关于印发《北京市支持周边地区发展资金管理办法》的通知

上一篇: 关于印发《中关村科技园区首台（套）重大技术装备试验、示范项目实施办法（试行）》的通知
下一篇: 税收违法行为检举管理办法

广东省水利厅 广东省发展和改革委员会 广东省财政厅


广东省小型水库移民后期扶持计划项目管理暂行办法

　　（经省人民政府同意，广东省水利厅　广东省发展和改革委员会　广东省财政厅2012年8月8日以粤水移民〔2012〕22号发布自发布之日起施行）



第一章　总　则



　　第一条　为规范我省小型水库移民后期扶持计划项目管理，妥善解决小型水库移民生产生活存在的突出困难，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和省政府《印发广东省水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（粤府〔2006〕115号）有关精神，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　小型水库是指总库容在10万（含10万）立方米以上、1000万（不含1000万）立方米以下的水库。

　　第三条　小型水库移民后期扶持范围为我省境内农村安置的小型水库移民，即：2006年6月30日前已搬迁，经省政府批准核定的水库移民现状人口；2006年7月1日以后搬迁的水库移民原迁人口。

　　转为非农业户口和跨省安置的小型水库移民不纳入后期扶持范围。

　　第四条　本办法所指后期扶持资金，是根据《省财政厅、水利厅关于印发〈广东省小型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（粤财综〔2009〕129号）的规定，由省通过提高省级电网公司在我省区域内全部销售电量（扣除农业生产用电）的电价征收的后期扶持基金，以及各级财政预算安排的后期扶持基金。

　　第五条　小型水库移民后期扶持补助标准和期限。补助标准为每人每年600元；扶持期限为：2006年6月30日前搬迁的小型水库移民现状人口，自2006年7月1日起扶持20年；2006年7月1日以后搬迁的小型水库移民原迁人口，自完成搬迁之日起扶持20年。

　　第六条　小型水库移民人口核定与后期扶持资金分配。2006年6月30日前已搬迁的现状人口由省水库移民工作局组织各市、县核查，报省政府一次核定，不再调整。2006年7月1日后新建小型水库移民原迁人口，由各市、县每年核定一次，经省水库移民工作局复核后报省政府批准。省财政以省政府核定或批准的小型水库移民人数为依据，分配后期扶持资金到各地级以上市。

　　第七条　小型水库移民后期扶持按照总体规划、一村一策、分步实施的原则统一实行项目扶持。具体为：统筹前10年后期扶持资金的60％（即3600元）用于移民住房改造；统筹前10年后期扶持资金的40％（即2400元）由村统筹用于移民村道路、饮水安全、供电、小型农田水利、通信、生态与环境保护等公共基础设施建设。

　　小型水库移民后10年的后期扶持资金计划项目管理届时视实际情况再行确定。

　　第八条　小型水库移民后期扶持资金项目管理实行分级负责制。县级政府是小型水库移民后期扶持政策实施的责任主体，其水库移民主管部门负责小型水库移民后期扶持资金项目规划、计划的编制和组织实施。各地级以上市政府及其水库移民主管部门负责对所辖县（市、区）小型水库移民后期扶持资金项目的审批、指导和监督管理。省水库移民工作局会同有关部门负责全省小型水库移民后期扶持工作有关政策的制定和资金项目实施的检查指导与稽察。



第二章　年度项目计划的编制、申报与审批



　　第九条　经地级以上市政府批准的小型水库移民后期扶持规划，是编制小型水库移民后期扶持年度项目计划的基础和依据。

　　第十条　小型水库移民后期扶持项目计划由县级水库移民主管部门负责组织编制。项目计划的提出以自然村为基本单元进行，项目选择须经移民村（自然村、组）按程序进行民主决议，并向当地乡镇政府提出申请；乡镇政府向县级水库移民主管部门提出申报；县级水库移民主管部门根据下达的后期扶持资金总量额度，综合所属各乡镇上报项目申请情况编制年度项目计划。

