关于印发《村镇绿化管理办法》的通知
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关于印发《村镇绿化管理办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《村镇绿化管理办法》的通知
晋建村字[2006]156号
各市建设局(建委、规划局)：
现将《村镇绿化管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。村镇绿化管理是村镇建设管理的重要组成部分，各市要加强对村镇绿化规划、建设和管理工作的指导，严格实施村镇绿线，加强村镇绿化管理。
山西省建设厅
二○○六年四月二十七日
村镇绿化管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强社会主义新农村建设，搞好村镇绿化工作，创建生态、园林村镇，改善村镇人居环境，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和建设部《建制镇规划建设管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省村庄、集镇和建制镇制定村镇绿化规划，进行村镇绿化建设与管理适用本办法。
在设市城市和县级人民政府驻地镇规划区内的建制镇、集镇、村庄制定村镇绿化规划，进行村镇绿化建设与管理，应当服从城市规划和绿化法律、法规的规定。
第三条 本办法所称村镇绿化，是指根据村镇总体规划和村镇绿化专项规划确定的绿化系统，在安排的绿化用地中，进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省村镇绿化监督管理工作。
市、县（市、区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇绿化监督管理工作。
乡镇人民政府及其建设主管部门负责本乡镇的村镇绿化管理工作。
第五条 村镇居民应当履行法定的植树义务，积极参加村镇绿化工作，爱护绿化成果，有权制止损害绿化的行为。
对在村镇绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，市、县人民政府以及建设行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第六条 村镇绿化工作的指导思想是：以加强村镇生态环境建设，创造良好人居环境，促进村镇可持续发展为中心；坚持政府组织、群众参与、统一规划、合理建设、因地制宜、讲求实效的原则，以植树为主，并提倡种植乡土树种，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的村镇绿地系统。
第七条 乡镇人民政府应当根据国家现行的《村镇规划标准》、建设部《村镇绿地规划规范》和《村镇绿地分类标准》等有关规定，组织编制村镇绿化规划，并纳入村镇总体规划一并进行实施。
第八条 村镇绿化规划应当按照国家规定的村镇绿化指标，科学构建村镇绿化系统，合理安排村镇绿化用地。
村镇绿化规划确定的绿化用地，任何单位和个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，必须经县级人民政府批准。
第九条 村镇绿化规划应当根据本地的特点，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗迹等自然、人文条件，以方便群众和改善生态环境为原则，合理设置公共绿地、居住绿地、防护绿地和风景林地等。
第十条 在建制镇和乡集镇新建、改建、扩建的建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：
（一）居住区不低于20％；
（二）工业企业不低于15％；
（三）学校医院、机关团体等公共场所不低于25％；
（四）主次干道不低于25％，其他道路应当根据实际情况进行绿化。
在村庄新建、改建、扩建的建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：
（一）居住区不低于15％；
（二）工业企业不低于15％；
（三）主次干道不低于20％，其他道路应当根据实际情况进行绿化。
村镇河流等水体岸边应当建设滨河绿化带，村镇靠山坡体应当建设村镇森林公园。
第十一条 单位和居住区现有绿化用地低于第十条规定，尚有空地可以绿化的，应当按照乡镇人民政府的要求，在１年内进行绿化。
逾期拒不绿化的，由乡镇人民政府组织绿化，所需费用由违反规定的单位按照当地的标准支付。
第十二条 村镇建设项目的附属绿化工程设计方案，按照建设程序审批时，必须有乡镇人民政府建设主管部门参与审查，附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计、同时施工。完成绿化的时间不得迟于主体工程使用后的第一个绿化年。附属绿化工程竣工后，由乡镇人民政府建设主管部门验收。
第十三条 因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第十条规定标准的，经乡镇人民政府建设主管部门审核，报县级建设行政主管部门批准，并由建设单位在乡镇人民政府建设主管部门指定的地点，按所缺面积补足绿化面积。建设单位不能自行补足的，由乡镇人民政府建设主管部门代为补足，所需费用由建设单位按照实际需要承担。
