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四川省成都市人民政府


成都市公墓管理办法



(2000年11月9日成都市人民政府以成府发［2000］180号文件发布)



第一条 为加强公墓管理，根据国务院《殡葬管理条例》、《四川省公墓管理条例》的有关规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的公墓建设、管理适用本办法。

第三条 本办法所称公墓是指依法建设的社会公共墓地和农村公益性墓地。

第四条 社会公共墓地是为社会提供骨灰安葬，实行有偿服务的公共墓地。农村公益性墓地是为本乡（镇）村民提供墓位的公共墓地。

第五条 尊重少数民族的丧葬习俗。少数民族自愿改革丧葬习俗的，任何单位和个人不得干涉。

第六条 市民政部门负责全市公墓管理工作。

区（市）县民政部门负责本行政区域内的公墓管理工作。

土地、建设、规划、环境保护、卫生、价格等行政管理部门应按各自的职责协同做好公墓管理工作。

第七条 公墓应建设在荒山瘠地。

禁止在耕地、林地、革命烈士陵园、文物保护区、城市公园、风景名胜区、水源保护区内和水库周围、河流两岸200米内以及铁路、公路隔离带内建设公墓。

第八条 公墓的建设应坚持统一规划、严格控制、合理布局、保护环境、节约用地、移风易俗的原则。

公墓的选址定点，应符合公墓建设总体规划。

第九条 公墓建设应逐步实现园林化，绿化面积应达可绿化面积的90%以上。

公墓应保持整洁、肃穆，禁止封建迷信活动。

第十条 任何单位和个人不得擅自建立公墓。

禁止社会公共墓地另设分墓区。禁止设立家族、宗族墓地。

第十一条 社会公共墓地的建立、扩大、迁移或撤销，由墓地所在地的县级民政部门进行初审，经同级人民政府同意，报市民政部门审核同意后，按程序上报批准机关。

社会公共墓地的更名以及联办公墓的联办单位的变更，按程序报民政部门同意。

建立农村公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报区（市）县民政部门审批，并报市民政部门备案。

