企业内部控制应用指引第10号——研究与开发

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内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府


呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市价格调节基金征收使用管理办法的通知

呼政发〔2009〕158号




各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：

经2009年8月31日呼伦贝尔市政府十四次常务会议通过，现将《呼伦贝尔市价格调节基金征收使用管理办法》（市政府法制办审查登记编号：HGS—2009—0016）印发给你们，请认真贯彻落实。其他与本办法有抵触的一律以本办法为准。


呼伦贝尔市价格调节基金征收使用管理办法


第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济发展的需要,增强政府对市场价格的宏观调控能力，保持市场价格基本稳定, 安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》和国务院、自治区政府有关规定,结合我市实际，制定本办法。

第二条价格调节基金是《价格法》明确规定的调控市场价格的重要经济手段，是国务院授权地方政府多渠道筹集，用于调控生活必需品等重要商品价格的专项资金。

第三条价格调节基金的管理，实行价格调节基金领导小组决策、价格调节基金管理办公室运作、财政和审计部门监督。价格调节基金领导小组由呼伦贝尔市及各旗市区人民政府主管价格工作的领导任组长，同级价格、财政、审计等部门负责人为领导小组成员，价格调节基金办公室设在价格主管部门，具体负责价格调节基金日常管理工作。财政、审计部门负责价格调节基金的资金管理和审计监督工作。

第四条呼伦贝尔市域内发生的价格调节基金的征收、使用、管理和监督,均适用本办法。


第二章价格调节基金的征收

第五条凡在本市行政区域内从事生产经营活动，缴纳增值税、消费税、营业税的各类企业、事业单位、个体工商户和其他有经营收入的单位，均缴纳价格调节基金。缴纳标准为销售收入或经营收入的1‰。

第六条价格调节基金征收方式：价格调节基金由地税部门代征。实行按年计算，半年征收。即上半年的在2月份征收，下半年的在8月份征收。

第七条价格调节基金征收，实行属地征收，属地入库。各旗市区按照征收额的15％上缴呼伦贝尔市价格调节基金专户，用于全市的价格调控工作。

第八条符合下列条件的免征价格调节基金：

(一)符合国家增值税、消费税和营业税减税、免税、缓税政策的，可申请减征、免征或缓征。

(二)对已征收煤炭价格调节基金的纳税人免征。

(三)安置残疾人员占职工总数的35％以上的社会福利企业，可以免征；安置残疾人员总数占l0％以上，未达到35％的企业，可以减半征收;残疾人员从事个体经营的免征。

(四)下岗职工从事个体经营或创办企业的(建筑、娱乐、广告、美容美发、桑拿、洗浴、按摩等行业除外)，凭下岗再就业优惠证和免税证明予以减征或免征；应届大学毕业生自主择业（上述行业除外），凭毕业证，在其毕业后两年内免征。

(五)义务和学历教育、公办医疗卫生、托幼行业；城市市政公用事业。

(六)符合国家和自治区有关规定需减免政策的。

(七)政府决定免征的。

第九条各旗市区人民政府严格按照第八条免征价格调节基金的范围执行。特殊情况需要减免的，报呼伦贝尔市政府审批。
第三章价格调节基金的使用

第十条〓价格调节基金的使用范围：

(一)政策性补偿；

(二)平抑粮食副食品等生活必需品价格异常波动；

(三)对困难群体的动态价格救助；

(四)支持重要商品储备；

(五)为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助；

(六)政府规定的其他调控价格的项目。

第十一条价格调节基金的使用方式分为拨款、补助、补贴和贷款贴息4种。

第十二条使用价格调节基金项目的申报和审批。申请使用价格调节基金的单位，原则上应在每年11月底前提出下年度申请报告。申请报告应附项目方案、可行性报告、用款计划等资料。

价格调节基金领导小组办公室根据政府价格调控目标与重点，结合市场发展趋势和年度基金收支计划，对申请项目进行审查、评估论证、综合平衡后提出初审意见，报价格调节基金领导小组审定后，按财政预算审批程序列入下一年基金预算。

市场价格波动对人民生活造成严重影响需政府采取应急调控措施时，由价格行政主管部门和政府其他相关部门提出调控方案，报经价格调节基金领导小组审定后，报经市政府批准实施。

第十三条价格调节基金办公室要对基金使用方案的执行情况进行跟踪管理，及时纠正使用中存在的问题。

第四章价格调节基金的管理

第十四条价格调节基金实行“收支两条线”管理，收入直接缴入同级国库，纳入财政政府性基金管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第十五条征收价格调节基金要使用财政部门统一印制的票据。