第十四条 在村镇新建、扩建、改建工程项目，需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套绿化建设投资。村镇公共绿地、生产绿地、风景林地的建设和街道绿化由乡镇人民政府和村庄负责；居住小区绿化由开发建设单位负责；单位附属绿化地和其他工程项目的配套绿化由各单位负责或者在主体工程中一并考虑。
第三章 保护和管理
第十五条 经村镇总体规划和绿化规划确定的绿化用地，不得擅自改变用途。村镇绿地不得随意侵占。
第十六条 因村镇规划调整，确需占用村镇规划确定绿地的，由乡镇人民政府调整规划，县级人民政府建设行政主管部门同意后，报请县级人民政府批准。
经批准占用本单位附属绿地，且占用后本单位绿化用地面积达不到本办法第十条规定标准的，占用单位必须按照本办法第十三条的规定易地进行绿化。
第十七条 在村镇公共绿地内开设商业、服务摊点，必须向乡镇人民政府建设主管部门提出申请，经审查同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在乡镇人民政府建设主管部门指定地点和范围内从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的有关规定。
第十八条 严格控制砍伐或者移植村镇树木。村镇内任何树木不论其所有权归属，确需砍伐、移植的，须经乡镇人民政府建设主管部门审查同意后，报县级建设行政主管部门批准。
经批准砍伐树木的建设单位应当对树木所有者进行补偿，并按“伐一栽三”的比例就地补植树木。不能就地补植的，由乡镇人民政府建设主管部门易地补植，其费用由建设单位承担。
第十九条 县级建设行政主管部门在审批划定建筑红线时，应当严格保护树木。新建建筑物和构筑物应当与树木主干保持４米以上的距离，保证树木生长不受影响。如确需砍伐或者迁移树木的，应当事先经乡镇人民政府建设主管部门审核同意，再划定建筑红线。
第四章 法律责任
第二十条 在建制镇规划区范围内违反本办法的，可依照《山西省城市绿化实施办法》的规定进行处罚。
第二十一条 在村庄和集镇规划区范围内违反本办法的，按照《山西省村庄和集镇规划建设管理办法》的有关规定进行处罚。
第二十二条 乡镇人民政府建设主管部门和村镇绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 各市人民政府建设行政主管部门可以依照本办法的规定，制定实施细则。
第二十四条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2006年7月1日起施行。
最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（2000年9月20日最高人民法院审判委员会第1131次会议通过）
法释〔2000〕30号
最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年9月20日由最高人民法院审判委员会第1131次会议通过。现予公布，自2000年10月8日起施行。
二○○○年九月二十六日
为严惩走私犯罪活动，根据刑法分则第三章第二节的规定，现就审理走私刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条根据刑法第一百五十一条第一款的规定，具有下列情节之一的，属于走私武器、弹药罪“情节较轻”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
（一）走私军用子弹十发以上不满五十发的；
（二）走私非军用枪支二支以上不满五支或者非军用子弹一百发以上不满五百发的；
（三）走私武器、弹药虽未达到上述数量标准，但具有走私的武器、弹药被用于实施其他犯罪等恶劣情节的。
走私武器、弹药，具有下列情节之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）走私军用枪支一支或者军用子弹五十发以上不满一百发的；
（二）走私非军用枪支五支以上不满十支或者非军用子弹五百发以上不满一千发的；
（三）走私武器、弹药达到本条第一款规定的数量标准，并具有其他恶劣情节的。
具有下列情节之一的，属于走私武器、弹药罪“情节特别严重”，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）走私军用枪支二支以上或者军用子弹一百发以上的；
（二）走私非军用枪支十支以上或者非军用子弹一千发以上的；
（三）犯罪集团的首要分子或者使用特种车，走私武器、弹药达到本条第二款规定的数量标准的；
（四）走私武器、弹药达到本条第二款规定的数量标准，并具有其他恶劣情节的。
走私其他武器、弹药的，参照本条各款规定的量刑标准处罚。
走私成套枪支散件的，以走私相应数量的枪支计；走私非成套枪支散件的，以每三十件为一套枪支散件计。
走私管制刀具、仿真枪支构成犯罪的，依照刑法第一百五十三条的规定定罪处罚。
刑法第一百五十一条第一款规定的“武器、弹药”的种类，参照《中华人民共和国海关进口税则》及《中华人民共和国禁止进出境物品表》的有关规定确定。
第二条刑法第一百五十一条第一款规定的“货币”，是指可在国内市场流通或者兑换的人民币、境外货币。
走私伪造的货币，总面额二千元以上不足二万元或者币量二百张（枚）以上不足二千张（枚）的，属于走私假币罪“情节较轻”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