第十二条 申请建立社会公共墓地，应向民政部门提出申请，并提交下列书面材料：

（一）申请报告和建墓的可靠性报告；

（二）建墓单位的资格证明；

（三）公墓建设规划图；

（四）土地管理部门的审查意见；

（五）负责城乡规划的部门的选址审查意见；

（六）其他有关材料。

申请建立农村公益性墓地所应提交的材料，参照前款规定执行。

第十三条 在本市实行公墓服务须取得市民政部门统一印制的《成都市公墓服务许可证》，并实行年度检验。

社会公共墓地的服务许可证由市民政部门核发检验，农村公益性墓地服务许可证由墓地所在地民政部门核发检验。

市民政部门应将社会公共墓地的年度检验结果予以公告。

第十四条 社会公共墓地需跨区（市）县设立服务机构，须经服务机构入驻地民政部门批准。

第十五条 社会公共墓地的土地所有权，依法为国家所有。土地使用权实行出让。

第十六条 社会公共墓地应设立管理机构。

第十七条 社会公共墓地管理机构应与丧家就骨灰安葬事宜签订书面协议，协议的内容应包括：

（一）双方当事人的姓名和住址；

（二）墓穴的位置、占地面积和规格；

（三）墓穴的使用期限；

（四）墓穴的费用及付款方式；

（五）变更、解除和终止协议的条件；

（六）违约责任；

（七）有关损害赔偿的俱体事项；

（八）争议的处理方式；

（九）当事人协商约定的其他内容。

骨灰安葬后，社会公共墓地管理机构应向丧家发放规范统一的安葬证。

第十八条 社会公共墓地实行有偿服务，具体收费项目和标准应按照财政、价格行政管理部门的规定执行。

第十九条 丧家应依法按期交纳公墓护墓管理费。

公墓护墓管理费专款专用，禁止挪作他用。

第二十条 骨灰墓穴占地面积不得超过1平方米。

每个骨灰墓位占地（含墓穴、墓碑、墓地、绿化、过道）不得超过2.5平方米；墓碑不得高于地面100厘米。

第二十一条 墓位使用年限以20年为一个周期，到期需继续保留的，丧家应按规定重新办理使用手续。

第二十二条 社会公共墓地对外提供墓位、塔位服务，要依据当事人提供的死者火化证明办理使用手续。

第二十三条 任何单位和个人不得炒买炒卖墓位、塔位。除一方已入墓的夫妻合葬墓外，不得预售墓位、塔位。

第二十四条 追记死者生平、事迹、荣誉称号、身份等的碑文，应凭有关单位的证明材料及死者本人的有关证明，经公墓管理机构审核后方能制作。

第二十五条 农村公益性墓地只能为本乡（镇）村民提供墓位用地，不得对外从事营销活动。

第二十六条 在本市行政区域内利用广播、电视、报刊等媒介发布社会公共墓地信息，应持有主管民政部门颁发的公墓服务证书。

第二十七条 社会公共墓地管理机构应当使用财政部门统一印制或监制的行政事业收费专用收据。

第二十八条 社会公共墓地工作人员，应当遵守职业道德，做到文明规范服务。因公墓管理机构管理不善造成丧家损失的，按下列规定处理：

（一）墓位损坏的，由公墓管理机构负责修复；

（二）骨灰盒损坏、遗失的由公墓管理机构负责等值赔偿；

（三）发生其他差错事故的，可作一次性适当补偿。具体办法由市民政部门制定。

因不可抗拒力的原因，造成丧家损失的，公墓管理机构不作赔偿。

第二十九条 墓穴内不得放置随葬品。丧家放入墓穴的随葬品遗失或被盗，公墓管理机构不负赔偿责任。

第三十条 因国家建设需要征用公墓用地，给公墓管理机构和丧家造成损失的，征地单位应按有关规定给予补偿。

因国家建设用地需要占用墓地的，建设单位应在开工30日前通知丧家在规定的期限内迁墓，迁墓补偿按照国家有关规定执行。对逾期拒不迁墓的或无主墓地由建设单位处理。

第三十一条 违反本办法第七条、第十条、第十一条规定的由市或区（市）县民政部门会同建设、规划、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状。

第三十二条 违反本办法第十四条规定的，由墓地所在地的区（市）县民政部门处以500元以上5000元以下罚款。

第三十三条 违反本办法第十八条规定的，由有关部门依法处理。

第三十四条 违反本办法第十九条第一款、第二十一条规定的，到期一年后仍不缴纳护墓管理费或不重新办理使用手续，经公墓管理机构发涵通知，仍未缴纳或办理的，由公墓管理机构在本市主要报纸上公告，自公告之日起3个月内仍未缴纳或办理的，对该墓位作无主墓处理。

第三十五条 违反本办法第十九条第二款规定的，由市或区（市）县民政部门责令限期改正。

第三十六条 违反本办法第二十条规定的，由市或区（市）县民政部门责令限期改正，可处以违法所得1倍以上3倍以下罚款。

第三十七条 违反本办法第二十三条规定的，由市或区（市）县民政部门会同价格等有关行政管理部门责令限期改正，可处以违法所得1倍以上3倍以下罚款。

第三十八条 违反本办法第二十四条规定，公墓管理机构未按规定审核碑文及有关证明材料，造成不良社会影响的，由区（市）县民政部门责令改正，可处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十九条 违反本办法第二十六条规定的，由市或区（市）县民政部门责令公墓管理机构限期改正，可处以500元以上2000元以下的罚款。

第四十条 逾期不参加《成都市公墓服务许可证》年度检验或年检不合格的，不得继续从事服务活动。

第四十一条 违反本办法应给予没收违法所得、责令停业的，按《四川省公墓管理条例》的规定执行。

第四十二条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四十三条 民政部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 对树葬、骨灰堂（墙、塔、亭）的管理，参加本办法执行。

