第3/2006号法律：预防及遏止恐怖主义犯罪
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 14:56:54 浏览:8851
来源:法律资料网
第3/2006号法律：预防及遏止恐怖主义犯罪
澳门
澳 门 特 别 行 政 区
第3/2006号法律
预防及遏止恐怖主义犯罪
立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项，制定本法律。
第一章
一般规定
第一条
标的
本法律旨在预防及遏止恐怖主义犯罪。
第二条
补充法律
《刑法典》的规定，补充适用于本法律所规定的犯罪。
第三条
在澳门特别行政区以外地方作出的事实
本法律亦适用于在澳门特别行政区以外地方作出而属下列任一情况的事实，但适用于澳门特别行政区的国际协约或属司法协助领域的协议另有规定者，不在此限：
（一）构成第四条及第六条第一款所指犯罪的事实，又或构成第七条及第八条所指犯罪的事实，且该事实是针对澳门特别行政区作出；
（二）构成第五条、第六条第二款、第七条及第八条所指犯罪的事实，且该事实是针对下列者作出：
（1）中华人民共和国，但行为人必须为澳门特别行政区居民或被发现身在澳门特别行政区；
（2）外国或国际组织，但行为人必须被发现身在澳门特别行政区，且不能被移交至另一地区或国家。
第二章
刑法规定
第四条
恐怖组织
一、恐怖团体、组织或集团，是指二人或二人以上的集合，其在协同下行动，目的系藉着作出下列任一事实，以暴力阻止、变更或颠覆已在澳门特别行政区确立的政治、经济或社会制度的运作，或迫使公共当局作出一行为、放弃作出一行为或容忍他人作出一行为，又或威吓某些人、某人群或一般居民，只要按有关事实的性质或作出时的背景，该等事实可严重损害澳门特别行政区或所威吓的居民：
（一）侵犯生命、身体完整性或人身自由的犯罪；
（二）妨害运输安全及通讯安全的犯罪，该等通讯尤其包括信息、电报、电话、电台或电视；
（三）藉着造成火警，爆炸，释放放射性物质、有毒或令人窒息的气体，造成水淹或雪崩，使建筑物崩塌，污染供人食用的食物及水，又或散布疾病、蔓延性祸患、有害的植物或动物等而故意产生公共危险的犯罪；
（四）将交通或通讯工具或交通信道、公共事业的设施，又或供应或满足居民根本需要的设施，确定性或暂时全部或部分破坏，又或使之确定性或暂时全部或部分不能运作或偏离正常用途的行为；
（五）研究或发展核子武器、生物武器、或化学武器；
（六）有使用核能、火器、生物武器、化学武器、爆炸性物质、爆炸装置、任何性质的燃烧工具，又或内有特别危害性装置或物质的包裹或信件而作出的犯罪。
二、发起、创立、加入恐怖团体、组织或集团者，或对其给予支持，尤其是透过提供情报或物资者，处十年至二十年徒刑。
三、领导或指挥恐怖团体、组织或集团者，处十二年至二十年徒刑。
四、如恐怖团体、组织或集团，又或第二款及第三款所指的人，占有第一款（六）项所指的任一工具，则刑罚的最低及最高限度，均加重三分之一。
五、作出组成恐怖团体、组织或集团的预备行为者，处一年至八年徒刑。
六、如行为人阻止该等团体、组织或集团存续，或对此认真作出努力，又或为使当局能避免犯罪的实施而通知当局该等团体、组织或集团的存在者，可特别减轻以上各款所指的刑罚，或可不处罚有关事实。
第五条
其它恐怖组织
一、二人或二人以上的集合，如其在协同下行动，目的系藉着作出第四条第一款所述的事实，侵犯一国家的完整性或独立，或以暴力阻止、变更或颠覆一国家、地区或国际组织的机构的运作，或迫使有关当局作出一行为、放弃作出一行为或容忍他人作出一行为，又或威吓某些人、某人群或一般居民，只要按有关事实的性质或作出时的背景，该等事实可严重损害该国、地区、国际组织或所威吓的居民，则等同第四条第一款所指的团体、组织及集团。
二、第四条第二款至第六款的规定，相应适用之。
第六条
恐怖主义