走私伪造的货币，具有下列情节之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）走私伪造的货币，总面额二万元以上不足二十万元或者币量二千张（枚）以上不足二万张（枚）的；
（二）走私伪造的货币并流入市场，面额达到本条第二款规定的数量标准的。
具有下列情节之一的，属于走私假币罪“情节特别严重”，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）走私伪造的货币，总面额二十万元以上或者币量二万张（枚）以上的；
（二）走私伪造的货币并流入市场，面额达到本条第三款第（一）项规定的数量标准的；
（三）走私伪造的货币达到本条第三款规定的数量标准，并具有是犯罪集团的首要分子或者使用特种车进行走私等严重情节的。
货币面额以人民币计。走私伪造的境外货币的，其面额以案发时国家外汇管理机关公布的外汇牌价折合人民币计算。
第三条走私国家禁止出口的三级文物二件以下的，属于走私文物罪“情节较轻”，处五年以下有期徒刑，并处罚金。
走私文物，具有下列情节之一的，处五年以上有期徒刑，并处罚金：
（一）走私国家禁止出口的二级文物二件以下或者三级文物三件以上八件以下的；
（二）走私国家禁止出口的文物达到本条第一款规定的数量标准，并具有造成该文物严重毁损或者无法追回等恶劣情节的。
具有下列情节之一的，属于走私文物罪“情节特别严重”，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）走私国家禁止出口的一级文物一件以上或者二级文物三件以上或者三级文物九件以上的；
（二）走私国家禁止出口的文物达到本条第二款规定的数量标准，并造成该文物严重毁损或者无法追回的；
（三）走私国家禁止出口的文物达到本条第二款规定的数量标准，并具有是犯罪集团的首要分子或者使用特种车进行走私等严重情节的。
第四条刑法第一百五十一条第二款规定的“珍贵动物”，是指列入《国家重点保护野生动物名录》中的国家一、二级保护野生动物和列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二中的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。
走私国家二级保护动物未达到本解释附表中（一）规定的数量标准或者走私珍贵动物制品价值十万元以下的，属于走私珍贵动物、珍贵动物制品罪“情节较轻”，处五年以下有期徒刑，并处罚金。
走私珍贵动物及其制品，具有下列情节之一的，处五年以上有期徒刑，并处罚金：
（一）走私国家一、二级保护动物达到本解释附表中（一）规定的数量标准的；
（二）走私珍贵动物制品价值十万元以上不满二十万元的；
（三）走私国家一、二级保护动物虽未达到本款规定的数量标准，但具有造成该珍贵动物死亡或者无法追回等恶劣情节的。
具有下列情形之一的，属于走私珍贵动物、珍贵动物制品罪“情节特别严重”，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）走私国家一、二级保护动物达到本解释附表中（二）规定的数量标准的；
（二）走私珍贵动物制品价值二十万元以上的；
（三）走私国家一、二级保护动物达到本解释附表中（一）规定的数量标准，并造成该珍贵动物死亡或者无法追回的；
（四）走私国家一、二级保护动物达到本解释附表中（一）规定的数量标准，并具有是犯罪集团的首要分子或者使用特种车进行走私等严重情节的。
走私《濒危动植物种国际贸易公约》附录一、附录二中的动物及其制品的，参照本解释附表中规定的同属或者同科动物的定罪量刑标准执行。
第五条刑法第一百五十二条规定的“其他淫秽物品”，是指除淫秽的影片、录像带、录音带、图片、书刊以外的，通过文字、声音、形象等形式表现淫秽内容的影碟、音碟、电子出版物等物品。
走私淫秽物品达到下列数量之一的，属于走私淫秽物品罪“情节较轻”，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金：
（一）走私淫秽录像带、影碟五十盘（张）以上至一百盘（张）的；
（二）走私淫秽录音带、音碟一百盘（张）以上至二百盘（张）的；
（三）走私淫秽扑克、书刊、画册一百副（册）以上至二百副（册）的；
（四）走私淫秽照片、画片五百张以上至一千张的；
（五）走私其他淫秽物品相当于上述数量的。
走私淫秽物品在本条第二款规定的最高数量以上不满最高数量五倍的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
走私淫秽物品在本条第二款规定的最高数量五倍以上，或者虽不满最高数量五倍，但具有是犯罪集团的首要分子或者使用特种车进行走私等严重情节的，属于走私淫秽物品罪“情节严重”，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
走私非淫秽的影片、影碟、录像带、录音带、音碟、图片、书刊、电子出版物等物品的，依照刑法第一百五十三条的规定定罪处罚。
第六条刑法第一百五十三条规定的“应缴税额”，是指进出口货物、物品应当缴纳的进出口关税和进口环节海关代征税的税额。
走私货物、物品所偷逃的应缴税额，应当以走私行为案发时所适用的税则、税率、汇率和海关审定的完税价格计算，并以海关出具的证明为准。