第四十五条 革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓、具有历史艺术科学价值的古墓及外国人在本市墓地的管理，按国家有关规定执行。

第四十六条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释，成都市民政局负责组织实施。

第四十七条 本办法自公布之日起施行。


四川省北川羌族自治县人大常委会


北川羌族自治县自治条例




2006年2月18日北川羌族自治县第一届人民代表大会第五次会议通过


2006年7月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准


第一章　总　　则


　　第一条　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律的规定，结合北川羌族自治县的政治、经济、文化等特点，制定本条例。


　　第二条　北川羌族自治县（以下简称自治县）是四川省绵阳市管辖区域内北川羌族人民实行区域自治的地方，境内除羌族外，还居住有汉族、藏族、回族等民族。


　　自治县的自治机关（以下简称自治机关）驻曲山镇。


　　自治县的区域界线如需变动，由上级国家机关的有关部门与自治机关充分协商拟定，按照有关法律规定的程序办理。


　　第三条　自治机关是国家的一级地方政权机关。


　　自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。


　　第四条　自治县各族人民在中国共产党的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，集中力量进行现代化建设，逐步把自治县建设成为团结、民主、文明、富裕的民族自治地方。


　　第五条　自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县内的遵守和执行。


　　第六条　自治机关根据自治县的实际情况，在不违背宪法、法律和行政法规的原则下，有权制定特殊政策和采取灵活措施，加速经济和各项社会事业的发展。


　　上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。


　　第七条　自治机关坚持以人为本，重视人的全面发展，提高各民族公民的思想道德素质和科学文化素质。


　　第八条　自治机关发展社会主义民主，健全社会主义法制，坚持依法办事，实行依法治县。


　　自治县的各民族公民在法律面前一律平等，享有宪法和法律规定的公民权利，履行公民应尽的义务。


　　第九条　自治机关维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，禁止民族歧视和制造民族分裂、破坏民族团结的行为。


　　自治机关保障自治县公民有信仰宗教或者不信仰宗教的自由，依法保护正常的宗教活动，禁止非法宗教活动。


　　自治县各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或改革本民族风俗习惯的自由。


　　自治县推广全国通用的普通话。


第二章　自治机关


　　第十条　自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。


　　自治机关实行民主集中制的原则。


　　自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。


　　自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作，并根据工作需要设立办事机构。


　　自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。


　　自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。


　　第十一条　自治县人民代表大会中，羌族和其他民族代表的名额和比例，由四川省人民代表大会常务委员会决定。


　　第十二条　自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，羌族公民所占比例应与其人口比例相适应，应当有羌族公民担任主任或者副主任。


　　第十三条　自治县县长由羌族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中应当合理配备羌族和其他民族公民。


　　自治县人民政府实行县长负责制。


　　自治县人民政府应当依法行政，推动自治县经济发展和社会全面进步。


　　第十四条　自治县境内其他少数民族聚居的乡，可以依法建立民族乡。民族乡人民政府的乡长应当由建立民族乡的少数民族的公民担任；其他组成人员也应当合理配备其他民族公民。


　　自治机关重视加强乡、镇政权建设。


　　乡、镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会、社区居民委员会的工作。


　　第十五条　自治县人民代表大会根据自治县的政治、经济、文化特点，制定自治条例和单行条例，报四川省人民代表大会常务委员会批准后生效。


　　第十六条　自治机关根据精简、统一、效能的原则，对自治县行政机构和事业单位的设置、人员编制，制定具体方案，按规定程序报批。


　　自治县在录用公务员时，对羌族和其他少数民族应按高于其人口比例的标准确定名额，择优录用；自治县的企业、事业单位在招收或聘用人员时，同等条件下，应当优先招收和聘用少数民族公民。


　　第十七条　自治机关采取各种措施引进人才，培养各民族干部和各种专业技术人才，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。