一、存有第四条第一款所指的意图，而作出该款所指的事实者，处三年至十二年徒刑；如所实施的犯罪的相应刑罚，相等或高于上述刑罚，则处以此相应刑罚，而其最低及最高限度均加重三分之一。
二、存有第五条第一款所指的意图，而作出第四条第一款所指的事实者，处以上款相同的刑罚。
三、作出以上两款所指恐怖主义犯罪的预备行为者，如按其它法律的规定不科处更重刑罚，则处一年至五年徒刑。
四、如行为人因己意放弃其活动、排除或相当程度减轻该活动所引起的危险，或阻止法律拟避免的结果发生，可特别减轻刑罚，或可不处罚有关事实。
五、如行为人在收集证据方面提供具体帮助，而该等证据系对识别其它应负责任的人的身份或将之逮捕有决定性作用，可特别减轻刑罚。
第七条
资助恐怖主义
意图全部或部分资助作出恐怖主义行为，而提供或收集资金者，如按以上各条的规定不科处更重刑罚，则处一年至八年徒刑。
第八条
煽动恐怖主义
公然及直接煽动他人作出恐怖主义行为或组成恐怖团体、组织或集团者，处一年至八年徒刑。
第九条
附加刑
一、对于因犯第四条至第八条所指犯罪而被判刑者，经考虑该事实的严重性，以及该事实在行为人公民品德方面所反映出的情况后，可科处下列附加刑：
（一）中止政治权利，为期二年至十年；
（二）禁止执行公共职务，为期十年至二十年；
（三）被驱逐出境或禁止进入澳门特别行政区，为期五年至十年，但仅以非本地居民的情况为限；
（四）受法院强制命令约束。
二、附加刑可予并科。
三、行为人因诉讼程序中的强制措施、刑罚或保安处分而被剥夺自由的时间，不计入第一款（一）及（二）项所指的期间内。
第十条
法人的刑事责任
一、如出现下列任一情况，则法人，即使属不合规范设立者，以及无法律人格的社团，须对第四条至第八条所指的犯罪负责：
（一）其机关或代表人以该等实体的名义及为其利益而实施第四条至第八条所指的犯罪；
（二）听命于（一）项所指机关或代表人的人以该等实体的名义及为其利益而实施第四条至第八条所指的犯罪，且因该机关或代表人故意违反本身所负的监管或控制义务方使该犯罪有可能发生。
二、上款所指实体的责任并不排除有关行为人的个人责任。
三、就第一款所指的犯罪，对该款所指的实体科处以下主刑：
（一）罚金；
（二）法院命令的解散。
四、罚金以日数订定，最低限度为一百日，最高限度为一千日。
五、罚金的日额为$100.00（澳门币壹百元）至$20,000.00（澳门币贰万元）。
六、如对一无法律人格的社团科处罚金，则该罚金以该社团的共同财产支付；如无共同财产或共同财产不足，则以各社员的财产按连带责任方式支付。
七、仅当第一款所指实体的创立人具单一或主要的意图，利用该等实体实施第一款所指的犯罪，或仅当该等犯罪的重复实施显示其成员或负责行政管理工作的人单纯或主要利用该实体实施该等犯罪时，方科处法院命令的解散此刑罚。
八、对第一款所指实体可科处以下附加刑：
（一）禁止从事某些业务，为期一年至十年；
（二）剥夺获公共部门或实体给予津贴或补贴的权利；
（三）封闭场所，为期一个月至一年；
（四）永久封闭场所；
（五）受法院强制命令约束；
（六）公开有罪裁判，其系透过在澳门特别行政区最多人阅读的中文报章及葡文报章作出，以及在从事业务的地点以公众能清楚看到的方式，张贴以中葡文书写的告示作出，张贴期不少于十五日；上述一切费用由被判罪者负担。
九、附加刑可予并科。
十、劳动关系如因有关实体被法院命令解散或科处第八款所规定的任何附加刑而终止，则为一切效力，该终止视为属雇主责任的无合理理由解雇。
第三章
预防性规定
第十一条
准用
为预防及遏止资助恐怖主义，第2/2006号法律第六条、第七条及第八条的规定经作出必要配合后，适用之。
第四章
最后规定
第十二条
紧急性
因执行本法律而进行的程序，尤其针对用以实施恐怖主义犯罪的资金而进行的程序，均具紧急性质。
第十三条
修改《刑事诉讼法典》
经九月二日第48/96/M号法令核准，并经十月二十五日第63/99/M号法令及第9/1999号法律修改的《刑事诉讼法典》第一条修改如下：
第一条
（… …）
一、 ..........................