　　第十一条　编制年度项目计划应按照一村一策、整村推进的扶持方式，优先安排小型水库移民危旧房改造项目和村内供水、供电、排水、道路等公共基础设施建设项目。

　　按照一村一策、整村推进扶持方式完成住房改造及其配套基础设施建设的地级以上市，后期扶持工作转入库区和移民安置区经济发展规划的实施。

　　第十二条　小型水库移民后期扶持年度项目计划编制的内容主要包括：项目名称、项目内容、投资预算、质量标准、完成时限等要素。

　　第十三条　小型水库移民住房建设（改造）及配套公共基础设施建设按照以下原则安排：

　　（一）以移民自然村为基本单元，由地级以上市统筹安排后期扶持项目和资金。对于项目扶持危房和泥砖房比例大、移民群众积极性高、自筹资金落实的自然村，原则上优先安排扶持项目和资金。

　　（二）凡实施一村一策、整村推进项目扶持的移民村，按照核定的移民人口基数，每人一次性补助建房资金3600元，直接发放到户；其余2400元后期扶持资金发放到村，由村统筹专项用于平整宅基地和村内公共基础设施建设，以及发展移民生产等。

　　（三）对分散安置的移民户，按每人3600元的标准一次性补助到户，用于移民个人进行住房改造；其余2400元后期扶持资金可用于移民发展生产。

　　（四）对已自建和自购房屋的小型水库移民，按每人3600元的标准一次性发放到户，用于移民房屋维修。对确因经济困难不能参加由村统一组织建房的移民户，按每人3600元的标准一次性发放到户，用于移民旧房改造。对自建、自购房屋和自行组织旧房改造的移民，其余2400元后期扶持资金由村统筹用于村内公共基础设施建设。

　　（五）小型水库移民五保户住房改造原则上不再单独建房，可通过安排入住农村五保供养机构，或整合有关部门补助的建房资金在村内统建住房等方式妥善解决。通过统建住房方式解决的，按人均30平方米住房标准安排。

　　第十四条　年度项目计划的申报与审批。

　　各地级以上市水库移民主管部门会同同级发展改革部门审批所属县级（含省直管县、市、区）小型水库移民后期扶持年度项目计划。具体为：县级水库移民主管部门应于每年1月底前，将年度项目计划报地级以上市水库移民主管部门进行审查；地级以上市水库移民主管部门自收到年度项目计划之日起3个月内，会同同级发展改革、财政等有关部门，可聘请有相关技术咨询资质的单位组成专家组进行咨询评审，并根据评审意见进行审批和下达年度项目计划和资金；同时，将年度项目计划报省发展改革委、财政厅及省水库移民工作局备案。

　　第十五条　经地级以上市批准的小型水库移民后期扶持年度计划项目，必须通过“广东水工程移民网”录入“广东水库移民动态监管地理信息应用系统”，并将后期扶持资金计划项目上网公示，接受水库移民群众及社会公众的监督。

　　对不按要求将计划项目登录上网公示的市、县，省水库移民工作局将视情况通报全省，并责令限期改正。



第三章　移民村建设的基本要求与标准



　　第十六条　移民新村建设要符合当地城乡规划、土地利用总体规划，妥善处理宅基地的权属问题。集中建设移民安置点，建设前应委托具有相应资质的勘测单位进行地质勘探和危险性评估，严禁在可能存在地质安全隐患的区域建设移民安置点。

　　第十七条　小型水库移民建房实行“一户一宅”。房屋宅基地面积原则上限定为每人18平方米。平原地区和城市郊区每户建房占地面积不得超过80平方米，丘陵地区每户建房占地面积不得超过120平方米，山区每户建房占地面积不得超过150平方米。



第四章　项目实施与管理



　　第十八条　县级水库移民主管部门负责组织、协调小型水库移民后期扶持项目年度计划的实施。移民建房或住房改造必须符合移民村统一规划，由移民本人或其委托的工程队承建。因特殊原因确需由移民村统一建设的，必须按程序经三分之二以上户主签名同意后方可实施。移民村内公共基础设施项目建设，必须在县级水库移民主管部门和乡镇政府监督下，由移民村三分之二以上户主按程序选出的代表负责实施。

　　单个项目造价在100万元（含100万元）以上的工程项目，应按照项目法人制、招标投标制、合同管理制和监理制进行项目实施管理。

　　公共基础设施项目建设必须按照有关法律法规规定签订规范制式合同书，并附工程预（决）算明细表。

　　第十九条　项目管理费用的安排。地级以上市、县（市、区）的水库移民主管部门所需工作经费纳入同级财政预算予以保障。项目前期工作经费、规划设计费、建设监理费、实施管理和验收费等费用按国家行业规定标准在项目成本费用中列支。