　　第十八条　自治县的机关和事业单位工作人员及离退休（职）人员享受国家和省政策规定的各项工资、福利与待遇。


第三章　人民法院和人民检察院


　　第十九条　自治县人民法院、人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。


　　自治县人民法院、人民检察院中，应当有羌族公民担任院长、检察长或者副院长、副检察长。工作人员中，应当有羌族公民。


　　第二十条　自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责。自治县人民检察院并对上级人民检察院负责。


　　第二十一条　自治县人民法院、人民检察院应当公正司法，依法履行职责，为自治县经济和社会发展创造良好的法治环境。


　　第二十二条　自治县人民法院和人民检察院在履行审判和检察职能时，除执行国家法律、行政法规和四川省地方性法规外，还应执行本条例和自治县单行条例的有关规定。


　　自治县人民法院和人民检察院应当使用当地通用的语言审理和办理案件，法律文书使用汉文。各民族公民都有使用本民族语言进行诉讼的权利。自治县人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用语言的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。


第四章　经济建设和财政管理


　　第二十三条　自治机关根据法律规定，按照国家产业布局和经济发展规划，结合自治县经济发展的特点，制定本区域内经济建设和社会发展规划，面向国内外市场，适时调整产业结构和经济结构，努力发展社会主义市场经济。


　　第二十四条　自治县坚持以农业为基础，大力发展工业和第三产业，综合开发并合理利用水力、矿藏、森林和旅游等资源。


　　自治县大力发展非公有制经济，为非公有制经济的发展创造良好的环境。


　　第二十五条　自治县依照法律法规规定，自主地管理和保护境内的土地、森林、矿藏、水流、荒山、草山草坡等自然资源，依法确定和保障其所有权和使用权。


　　自治机关根据国家的统一规划，优先合理开发利用境内的自然资源。


　　自治机关根据法律规定和市场需求，在合理开发利用资源时，享受国家在民族自治地方优先安排资源开发项目的照顾和中央财政建设资金、国债资金、其他专项建设资金、政策性银行贷款等政策优惠。


　　第二十六条　自治机关按照自愿互利原则和发展市场经济的要求，因地制宜地优化农业和农村经济结构，支持鼓励企业投资开发农业产业化项目，加速农业产业化发展。鼓励农业科技人员深入农村推广农业科学技术，重点发展生态农业和特色农业，确保农村经济发展和农民增收。


　　自治机关在坚持土地公有制的前提下，稳定和完善家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；开展多种形式的土地规模经营；鼓励土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，提高土地使用效益，但未经批准不得改变其用途。


　　第二十七条　自治机关统一管理和监督自治县内土地资源的保护和开发利用，实行土地用途管制制度、土地有偿使用制度，建立规范的土地资本营运机制。


　　自治机关征收的新增建设用地的土地有偿使用费除上缴国家部分外，其余部分由自治县专项用于耕地开发。


　　第二十八条　自治机关加强林业产业建设，坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用，科学合理地实施天然林保护工程。深化森林分类经营管理，建立比较完备的生态体系和产业体系。


　　自治县鼓励各种社会主体、采取多种形式的绿化造林，实行谁造谁有，合造共有，长期不变。


　　农村居民在房前屋后、自留山、自留地或者承包地退耕还林种植的林木归个人所有，可以依法继承和有偿转让。


　　森林、林木和林地使用权可以依法继承、抵押、入股和作为合资、合作的出资或者条件。


　　自治机关贯彻落实扶持林业的财政政策、税收政策和金融政策。在自治县辖区内收取的育林基金由自治县全额留用。因工程建设、开发项目征占用林地征收的森林植被恢复费，自治县享受比一般地区更多的返还照顾。


　　第二十九条　自治机关加强森林资源的保护和管理，禁止乱砍滥伐林木和毁林开垦、毁林采石。保护珍稀野生动植物，防治森林病虫害。预防森林火灾。加强对境内小寨子沟、片口自然保护区的建设和管理，并依法合理开发利用。