二、 ..........................
a）属《刑法典》第二百八十八条及第3/2006号法律第四条、第五条及第六条所指犯罪的行为；
b） ..........................
c） ..........................
第十四条
修改《刑法典》
经十一月十四日第58/95/M号法令核准及第6/2001号法律修改的《刑法典》第五条修改如下：
第五条
（… …）
一、 ..........................
a）构成第二百五十二条至第二百六十一条及第二百九十七条至第三百零五条所指犯罪的事实；
b）..........................
c）..........................
（一）..........................
（二）..........................
（三）..........................
d）..........................
二、..........................
第十五条
废止
废止《刑法典》第二百八十九条及第二百九十条。
第十六条
生效
本法律自公布翌日起生效。
二零零六年三月三十日通过。
立法会主席 曹其真
二零零六年四月一日签署。
命令公布。
行政长官 何厚铧
关于2007年度和2008年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍高级资格评审工作有关问题的通知
人力资源和社会保障部办公厅
关于2007年度和2008年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍高级资格评审工作有关问题的通知
人社厅发〔2008〕7号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动保障（厅）局、公安厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、公安局：
根据工作需要，经研究，现就2007年度和2008年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍高级资格评审工作有关问题通知如下：
一、2007年度和2008年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍高级资格评审工作合并举行（时间安排见附件）。
二、持有2005年度、2006年度、2007年度、2008年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍高级专业考试成绩合格证的人员，可按规定申报本次高级资格评审。申报高级资格评审所要求的从事本专业工作年限、各项业绩成果及获奖等条件中所涉及的时间均截至2007年12月31日前。
请各级人事和公安部门积极配合、密切协作，严格按照规定的条件和程序，做好2007年度和2008年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍高级资格评审申报审核工作。2007年度、2008年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍中、初级资格评审工作由各地根据实际情况具体安排。
附表：2007年度和2008年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍高级资格评审工作进度表
人力资源和社会保障部办公厅
二○○八年四月十一日
附表：
２００７年度和２００８年度
全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍
高级资格评审工作进度表
日 期 工作内容及要求
２００８年４月２０日 ２００８年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍专业技术职位专业考试
２００８年６月２５日前 公布考试成绩及合格标准
２００８年９月３０日前 各地完成２００７年度和２００８年度全国公安机关刑事科学技术和技术侦察队伍申报高级资格人员的审核推荐工作，并将申报材料送达指定地点
２００８年１１月２０日前 人力资源和社会保障部、公安部组织完成高级资格评审工作
２００８年１２月３１日前 完成公示后公布评审结果
