。并通知该店如果对此处理决
定不服，可在15日内向法院起诉。但民生食品店既不向法院起诉又拒交罚款。该防疫站根据《食品卫生法（试行）》第三十八条规定向浑江市法院申请强制执行。市法院却让他们通过工商仲裁委员会处理或让上级主管部门向法院申请，致使问题至今未得到解决。
我们认为，如果来信反映情况属实，浑江市卫生防疫站就该站给予民生食品店的行政处罚决定，向市人民法院申请强制执行，这是符合法律规定的。市人民法院应当依照《食品卫生法（试行）》第三十八条：“……对罚款的决定不履行又逾期不起诉的，由食品卫生监督机构申请人民法
院依照中华人民共和国民事诉讼法（试行）规定的程序强制执行”和《民事诉讼法（试行）》第一百六十一条二款“法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由有管辖权的人民法院执行”等有关规定予以强制执行。让该防疫站通过工商仲裁委员会处理或它的上级主管部门向法院申请，这
种做法是没有法律根据的。请你院通知浑江市人民法院依照法律规定，对此事件迅速妥善处理，并将处理结果函报我院备查。
1984年9月11日