　　第三十条　自治机关重视畜牧业发展，科学规划，合理发展畜牧业及相关产业链。加强畜禽疫病防治和品种改良，发展饲料和畜产品加工，提高畜禽产品质量，逐步实现产业化经营。


　　第三十一条　自治机关依法对水资源进行保护和管理，发挥自治县水力资源优势，支持和鼓励县内外经济组织和个人按全县水电发展规划，采取多种形式投资建设电站。


　　自治机关实行取水许可制度和有偿使用水资源制度。依法征收的水资源费作为自治县水资源的涵养保护和规划管理专项资金，专款专用。


　　自治机关加强水利基础设施建设和管理，强化水土保持；鼓励农民兴修水利，改良土壤。


　　自治机关加强渔政管理。鼓励公民、法人和其他组织充分利用河流、水面发展渔业生产。


　　第三十二条　自治机关保护、管理并合理开发本地方的矿产资源，支持各类经济组织依法兴办采矿企业，依法开采矿产。


　　自治机关征收的矿产资源补偿费除上缴国家部分外，其余部分由自治县专项用于矿产资源的保护和山地灾害的治理。


　　第三十三条　自治机关按规划开发旅游资源，保护历史文化和自然生态景观，发展具有禹羌文化特色的旅游产业。


　　自治机关鼓励国内外投资者到自治县兴办旅游业。


　　第三十四条　自治机关在国家计划的指导下，根据自治县的条件和需要安排基本建设项目。


　　自治县的交通、能源、水利、通讯、城乡建设等基础设施建设项目，享受上级国家机关优先安排基础设施建设项目和减少或者免除配套资金的照顾。


　　第三十五条　自治县在上级国家机关的帮助下，大力发展交通运输业。加大干线公路和乡村公路建设、养护投入的力度。鼓励经济组织和个人捐资兴修公路和兴办交通运输业。


　　自治县干线公路和乡村公路建设、养护，享受上级国家机关专项扶持和对民族地区的特殊政策优惠照顾。


　　第三十六条　自治机关加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，强化安全事故责任追究，保障人民群众的生命财产安全，保护劳动者的合法权益。


　　第三十七条　自治机关在上级国家机关的指导和帮助下，发展邮政、电信、通讯事业，加强邮电通讯网络建设，更新改造城乡通讯设施。


　　第三十八条　自治机关坚持对外开放，加强对外交流和合作，充分利用国家赋予的优惠政策，搞好招商引资。鼓励公民、法人和其他组织投资兴办企业，并为其提供方便和给予优惠。


　　自治机关应当为企业的生产、经营创造公平竞争的外部环境，健全面向企业的社会化服务体系，促进企业建立现代企业制度和技术进步机制。


　　第三十九条　自治机关依法加强市场建设和监督管理，维护消费者的合法权益，保护国家、集体和个体、私营经济等经济组织的合法的权利和利益。


　　公民的合法的私有财产不受侵犯。


　　第四十条　自治机关根据国家民族贸易政策和实际需要，争取上级国家机关对自治县的商业、供销和医药企业在投资、金融、税收等方面的扶持。


　　自治机关在上级国家机关的帮助和支持下，积极发展少数民族特需商品的生产和深加工项目，以满足少数民族生产和生活的需要。


　　第四十一条　自治机关应当把生态平衡、环境保护纳入国民经济和社会发展规划。不断改善生活环境、生态环境。发展地方气象事业，强化防震、防洪、抗旱减灾措施，防治水土流失、环境污染和其他公害。


　　自治县在生态平衡、环境保护方面做出的贡献，享受上级国家机关给予的利益补偿。


　　第四十二条　自治县加强扶贫开发工作，制定扶贫规划，从资金、物资、技术、人才、信息等方面支持贫困村和贫困户发展生产。在安排基础设施建设项目时，对少数民族聚居的贫困地方重点倾斜。对失去基本生活条件的农村贫困人口实行有计划的移民扶贫开发。