上海市劳动局、人事局关于颁发《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》的通知
上海市劳动局 人事局
上海市劳动局、人事局关于颁发《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》的通知
沪劳技发（95）79号
各区、县劳动局、人事局，各主管局（公司）劳动、人事部门：
遵照《劳动法》，根据国务院批准的《工人考核条例》、劳动部颁发的《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部《职业资格证书规定》、人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》【人薪发（１９９４）５０号】以及市劳动局、人事局联合颁发的沪劳技发（９４）５０号、沪人【１９９４】５１号文件精神，制定了《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
实行职业资格证书制度是国家在建立社会主义市场经济体制下，加强劳动人事科学化管理，保护社会公共利益，维护正常职业秩序的一项重要政策，为使本市顺利、健康地实施职业资格证书制度，现就本市职业技能资格证书的核发和管理提出如下贯彻意见：
一、市劳动人事行政部门是本市实施职业资格证书制度的主管部门，任何单位、部门未经同意不得任意组织有关职业技能资格的鉴定（考核）、评价及核发证书，也不得任意将本系统、本单位（部门）颁发的证书列入职业资格证书范围。
二、本市职业技能鉴定工作统一由市职业技能鉴定中心组织，按专业工种设立的职业技能鉴定站（所）具体实施。
市劳动行政部门综合管理本市各类各级职业技能资格证书。
三、考虑到本市实行按统一国家标准、统一鉴定规范、统一鉴定程序、统一鉴定机构、统一的考评员队伍、统一鉴定题库、统一资格证书、统一核证管理的“八统一”，为保证《工人考核条例》和《上海市社会化职业技能培训、考核（鉴定）、发证管理办法（试行）》【沪劳技发（９４）４６号】规定的办法与职业技能鉴定工作能逐步交替平稳过渡。因此，凡列入技能鉴定体系鉴定的工种，按《职业技能鉴定规定》执行，不再按沪劳技发（９４）４６号文进行考核、发证。暂没有列入技能鉴定体系鉴定的工种仍继续按沪劳技发（９４）４６号文执行。
四、自本规定发布之日起，本市实行统一职业技能资格证书的规定。凡已列入职业技能鉴定的工种，除国家劳动部、人事部和市劳动、人事行政部门核发的证书外，其它部门核发的技术等级证书将不再在全市范围内通用。
一九九五年九月二十八日
附件：
上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定
第一章总则
第一条遵照《劳动法》，根据国务院《工人考核条例》、劳动部《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部颁发的《职业资格证书规定》及人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》，结合本市实际情况，制定本暂行规定。
第二条凡属《国家职业技能标准》和《工人技术等级标准》或岗位规范所确定的专业工种，实行职业技能资格证书制度。
第三条施行职业技能资格证书制度是职业技能开发的一个中心环节，职业技能资格证书是反映劳动者技能水平的主要标志，是劳动力供求双方签订劳动合同的基本依据，是从业和执业的主要凭证。
第四条职业技能资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业技能资格包括从业资格和执业资格。
从业资格是指从事某一职业（工种、岗位）学识、技术和能力的起点标准。
执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。
第五条职业技能资格证书是国家对申请人专业（工种）学识、技术能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据，同时也是出国劳务或技术研修时办理技术公证的有效证件。
第六条鉴定职业技能资格遵循申请自愿，费用自理，客观公正的原则。
凡居住本市的中华人民共和国公民和获准在本市就业的其他国籍的人员都可按照国家有关政策规定的程序申请相应的职业技能资格。
第七条职业技能资格证书实行政府指导下的管理体制，由市劳动人事行政部门管理。
第二章职业技能资格证书的种类