刑法第一百五十三条第三款规定的“对多次走私未经处理的”，是指对多次走私未经行政处罚处理的。
第七条刑法第一百五十四条规定的“保税货物”，是指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后应予复运出境的货物。保税货物包括通过加工贸易、补偿贸易等方式进口的货物，以及在保税仓库、保税工厂、保税区或者免税商店内等储存、加工、寄售的货物。
第八条刑法第一百五十五条规定的“直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的”，是指明知是走私行为人而向其非法收购走私进口的其他货物、物品，应缴税额为五万元以上的。
直接向走私人非法收购国家禁止进口物品的，或者在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品的，应当按照走私物品的种类，分别适用刑法第一百五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条的规定定罪处罚。
直接向走私人非法收购走私进口的国家非禁止进口货物、物品，数额较大的，或者在内海、领海运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品，数额较大，没有合法证明的，应当适用刑法第一百五十三条的规定定罪处罚。
刑法第一百五十五条第二项规定的“内海”，包括内河的入海口水域。
第九条刑法第一百五十五条第（三）项规定的“固体废物”，是指国家禁止进口的固体废物和国家限制进口的可用作原料的固体废物。国家限制进口的可用作原料的固体废物的具体种类，按照《国家限制进口的可用作原料的固体废物目录》执行。
走私国家禁止进口的固体废物不满十吨，或者走私国家限制进口的可用作原料的固体废物偷逃应缴税额在五万元以上不满十五万元的，依照刑法第一百五十三条第一款第（三）项规定处罚。
走私国家禁止进口的固体废物十吨以上不满一百吨，或者走私国家限制进口的可用作原料的固体废物偷逃应缴税额十五万元以上不满五十万元的，依照刑法第一百五十三条第一款第（二）项规定处罚。
走私国家禁止进口的固体废物一百吨以上，或者走私国家限制进口的可用作原料的固体废物偷逃应缴税额五十万元以上的，依照刑法第一百五十三条第一款第（一）项规定处罚。
第十条单位犯刑法第一百五十一条、第一百五十二条规定的各罪以及走私国家禁止进口的固体废物的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别依照本解释的有关规定处罚。
单位犯走私普通货物、物品罪以及走私国家限制进口的可用作原料的固体废物的，偷逃应缴税额在二十五万元以上不满七十五万元的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；偷逃应缴税额在七十五万元以上不满二百五十万元的，属于情节严重，处三年以上十年以下有期徒刑；偷逃应缴税额在二百五十万元以上的，属于情节特别严重，处十年以上有期徒刑。
基本建设项目竣工决算编制办法
财政部
基本建设项目竣工决算编制办法
1978年2月1日，财政部/国家建委
一、为了严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制，所有新建、改建和扩建项目竣工以后，都应按照国家建委《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》编制竣工决算。
二、基本建设项目竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，办理交付动用验收的依据，为竣工验收报告的重要组成部分。建设单位编制竣工决算，要注意积累各项资料，做好基础工作；要发动群众讨论，认真总结经验，进行对比分析，肯定成绩，找出差距，以利于不断提高基本建设管理水平。在竣工项目办理动用验收后一个月内，要编好竣工决算上报主管部门。其中有关财务成本部分，应送开户建设银行审查签证。
建设单位编制竣工决算所需施工资料部分，施工单位应当负责提供。每项工程完工后，施工单位在向建设单位（或建设指挥部）提出有关技术资料和竣工图纸，办理交工验收，应同时编制工程决算，办理财务结算。
三、竣工决算的内容，按大、中型建设项目和小型建设项目分别制订。大、中型建设项目的竣工决算包括：竣工工程概况表（一表）、竣工财务决算表（二表）、交付使用财产总表（附一表）以及交付使用财产明细表。竣工决算的各项数字，要核对准确，真实可靠，并且作必要的文字说明。
竣工决算，应在上报主管部门的同时，抄送有关设计单位和开户建设银行各一份，大、中型建设项目的竣工决算（一表、二表），还应抄送财政部和省、市、自治区财政局各一份。
四、在全部工程竣工前后，要认真做好各项帐务、物资以及债权债务的清理结束工作，做到工完帐清。各种材料、设备、施工机具等，要逐项清点核实，妥善保管，按照国家规定进行处理，不准任意侵占。在没有编报竣工决算、清理结束以前，机构不得撤销，有关人员不得调离。竣工后的结余资金，一律通过建设银行上交主管部门。
五、各建设施工部门、设计部门以及建设银行要注意积累技术经济资料，考核分析建设成本，不断改进设计，推广先进技术，努力降低消耗，提高投资效果。
六、各地区、各部门可根据以上要求，结合具体情况制订补充规定，并督促所属执行。
附：竣工工程概况表（一表）（略）
竣工财务决算表（二表）（略）