　　自治机关支持经济组织或者个人依法参与异地开发。


　　第四十三条　自治机关科学规划，合理布局，配套建设具有地方民族特色、环境优美、安全卫生的城乡集镇和村寨。


　　第四十四条　自治县的财政是地方一级财政，是国家财政的组成部分。


　　自治机关依法管理自治县的地方财政，凡是依照国家财政体制属于自治县的财政收入，均由自治机关自主地安排使用。


　　自治机关在执行财政预算过程中自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。


　　自治县政府的非税收入是财政收入的重要组成部分，实行综合财政预算管理。


　　自治机关设立民族机动专项资金和预备费。


　　第四十五条　自治县在全国统一的财政体制下，通过国家实行的财政转移支付制度，享受一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付和国家、省、市确定的其他方式财政转移支付及各项补贴的照顾。同时享受省、市对自治县共享收入全部返还的照顾。


　　上级国家机关下拨自治县的各项专用资金和临时性的民族补助专款，任何部门不得扣减、截留或者挪用，不得用以顶替自治县正常的预算收入。


　　第四十六条　自治机关按照国家规定的原则，结合自治县的实际情况，制定各项开支标准、定员定额的补充规定和具体办法，报请省人民政府批准后执行。


　　自治县自有财力达不到同类地区人均费用标准的，不足部分报请上级财政在财政转移支付中解决。


　　第四十七条　自治机关在执行财政预算过程中，由于企业、事业单位隶属关系的改变、遭受严重自然灾害减收和因上级国家机关规定的政策性增支需要增加支出，本级财力无力解决时，报请上级人民政府给予补助。


　　第四十八条　自治机关逐步增加教育投入，享受上级财政教育经费补助，使义务教育的财政拨款增长比例，高于自治县财政经常性收入的增长比例；切实保障农村中小学公用经费投入，使在校学生人均的教育费用和公用经费逐步增长。


　　第四十九条　自治机关在经济建设和招商引资中，需要从地方税收上给予照顾和鼓励的，报经四川省人民政府批准，可以实行减税或免税。


　　自治县坚持在资源开发地注册开发公司的原则，凡到自治县境内开发土地、水能、矿藏、森林、旅游、野生动植物等资源的企业，应当在自治县注册，并在自治县缴纳税费和接受自治县的税务、工商等行政部门监督管理。


　　自治县内各类经济组织在异地兴办的企业实现的地方税收收入，自治县享受按规定比例返还的照顾。


　　第五十条　自治县的年度财政预算须经自治县人民代表大会审议通过，预算调整和年度财政决算，须经自治县人民代表大会常务委员会审查批准。


　　自治县人民政府在每一财政预算年度内，至少两次向自治县人民代表大会常务委员会报告预算执行和其他财政收支情况。


　　第五十一条　自治县的审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对自治县人民政府和上级审计机关负责并报告工作。


第五章　社会事业


　　第五十二条　自治机关依法管理自治县的教育、科学、文化、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视、卫生、体育、人口与计划生育、社会保障等事业。


　　第五十三条　自治机关根据国家法律规定，制定适合自治县实际情况的教育发展规划和教职工的编制方案，决定各级各类学校的设置、办学形式和招生办法。


　　自治机关加快教育事业的发展，鼓励多种形式的社会办学，加强基础教育、职业技术教育、成人教育。


　　自治机关保障教育投入，多渠道筹集教育资金，鼓励企事业单位、个人及其他社会力量捐资助学。


　　自治县各级各类学校应当深化教育改革，全面推进素质教育，努力提高教育质量，培养德、智、体、美、劳全面发展的建设人才。


　　第五十四条　自治机关积极发展民族教育。为义务教育阶段学生免除学杂费，为义务教育阶段贫困学生免除教科书费。在居住分散的地区，设立寄宿制学校，并对贫困家庭学生实行生活补助。