第八条本规定所称职业技能资格证书是指劳动部统一印制的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》，《技术等级证书》和市劳动局统一印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》、《执业资格证书》、人事部统一制定的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。
第九条对一些从事技术要求复杂、通用性强、涉及产品质量和消费者直接利益以及国家财产和人民生命安全的工种岗位，实行就业与上岗的准入控制。实行从业资格和执业资格的工种由市劳动、人事行政部门会同行业主管部门或行业专业委员会确定。由市职业技能鉴定中心组织具体鉴定，并由市劳动、人事行政部门核发相应证书，其具体规定另定。
第三章职业技能资格证书的核发权限和效用范围
第十条《高级技师合格证书》、《技师合格证书》由市劳动行政部门核准颁发。机关、事业单位的职工须先获得市劳动行政部门颁发的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》后，再经人事行政部门岗位技能考核合格后核发机关、事业单位的《高级技师岗位证书》和《技师岗位证书》。
第十一条劳动部印制的《技术等级证书》和人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》核发办法：
（一）按《国家职业技能标准》、《技术等级标准》，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市劳动行政部门核发相应的由国家劳动部印制的《技术等级证书》。机关、事业单位的职工再由人事行政部门核发由人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。
（二）在新老证书管理交替过渡时期，凡需领取出国公证的职业技能资格证书者，须按劳动部、司法部《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的规定》和国家及本市的有关政策规定，持原技术等级证书，由市职业技能鉴定中心组织复考，考核合格后换发市劳动行政部门验印的国家劳动部印制的《技术等级证书》。
第十二条市劳动行政部门印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》核发办法：
本市凡暂未列入国家职业技能鉴定所鉴定的专业（工种），暂按以下规定核发上海市劳动局印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》。
（一）按沪劳技发（９４）４６号文中关于社会化职业技能培训、考核、发证管理办法施行。
１、各工种高级工经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。
２、经市劳动行政部门确定公布的特殊工种初、中、高级工，经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。
３、除市劳动行政部门确定的特殊工种以外，其它工种的社会化的初、中级工培训、考核可仍由审批单位负责考核。需取得市劳动行政部门验印《技术等级证书》的，须纳入市职业技能鉴定中心统一组织考核。
４、实行《从业资格证书》的专业（工种）的岗位规范，由市劳动局组织制定并颁发。依据岗位规范，由市职业技能鉴定中心组织鉴定，合格者，颁发市劳动局验印的《从业资格证书》。
（二）经市劳动行政部门批复认可的有关主管局（公司）对本系统的职工按行业要求进行初、中、高级工的培训、考核，经考核合格者，由主管局（公司）核发技术等级证书。
第十三条职业技能资格证书是持证人职业技能水平的凭证，是用工单位对持证人聘用上岗任职和工资分配的依据。从事个体经营者，是向工商行政管理部门领取营业执照的有效凭证。
第四章职业技能资格证书的申领
第十四条申领技师、高级技师证书按市劳动、人事行政部门的有关规定执行。
第十五条按本市职业技能鉴定实施办法的规定，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市职业技能鉴定中心审核后，报市劳动行政部门核发劳动部印制的《技术等级证书》。申办证书者，必须经职业技能鉴定站（或考核站）考核合格。其申领办法是：
１、大专院校、技工学作、职业学校、培训中心等教育单位的毕业生申领证书，由学校统一向市职业技能鉴定中心提出申请，并附上《学员名册表》。学校按"鉴定中心"规定的时间组织学生到指定的职业技能鉴定站（或考核站）考核．考核合格者，由学校凭职业技能鉴定成绩通知书，到市职业技能鉴定中心办证。