　　根据国家和省有关规定，年度项目计划咨询评审费按水库移民后期扶持项目资金总额的0.5%控制；地级以上市、县（市、区）可根据实际需要组织移民干部培训，费用按小型水库移民后期扶持资金总额的0.3%控制。以上两项费用在本级水库移民专项资金中安排，或列入本级财政预算中安排。

　　第二十条　各级水库移民主管部门应加强项目实施过程的监督和管理。县级水库移民主管部门或所属乡镇政府应会同项目实施单位委托有质检、监理资质的单位对移民村公共基础设施建设项目实施跟踪检查和质量监控，重点检查监管工程质量、资金使用、项目规模控制等。对发现的问题应立即进行整改，对违规并拒不纠正的项目施工单位和业主应责令停工，停止拨付资金；对造成严重质量隐患的施工单位及相关人员要依法追究责任。项目完工后要及时按程序组织工程验收，严格工程决算和资金拨付。

　　第二十一条　移民村年度项目计划实施完成后，县级水库移民主管部门应向地级以上市水库移民主管部门提出验收申请。地级以上市水库移民主管部门会同同级发展改革、财政等部门和有关专家对年度项目进行验收。年度项目完成指标和验收结论等相关数据，应通过“广东水工程移民网”录入“广东水库移民动态监管地理信息应用系统”相应数据库并从网上逐级上报。省水库移民工作局对年度项目计划实施情况适时组织抽查和稽察评估，发现问题及时提出整改意见。



第五章　资金的拨付与监管



　　第二十二条　各地级以上市财政部门应根据批准的所属各县小型水库移民后期扶持年度项目计划和分配的资金总量，在年度项目计划批准之后15个工作日内，将小型水库移民后期扶持资金拨付到县级财政部门。

　　补助移民建房的资金，在房屋主体工程动工时和完工后由县级财政部门分两次直接拨付到移民个人帐户；移民自然村统筹用于村内公共基础设施建设的资金，按项目合同规定和工程进度直接拨付到移民村或项目实施单位帐户。项目决算书和决算明细表缺失或不全的，不得拨付资金。

　　第二十三条　小型水库移民后期扶持资金必须专款专用，任何部门和个人不得截留、挤占和挪用，不得超范围、超标准安排扶持项目。各级监察、财政和审计部门应定期对后期扶持资金使用、拨付和管理情况进行检查。各地级以上市财政和水库移民主管部门应于每年2月底前，将上年度后期扶持资金使用情况分别报省财政厅和省水库移民工作局。

　　小型水库移民后期扶持资金实行专账管理，县级水库移民主管部门必须为每个移民村建立分年度分项目台帐（具体到户到人），明晰资金拨付流程和手续，保留相关凭证并整理归档，并以适当形式向移民公开后期扶持资金使用情况。

　　第二十四条　各级水库移民主管部门每年2月底前，应将上年度小型水库移民后期扶持年度项目计划实施和资金使用情况报告同级人民政府，同时接受人大、政协的监督。



第六章　优惠政策措施



　　第二十五条　各级发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生、扶贫、广播电影电视等部门应按照国家发展改革委等14部委《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》（发改农经〔2010〕2978号）有关要求，帮助解决小型水库移民后期扶持工作中遇到的困难和问题，优先安排下达库区和移民安置区的交通、水利、教育、医疗卫生等公共基础设施、就业培训、社保医保等项目建设资金。

　　国土资源管理、住房城乡建设和房管等部门应按各自职能优先办理水库移民村建设用地的手续，指导、协调移民村选址用地等工作，并按规定对水库移民村建设费用给予减免优惠。

　　对于确实难以完成危房（泥砖房）建设、改造的小型水库移民低收入家庭，市、县可出台政策给予倾斜扶持，也可采取鼓励由移民贷款、政府贴息，以及经移民村群众评议并经村民委员会认定后给予适当建房特困补助的方式解决。贷款贴息和建房特困补助所需资金，从各级财政安排的水库移民专项资金中安排。



第七章　附　则



　　第二十六条　省农（林）场、华侨农场等小型水库移民后期扶持项目的实施管理由其主管部门负责。市、县和其他小型水库移民的管理单位可依据本办法，结合本地、本单位的实际制订实施细则，报省相关部门备案。