　　第五十五条　自治机关加强教师队伍的管理和建设，不断提高教师的道德素质和业务水平，建立教师资格考核制度；依法保护教师的合法权益；对长期从事教育工作成绩显著的，给予表彰奖励。鼓励教师到少数民族聚居地区和边远山区从事教育工作，福利待遇从优。


　　第五十六条　自治机关发展科学技术事业，加强科学技术队伍建设，大力普及科学技术知识，努力改善科学技术人员的工作条件和生活条件。


　　自治机关积极引进和推广科学技术，扶持重点科研项目，开拓技术市场，鼓励科技创新，依法保护知识产权，保护科技人员的合法权益；对在科技成果的推广和应用先进技术方面成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。


　　第五十七条　自治机关发展具有地方和民族特点的文化事业，弘扬羌民族传统文化，吸收其他民族的优秀文化，广泛开展健康有益的群众性文化活动。


　　自治机关加强文化市场的管理。依法取缔淫秽迷信物品的经营活动。


　　自治机关推进物质和非物质文化的保护，加强对民族历史文化的搜集整理和研究利用，重视史志编纂和档案工作。


　　第五十八条　自治机关重视发展体育事业，推行全民健身计划，发展民族传统体育活动，增强各族人民体质。


　　第五十九条　自治机关重视发展医疗卫生事业，广泛开展群众性的爱国卫生运动和卫生科普教育，加强公共卫生体系建设，健全县、乡镇、村三级医疗卫生网络。享受上级国家机关在基础设施和技术设备建设上给予优先照顾。


　　自治机关加强对地方病、传染病、职业病和农村常见病的防治，积极开展妇幼、老年等卫生保健事业，加强突发公共卫生事件的应急处置工作，提高各族人民的健康水平。


　　自治机关加强医疗卫生队伍建设，抓好职业道德教育，鼓励医务人员到少数民族聚居地方和边远乡镇从事医疗卫生保健工作，并在生活上给予适当补贴。


　　自治机关重视羌医等民族医药事业的继承和拓展，大力发展现代医疗卫生事业。加强对食品安全、公共卫生、药品和医疗器械的管理和监督。


　　自治机关鼓励集体、个人依法开办医疗机构。


　　第六十条　自治县实行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育，稳定低生育水平，提高人口素质。


　　自治机关加强对流动人口计划生育的管理。


　　第六十一条　自治机关在国家和省、市的帮助下，建立健全基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民最低生活保障等社会保障体系。对城乡特困群体实行医疗救助。


　　自治机关重视就业和再就业工作，加强劳动力技术培训，劳动力市场和人才市场的管理。


　　自治机关重视妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作，提供物质帮助和精神帮助。


第六章　民族关系


　　第六十二条　自治机关加强民族法律、法规和民族政策教育，各民族干部和群众应当互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助，共同团结奋斗，共同繁荣发展，共同维护社会稳定。


　　第六十三条　自治机关保障自治县内各民族都享有平等权利，团结各民族干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设自治县。在处理各民族之间的特殊问题时，应当在尊重相互意见的基础上，充分协商。


　　在自治县境内居住十年以上的其他民族的公民，同等享受羌民族有关优惠政策的待遇。


　　第六十四条　自治机关尊重各少数民族的传统习俗、传统文化和传统节日。


第七章　附　　则


　　第六十五条　十月二十五日是自治县成立纪念日。每年农历十月初一是羌族传统节日，由自治县人民政府参照国家有关规定安排假日。


　　第六十六条　本条例经自治县人民代表大会通过，报四川省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。


　　第六十七条　本条例的修改权属于自治县人民代表大会，解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。


　　自治县人民政府应当按照本条例的规定，制定具体实施办法。


　　第六十八条　自治县内的国家机关、社会团体、企业事业单位和各民族公民都必须遵守和执行本条例。


　　第六十九条　自治县管辖内的一切机关、事业单位、群众团体、学校等的公章、牌匾、文件、公告等应当冠以“北川羌族自治县”全称。


　　第七十条　本条例自2006年10月25日起施行。