２、社会化办学单位按照沪劳技发【１９９４】４６号文中规定的精神办理。
３、在职职工培训班，需获市劳动行政部门验印的《技术等级证书》，办学部门须在学员开考前二周将学员花名册报送职业技能鉴定中心。经市职业技能鉴定中心认定的考核机构鉴定合格，由办班的单位（部门）凭鉴定成绩通知书，统一到市职业技能鉴定中心办证。
４、自学者申领职业技能资格证书，由申领者到职业技能鉴定所（或考核站）报名参加鉴定，鉴定合格者，由职业技能鉴定站持职业技能鉴定成绩单到市职业技能鉴定中心办理证书。
第五章职业技能资格证书的管理
第十六条职业技能资格证书填写应标准化、规范化。
（一）工种
必须按《中华人民共和国工种分类目录》或市劳动行政部制定的《技术等级标准》、《岗位规范》中规定的工种名称填写。
（二）考核种类
按《工人考核条例》中规定的要求，可分为录用考核，转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核以及技师、高级技师任职资格考核。
（三）考核等级
１、本市已列入国家技能鉴定所鉴定及推行新标准的工种，按国家职业技能等级标准（技术等级标准）分初、中、高级工填写。
２、部分专业（工种），由于原属中级工技能要求较高、短时期内难以实现一次到位，故本市暂定在一九九七年十二月三十一日前，对部分中级工技能考核，可根据行业要求暂划分为二个至三个档。实行分阶段考核鉴定，暂发市劳动局印制的证书，待全部考核合格后换发劳动部印制的技术等级证书。
第十七条本市职业技能资格证书按国家标准规定，实行全市统一编号。
证书编号由年份、证书类别、行业编号和证书编号四个部分１２位数组成。
其中行业编号使用《中华人民共和国工种分类目录》的编号。
第十八条本市实行《证书使用管理购买手册》制度，国家职业技能鉴定所、区（县）劳动局、人事局、主管局（公司）为"证书使用管理手册"持有使用单位，市职业技能鉴定中心负责办理具体手续。
第十九条各职业技能鉴定机构必须建立严格、完整的鉴定和证书核发档案，以备考查。
第二十条持证者必须妥善保管职业技能资格证书，遗失证书须登报声明作废，按程序重新办理补办手续。
第二十一条对骗取、转让、涂改职业资格证书的人员，一经发现，发证机关应取消其资格，收回证书，并报市劳动行政部门备案。
对伪造职业资格证书者，要依法追究责任。
第二十二条严格按市物价部门核准的收费标准收取职业技能鉴定费用和办证费用，严禁乱收费。
第六章附则
第二十三条本《暂行规定》自发文之日起施行。
第二十四条凡已发有关文件的规定与此文相抵触的，以此文为准。
第二十五条本《暂行规定》，由市劳动局，市人事局负责解释。
一九九五年九月二十八日
各区、县劳动局、人事局，各主管局（公司）劳动、人事部门： 遵照《劳动法》，根据国务院批准的《工人考核条例》、劳动部颁发的《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部《职业资格证书规定》、人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》【人薪发（１９９４）５０号】以及市劳动局、人事局联合颁发的沪劳技发（９４）５０号、沪人【１９９４】５１号文件精神，制定了《上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 实行职业资格证书制度是国家在建立社会主义市场经济体制下，加强劳动人事科学化管理，保护社会公共利益，维护正常职业秩序的一项重要政策，为使本市顺利、健康地实施职业资格证书制度，现就本市职业技能资格证书的核发和管理提出如下贯彻意见： 一、市劳动人事行政部门是本市实施职业资格证书制度的主管部门，任何单位、部门未经同意不得任意组织有关职业技能资格的鉴定（考核）、评价及核发证书，也不得任意将本系统、本单位（部门）颁发的证书列入职业资格证书范围。 二、本市职业技能鉴定工作统一由市职业技能鉴定中心组织，按专业工种设立的职业技能鉴定站（所）具体实施。 市劳动行政部门综合管理本市各类各级职业技能资格证书。 三、考虑到本市实行按统一国家标准、统一鉴定规范、统一鉴定程序、统一鉴定机构、统一的考评员队伍、统一鉴定题库、统一资格证书、统一核证管理的“八统一”，为保证《工人考核条例》和《上海市社会化职业技能培训、考核（鉴定）、发证管理办法（试行）》【沪劳技发（９４）４６号】规定的办法与职业技能鉴定工作能逐步交替平稳过渡。因此，凡列入技能鉴定体系鉴定的工种，按《职业技能鉴定规定》执行，不再按沪劳技发（９４）４６号文进行考核、发证。