　　第二十七条　以往相应政策规定与本办法不一致的，以本办法为准。

　　第二十八条　本办法由省水库移民工作局负责解释，自颁布之日起实施。


福建省人民政府


福建省建设工程项目施工招标投标管理办法


　（１９９４年４月１３日　省人民政府令第１６号发布）



第一章　总则





　　第一条　为加强建设工程项目施工招标投标的管理，维护建筑市场秩序，实现公正、公平竞争，确保建设工程质量和提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内，投资１００万元以上或建筑面积２０００平方米以上的新建、改建、扩建和技术改造建设工程项目的施工，均按本办法实行招标投标。


　　第三条　本办法所称建设工程项目施工是指包括基础、土建、水电、消防及其他设备安装、装饰等全部工程的建筑安装活动。


　　第四条　省建设行政主管部门负责指导、监督大型建设项目和省重点工程的施工招投标活动，审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格。
　　地（市）建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的中型建设项目和政府所在地建设项目的施工招标投标活动。
　　县（市）建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的小型建设项目和民用建筑工程的施工招标投标活动。


　　第五条　建设工程项目施工招、投标活动，应当经公证机关依法公证。

第二章　招标





　　第六条　符合本办法第七条至第九条规定条件的单位，经省建设行政主管部门核准，取得《建设工程施工招标资质证书》，并到工商行政管理部门登记注册后，可以承担大、中、小型建设工程项目施工招标工作：
　　承担其他建设工程项目招标的单位，由省建设行政主管部门确定。


　　第七条　承担民用建筑与公共建筑投资在５０００万元以上的大型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：
　　（一）本专业高级技术职称的工程技术人员１人以上；
　　（二）会计师和经济师各１人以上；
　　（三）本专业中级技术职称的工程技术人员５人以上；
　　（四）单位主要负责人具有承担完成两个以上大中型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历；


　　第八条　承担民用建筑与公共建筑投资在３０００至５０００万元的中型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：
　　（一）本专业中级技术职称的工程技术人员４人以上；
　　（二）会计师和经济师各１人以上；
　　（三）单位主要负责人具有承担完成两个以上中小型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历；


　　第九条　承担民用建筑与公共建筑投资在１０００至３０００万元的小型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：
　　（一）本专业中级技术职称的工程技术人员３人以上。
　　（二）会计师或经济师１人以上；
　　（三）单位主要负责人具有承担完成两个以上小型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历。


　　第十条　建设工程项目施工招标应当具备下列条件：
　　（一）概算已经批准；
　　（二）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；
　　（三）建设用地已获批准并领取《建设用地许可证》；
　　（四）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；
　　（五）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实，并能满足合同工期进度的要求；
　　（六）建设项目的工程建设许可证已经所在地规划部门批准，施工现场三通一平已经完成或将其列入施工招标范围。


　　第十一条　施工招标可采用项目工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对单位工程的分部、分项工程进行肢解招标。


　　第十二条　建设工程项目施工招标可采用下列方式：
　　（一）公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告；
　　（二）邀请招标。由招标单位向有承担该项工程施工能力的三个以上企业发出招标邀请书，至少要有三个企业参加招标；
　　（三）议标。对不宜公开招标的技术复杂，保密性强的特殊工程，应报县以上建设行政主管部门，经批准后，方可进行议标。


　　第十三条　建设工程项目施工招标应当按照下列程序进行：
　　（一）确定招标单位；
　　（二）向建设行政主管部门提出招标申请，并经批准；
　　（三）编制招标文件和标底；
　　（四）发布招标公告或发出招标邀请书；
　　（五）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标单位；
　　（六）向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；
　　（七）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。


　　第十四条　招标文件的主要内容包括：
　　（一）工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；
　　（二）必要的设计图纸和技术资料；
　　（三）工程量清单；
　　（四）建设资金证明和工程款的支付方式；
　　（五）钢材、木材、水泥等主要材料与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法；
　　（六）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；
　　（七）投标书的编制要求；
　　（八）投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；
　　（九）项目需要说明的事项。


　　第十五条　招标文件发出后，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需要变更和补充的，报建设行政主管部门批准后，在投标截止日期七天前通知所有投标单位。


　　第十六条　招标文件发出十天内，招标单位应当组织投标单位召开答疑会，并制作答疑纪要。答疑纪要应当以书面形式通知所有投标单位，并报建设行政主管部门备案。


　　第十七条　发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。


　　第十八条　不具备招标条件的建设单位，可以委托招标代理机构招标。招标代理机构可以收取招标代办费。
　　委托监理的建设工程项目，并由监理单位代理招标的，按国家物价局和建设部联合颁发的工程建设监理收费标准办理。