第十六条价格调节基金领导小组办公室每年8月份负责编报下一年度价格调节基金收支预算，年末编报决算。价格调节基金办公室所需经费由财政部门予以保障。

第十七条对负责征收价格调节基金的地方税务部门，暂定由财政部门按照本级实际征收的9%拨付征收管理经费，以保障征收工作的顺利开展。

第十八条建立价格调节基金统计报告制度。各旗市区价格调节基金办公室要将价格调节基金的征收、使用、结存等情况进行统计，并按规定表式编制报表，定期报告同级政府和市价格调节基金办公室，对价格调节基金管理中的重大事项和问题要随时报告。

第十九条建立价格调节基金征收档案。档案内容包括：被征单位名称、详细地址、法人代表、联系人及联系电话、经营规模、应征标准、应征数额、实际缴纳数额及依据等。

第五章价格调节基金的监督

第二十条价格调节基金缴纳单位或缴纳人应按时缴纳价格调节基金,逾期不缴的由地税部门负责催缴。

第二十一条价格调节基金使用单位不履行用款规定，弄虚作假、骗取价格调节基金的，将停止投放并追回已拨付的资金，在一定期限内或永久取消该单位使用价格调节基金的资格。构成犯罪的，将追究其刑事责任。

第二十二条价格调节基金征收管理工作人员，在工作中玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十三条各级价格调节基金办公室要自觉接受财政、审计部门的监督检查，确保价格调节基金专款专用。

第六章附则

第二十四条本办法自2009年10月1日起执行。自本办法执行之日起，《呼伦贝尔盟副食品价格调节基金管理办法》及各旗市区人民政府制定的副食品价格调节基金管理办法自行废止。

第二十五条〓本办法由呼伦贝尔市价格主管部门负责解释。



2009年10月15日


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区企业法人登记管理条例

（1995年7月29日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区企业法人登记管理条例〉的决定》第一次修正根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区企业法人登记管理条例〉的决定》第二次修正）



第一章　总　　则



第一条　为建立适应社会主义市场经济体制的企业法人登记管理制度，保障企业合法权益，维护社会经济秩序，根据《民法通则》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条　本自治区行政区域内非公司的内资企业法人（以下简称企业法人）设立、变更、终止，应当依照本条例办理企业法人登记。

第三条　企业经企业法人登记机关依法核准登记，领取《企业法人营业执照》，方取得企业法人资格。

依照法律、法规规定需要办理企业法人登记的企业，未经企业法人登记机关核准登记的，不得从事经营活动。

第四条　企业法人的设立依法实行登记管理。

第五条　本自治区企业法人登记机关（以下简称登记机关）是自治区、市、县工商行政管理部门。

下级登记机关在上级登记机关的领导下开展企业法人登记工作。

登记机关依法履行职责，不受非法干预。



第二章　登记管辖



第六条　企业法人登记实行分级管理。设立企业法人应当向其住所地登记机关申请登记。

第七条　自治区工商行政管理部门负责下列企业的登记管理：

（一）全国性企业在本自治区设立的分支机构；

（二）外省、自治区、直辖市在本自治区设立的冠该省、自治区、直辖市字样的分支机构；

（三）依照法律、法规规定或者按照自治区人民政府规章规定，应当由自治区工商行政管理部门登记的其他企业。

第八条　市、县工商行政管理部门负责本辖区内除法律、行政法规规定由国家工商行政管理部门登记的企业以及本条例第七条所列企业之外的企业的登记。



第三章　登记条件和登记事项

第九条　申请企业法人登记，应当具备下列条件：

（一）有符合规定的名称、组织机构和章程；

（二）有固定的生产经营场所和必要的设施；

（三）有符合国家规定与生产经营和服务规模相适应的注册资本和从业人员；

（四）能够独立承担民事责任；

（五）有符合法律、法规和规章规定的经营范围；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第十条　企业法人的登记事项包括：名称、住所、法定代表人、注册资本、从业人数、企业类型或者经济性质、经营范围、经营期限、分支机构。

企业法人申报的登记事项不符合法律、行政法规规定的，登记机关不予登记。

第十一条　企业法人经营法律、行政法规规定必须报经有关行政主管部门审批的行业或者项目的，应当取得有关行政主管部门的批准文件或者许可证。

前款规定所涉及的具体行业和项目，由自治区人民政府公布。

第十二条　企业名称应当符合国家有关规定。企业只能使用一个名称。企业名称中使用“中国”、“中华”、“国家”、“国际”字样的，由自治区工商行政管理部门报国家工商行政管理部门核准；使用“广西”字样的，由企业所在地登记机关报自治区工商行政管理部门核准。