暂没有列入技能鉴定体系鉴定的工种仍继续按沪劳技发（９４）４６号文执行。 四、自本规定发布之日起，本市实行统一职业技能资格证书的规定。凡已列入职业技能鉴定的工种，除国家劳动部、人事部和市劳动、人事行政部门核发的证书外，其它部门核发的技术等级证书将不再在全市范围内通用。 一九九五年九月二十八日 附件： 上海市职业技能资格证书核发与管理的暂行规定 第一章总则 第一条遵照《劳动法》，根据国务院《工人考核条例》、劳动部《职业技能鉴定规定》和劳动部、人事部颁发的《职业资格证书规定》及人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》，结合本市实际情况，制定本暂行规定。 第二条凡属《国家职业技能标准》和《工人技术等级标准》或岗位规范所确定的专业工种，实行职业技能资格证书制度。 第三条施行职业技能资格证书制度是职业技能开发的一个中心环节，职业技能资格证书是反映劳动者技能水平的主要标志，是劳动力供求双方签订劳动合同的基本依据，是从业和执业的主要凭证。 第四条职业技能资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业技能资格包括从业资格和执业资格。 从业资格是指从事某一职业（工种、岗位）学识、技术和能力的起点标准。 执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。 第五条职业技能资格证书是国家对申请人专业（工种）学识、技术能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据，同时也是出国劳务或技术研修时办理技术公证的有效证件。 第六条鉴定职业技能资格遵循申请自愿，费用自理，客观公正的原则。 凡居住本市的中华人民共和国公民和获准在本市就业的其他国籍的人员都可按照国家有关政策规定的程序申请相应的职业技能资格。 第七条职业技能资格证书实行政府指导下的管理体制，由市劳动人事行政部门管理。 第二章职业技能资格证书的种类 第八条本规定所称职业技能资格证书是指劳动部统一印制的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》，《技术等级证书》和市劳动局统一印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》、《执业资格证书》、人事部统一制定的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。 第九条对一些从事技术要求复杂、通用性强、涉及产品质量和消费者直接利益以及国家财产和人民生命安全的工种岗位，实行就业与上岗的准入控制。实行从业资格和执业资格的工种由市劳动、人事行政部门会同行业主管部门或行业专业委员会确定。由市职业技能鉴定中心组织具体鉴定，并由市劳动、人事行政部门核发相应证书，其具体规定另定。 第三章职业技能资格证书的核发权限和效用范围 第十条《高级技师合格证书》、《技师合格证书》由市劳动行政部门核准颁发。机关、事业单位的职工须先获得市劳动行政部门颁发的《高级技师合格证书》、《技师合格证书》后，再经人事行政部门岗位技能考核合格后核发机关、事业单位的《高级技师岗位证书》和《技师岗位证书》。 第十一条劳动部印制的《技术等级证书》和人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》核发办法： （一）按《国家职业技能标准》、《技术等级标准》，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市劳动行政部门核发相应的由国家劳动部印制的《技术等级证书》。机关、事业单位的职工再由人事行政部门核发由人事部印制的《机关、事业单位工人技术岗位证书》。 （二）在新老证书管理交替过渡时期，凡需领取出国公证的职业技能资格证书者，须按劳动部、司法部《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的规定》和国家及本市的有关政策规定，持原技术等级证书，由市职业技能鉴定中心组织复考，考核合格后换发市劳动行政部门验印的国家劳动部印制的《技术等级证书》。 第十二条市劳动行政部门印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》核发办法： 本市凡暂未列入国家职业技能鉴定所鉴定的专业（工种），暂按以下规定核发上海市劳动局印制的《技术等级证书》、《从业资格证书》。 （一）按沪劳技发（９４）４６号文中关于社会化职业技能培训、考核、发证管理办法施行。 １、各工种高级工经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。 ２、经市劳动行政部门确定公布的特殊工种初、中、高级工，经市职业技能鉴定中心组织考核合格，由市劳动行政部门核发《技术等级证书》，在全市范围内有效。 ３、除市劳动行政部门确定的特殊工种以外，其它工种的社会化的初、中级工培训、考核可仍由审批单位负责考核。需取得市劳动行政部门验印《技术等级证书》的，须纳入市职业技能鉴定中心统一组织考核。 ４、实行《从业资格证书》的专业（工种）的岗位规范，由市劳动局组织制定并颁发。依据岗位规范，由市职业技能鉴定中心组织鉴定，合格者，颁发市劳动局验印的《从业资格证书》。 （二）经市劳动行政部门批复认可的有关主管局（公司）对本系统的职工按行业要求进行初、中、高级工的培训、考核，经考核合格者，由主管局（公司）核发技术等级证书。 第十三条职业技能资格证书是持证人职业技能水平的凭证，是用工单位对持证人聘用上岗任职和工资分配的依据。从事个体经营者，是向工商行政管理部门领取营业执照的有效凭证。 第四章职业技能资格证书的申领 第十四条申领技师、高级技师证书按市劳动、人事行政部门的有关规定执行。 第十五条按本市职业技能鉴定实施办法的规定，经国家职业技能鉴定所鉴定合格者，由市职业技能鉴定中心审核后，报市劳动行政部门核发劳动部印制的《技术等级证书》。申办证书者，必须经职业技能鉴定站（或考核站）考核合格。其申领办法是： １、大专院校、技工学作、职业学校、培训中心等教育单位的毕业生申领证书，由学校统一向市职业技能鉴定中心提出申请，并附上《学员名册表》。学校按"鉴定中心"规定的时间组织学生到指定的职业技能鉴定站（或考核站）考核．考核合格者，由学校凭职业技能鉴定成绩通知书，到市职业技能鉴定中心办证。 ２、社会化办学单位按照沪劳技发【１９９４】４６号文中规定的精神办理。 ３、在职职工培训班，需获市劳动行政部门验印的《技术等级证书》，办学部门须在学员开考前二周将学员花名册报送职业技能鉴定中心。经市职业技能鉴定中心认定的考核机构鉴定合格，由办班的单位（部门）凭鉴定成绩通知书，统一到市职业技能鉴定中心办证。 ４、自学者申领职业技能资格证书，由申领者到职业技能鉴定所（或考核站）报名参加鉴定，鉴定合格者，由职业技能鉴定站持职业技能鉴定成绩单到市职业技能鉴定中心办理证书。 第五章职业技能资格证书的管理 第十六条职业技能资格证书填写应标准化、规范化。 （一）工种 必须按《中华人民共和国工种分类目录》或市劳动行政部制定的《技术等级标准》、《岗位规范》中规定的工种名称填写。 （二）考核种类 按《工人考核条例》中规定的要求，可分为录用考核，转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核以及技师、高级技师任职资格考核。 （三）考核等级 １、本市已列入国家技能鉴定所鉴定及推行新标准的工种，按国家职业技能等级标准（技术等级标准）分初、中、高级工填写。 ２、部分专业（工种），由于原属中级工技能要求较高、短时期内难以实现一次到位，故本市暂定在一九九七年十二月三十一日前，对部分中级工技能考核，可根据行业要求暂划分为二个至三个档。实行分阶段考核鉴定，暂发市劳动局印制的证书，待全部考核合格后换发劳动部印制的技术等级证书。 第十七条本市职业技能资格证书按国家标准规定，实行全市统一编号。 证书编号由年份、证书类别、行业编号和证书编号四个部分１２位数组成。 其中行业编号使用《中华人民共和国工种分类目录》的编号。 第十八条本市实行《证书使用管理购买手册》制度，国家职业技能鉴定所、区（县）劳动局、人事局、主管局（公司）为"证书使用管理手册"持有使用单位，市职业技能鉴定中心负责办理具体手续。 第十九条各职业技能鉴定机构必须建立严格、完整的鉴定和证书核发档案，以备考查。 第二十条持证者必须妥善保管职业技能资格证书，遗失证书须登报声明作废，按程序重新办理补办手续。 第二十一条对骗取、转让、涂改职业资格证书的人员，一经发现，发证机关应取消其资格，收回证书，并报市劳动行政部门备案。 对伪造职业资格证书者，要依法追究责任。 第二十二条严格按市物价部门核准的收费标准收取职业技能鉴定费用和办证费用，严禁乱收费。 第六章附则 第二十三条本《暂行规定》自发文之日起施行。 第二十四条凡已发有关文件的规定与此文相抵触的，以此文为准。 第二十五条本《暂行规定》，由市劳动局，市人事局负责解释。 一九九五年九月二十八日