经登记机关核准登记的企业名称，受法律保护。未经登记机关核准登记的企业名称不准使用。企业牌匾、印章、银行帐户、信笺、商品标牌、产品包装以及印刷宣传品所使用的名称，必须与登记机关核准登记的名称相符。

第十三条　企业的住所是企业主要办事机构所在地。经登记机关登记的企业住所只能有一个，企业的住所应当在其登记机关辖区内。

第十四条　企业的注册资本是投资者实缴的出资额的总和。企业注册资本应当以人民币表示，法律、法规另有规定的除外。



第四章　设立登记



第十五条　设立企业法人应当申请名称预先核准。

法律、行政法规规定设立企业法人或者企业经营的行业和项目必须报经有关行政主管部门审批的，应当在报送审批前办理企业名称预先核准，并以登记机关核准的企业名称报送审批。

第十六条　申请企业名称预先登记，应当提交下列文件：

（一）投资者签署的企业名称预先核准申请书；

（二）投资者的法人资格证明或者自然人的身份证明；

（三）登记机关要求提交的其他文件。

登记机关应当自收到前款所列文件之日起十日内作出核准或者驳回的决定。登记机关决定核准的，应当发给《企业名称预先核准通知书》。

第十七条　预先核准的企业名称保留期为六个月。预先核准的企业名称在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。

第十八条　设立企业法人必须向登记机关申请设立登记。申请设立登记应当提交下列文件：

（一）投资者或者法定代表人签署的设立登记申请书；

（二）投资者的法人资格证明或者自然人的身份证明；

（三）投资者签章的组织章程；

（四）国有资产产权登记表或者法定验资机构出具的验资证明；

（五）法定代表人的任职文件和身份证明；

（六）从业人员身份证明；

（七）住所和经营场地产权证明或者使用证明；

（八）企业名称预先核准通知书。

法律、行政法规规定设立企业法人或者企业经营的行业和项目必须报经有关行政主管部门审批的，应当提交有关行政主管部门的批准文件。

第十九条　企业法人的组织章程必须符合法律、法规规定。章程应当载明下列事项：

（一）企业名称和住所；

（二）企业类型或者经济性质；

（三）注册资本数额及其来源；

（四）经营范围、经营期限；

（五）组织机构的产生、形式、职权及其决策程序；

（六）法定代表人产生程序和职权；

（七）财务管理和利润分配办法；

（八）劳动用工制度；

（九）企业法人的解散事由和清算办法；

（十）分支机构状况；

（十一）章程修改程序；

（十二）企业认为应当规定的其他事项。

企业法人经登记机关核准登记，其组织章程即发生效力。

第二十条　登记机关应当自收到申请人提交的符合本条例第十八条规定的全部文件之日起十五日内作出核准登记或者不予登记的决定，特殊情况经批准可以延长至三十日。核准登记的，应当自核准登记之日起十日内通知申请人，并发给《企业法人营业执照》；不予登记的，应当自作出决定之日起七日内书面通知申请人。

第二十一条　登记机关签发《企业法人营业执照》的日期，为企业法人成立日期。企业凭登记机关签发的《企业法人营业执照》刻制印章，开立银行帐户，申请纳税登记。



第五章　变更和注销登记



第二十二条　企业变更登记事项，必须向原登记机关申请变更登记。

未经核准变更登记，企业不得擅自改变登记事项。

第二十三条　企业申请变更登记，除提交企业法定代表人签署的变更登记申请书外，涉及下列变更事项的，还必须提交相应的文件：

（一）变更法定代表人的，提交新法定代表人的任职文件和身份证明；

（二）变更注册资本的，提交国有资产产权登记表或者法定验资机构出具的验资证明；属减少注册资本的变更，应提交企业债务清偿或者担保情况的说明、企业在报纸上登载的减少注册资本的公告；

（三）变更法律、行政法规规定必须报经有关行政主管部门审批的行业和项目的，提交有关行政主管部门的批准文件；

（四）变更经济性质或者企业类型的，提交国有资产产权登记表、法定验资机构出具的验资证明以及投资者关于资产、债权债务交接的证明；

（五）变更住所的，提交新住所使用证明。

企业变更住所跨原登记机关辖区的，应当在迁入新住所前向迁入地登记机关申请变更登记；迁入地登记机关受理后，由原登记机关将企业登记档案移送迁入地登记机关。

变更登记事项涉及修改企业章程的，应当提交修改后的企业章程或者企业章程修正案。

第二十四条　变更登记事项涉及《企业法人营业执照》载明事项的，登记机关应当换发营业执照。

第二十五条　企业法人自行终止、因分立而解散、被依法责令关闭、被依法宣告破产或者因其它原因终止营业的，必须在企业清算结束之日起三十日内向原登记机关申请办理注销登记。

第二十六条　企业法人申请注销登记，应当提交下列文件：

（一）企业法定代表人签署的注销登记申请书；

（二）清算组织的清算报告；

（三）税务机关的注销税务登记证明；

（四）企业法人营业执照；

（五）法律、行政法规规定必须报经有关行政主管部门审批的，提交原审批机关的批准文件；

（六）法律、法规规定需要提交的其他文件。

第二十七条　登记机关应当自收到申请人提交的符合本条例第二十三条、第二十六条规定的全部文件之日起，十五日内作出准予或者不准予变更登记、注销登记的决定。经登记机关核准注销登记，企业法人终止。



第六章　监督管理



第二十八条　登记机关对企业法人依法履行下列监督管理职责：

（一）监督企业法人按照规定办理设立、变更、注销登记；

（二）监督企业法人按照登记事项和章程从事经营活动；

（三）监督企业法人和法定代表人遵守法律、法规和规章；

（四）制止和查处企业法人的违法经营活动，保护企业法人的合法权益。

第二十九条　登记机关对辖区内企业法人进行监督检查时，企业法人应当接受检查，并提供检查所需的文件、帐册、报表及其他有关资料。

第三十条　企业法人登记实行年度检验制度。年检的时间为每年的一月一日起至四月三十日止。企业法人应当按照登记机关规定的时间提交年检报告书、年度资产负债表和损益表。登记机关应对与企业法人登记事项有关的情况进行审查，以确认其继续经营的资格。

第三十一条　企业设立、变更、注销，由登记机关发布企业法人登记公告。未经登记机关批准，其他单位不得发布企业法人登记公告。

第三十二条　《企业法人营业执照》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《企业法人营业执照》副本有效期限为一年，跨年度不参加年检的视为自动注销。

《企业法人营业执照》正本应当置于企业住所的醒目位置。

企业可以根据业务需要向登记机关申请核发营业执照若干副本。

第三十三条　登记机关核发的《企业法人营业执照》是企业法人的合法凭证，除登记机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、毁坏。

任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《企业法人营业执照》。

《企业法人营业执照》遗失或者毁坏的，必须登报声明作废，申请补领。

第三十四条　企业法人办理设立登记、变更登记、年度检验，应当按照国家有关规定缴纳登记费、年检费。



第七章　法律责任



第三十五条　企业未经核准登记擅自开业的，由登记机关没收违法所得。对符合登记条件的，限期办理注册登记；对不符合登记条件的，责令其停止经营活动，未停止经营活动的，处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十六条　办理企业法人登记时提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段取得企业法人登记的，由登记机关责令改正，处以五千元以上二万元以下罚款；经审查不具备登记条件的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条　企业投资者虚假出资或者企业成立后抽逃出资的，由登记机关责令改正，处以虚假出资或者所抽逃资金金额百分之五以上百分之十以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条　企业变更登记事项未按照规定办理有关变更登记的，由登记机关责令限期办理；逾期不办理的，处以五千元以上一万元以下罚款。因未办理变更登记而造成严重后果的，吊销营业执照。

第三十九条　企业终止、解散、破产、被责令关闭，未在规定期限内申请办理注销登记的，由登记机关吊销营业执照。

第四十条　企业不按照规定接受年度检验的，由登记机关处以五千元以上二万元以下罚款，并限期接受年度检验；逾期仍不接受年度检验的，吊销营业执照。年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，处以五千元以上二万元以下罚款，并限期改正；情节严重的，吊销营业执照。

经年度检验不具备经营条件的，注销营业执照。

第四十一条　伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的，由登记机关没收违法所得，处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条　未按规定悬挂《企业法人营业执照》的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处以一千元以上三千元以下罚款。

第四十三条　企业超出核准登记的经营范围从事经营活动的，由登记机关责令改正，视情节予以警告，没收违法所得，可并处以五千元以上二万元以下罚款。情节严重的，吊销营业执照。

第四十四条　罚没款一律上缴国库。

第四十五条　违反本条例第三十三条第一款规定，收缴、扣押《企业法人营业执照》的，由登记机关责令其将收缴的营业执照归还企业；造成企业经济损失的，应当依法赔偿损失。

第四十六条　登记机关、有关行政主管部门的工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害企业法人合法权益的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第八章　附　　则



第四十七条　企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，从事经营活动的事业单位、社会团体及其设立的不具备企业法人条件企业的登记管理，参照本条例的规定执行。

第四十八条　本条例自1995年7月29日起施行。