第三章　标底





　　第十九条　建设工程项目施工招标必须编制标底，一个工程只能确定一项标底。


　　第二十条　符合下列条件的单位，经省建设行政主管部门审核批准，取得《工程造价咨询资质证书》，并向工商行政管理部门注册登记后，可以承担编制标底工作：
　　（一）有固定的场所；
　　（二）法定代表人或负责人具有中级技术职称以上的造价工程师；
　　（三）注册资金１０万人民币以上；
　　（四）注册标底编制人员３人以上。


　　第二十一条　建筑安装、市政、园林及仿古建筑的标底编制人员，必须持有省建设行政主管部门发给的《福建省工程建设概预算人员资格证书》。其他专业的标底编制人员，必须持有国务院有关部门颁发的专业工程概预算人员资格证书。


　　第二十二条　标底的编审以发包工程的设计图纸及有关资料、招标文件、招标交底纪要为依据。参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，本省现行预算定额、取费标准、地区单位估价表、价格指数和政策性调整文件。


　　第二十三条　标底的主要内容包括工程量、工程价格和主要材料的实际用量，并附有工程量计算书及工程预算书。


　　第二十四条　标底价格由成本、利润、税金组成。
　　前款所指成本包括人工费、材料费、机械台班费、施工不可预见费、包干费和措施费等。


　　第二十五条　标底编制后，报建设行政主管部门审核确定，或者由建设行政主管部门委托银行或有资格的单位审核。
　　经审核确定后的标底，应当密封保存，不得泄漏。

第四章　投标





　　第二十六条　投标单位应向招标单位提供以下材料：
　　（一）企业法人营业执照、资质等级证书和营业管理手册；
　　（二）企业简历；
　　（三）自有资金情况；
　　（四）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自有主要施工机械设备一览表；
　　（五）近三年承建的主要工程及其质量情况；
　　（六）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表；
　　（七）省外施工企业还须出示经福建省建设行政主管部门或授权机构批准的进闽参加投标的有关手续。


　　第二十七条　投标单位领取招标文件时，应向招标单位交纳不超过１０００元人民币的投标保证金。并按规定时间、地点参加踏勘现场和招标答疑会。


　　第二十八条　投标单位应按招标文件、招标交底纪要的要求，编制投标书。投标书应包括下列内容：
　　（一）综合说明；
　　（二）投标价格和钢材、木材、水泥等主要材料用量；
　　（三）施工方案和采用的主要施工机械；
　　（四）保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施；
　　（五）计划开工、竣工日期，工程总进度；
　　（六）单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴。


　　第二十九条　投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。如发现投标书有误，需在投标截止日前用正式函件更正，否则以原投标书为准。
　　招标文件中所列工程量有误差时，应当允许中标价格作相应调整。


　　第三十条　投标单位可以提出修改设计和采用新材料、新工艺等建议方案，并与投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。

第五章　开标、评标、定标





　　第三十一条　开标、评标、定标活动，在建设行政主管部门监督下，由招标单位主持进行。


　　第三十二条　招标单位应当邀请有关部门参加开标会议，在开标时当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的内容和标底。
　　评标、定标办法、投标书及补充函件、标底，经当众宣布后，不得更改。


　　第三十三条　有下列情况之一的，投标书宣布作废：
　　（一）标函未密封的；
　　（二）投标书内容不全或字迹模糊，辨认不清的；
　　（三）逾期送达投标书的；
　　（四）投标单位未参加开标会议。
　　（五）投标书未说明采取特殊有效措施，并超过许可幅度的。
　　前款所称许可幅度，是指小型建设工程项目和一般民用建筑工程项目的投标价格与标底价格相差超过正负３％的，中型建设工程项目的投标价格与标底价格相差超过正负４％的，大型建设工程项目的报标价格与标底价格相差超过正负５％的。


　　第三十四条　评标工作小组成员由建设单位或代理招标单位、建设单位上级主管部门、标底编制与审定单位、设计单位、资金提供单位等组成。评标工作小组成员中应有工程师、经济师和会计师参加，特殊建设工程项目和大中型建设工程项目应有高级工程师、高级经济师和高级会计师参加。
　　评标工作小组组长由建设单位法定代表人或其委托的代理人担任，组员人数为６人以上，其中建设单位的组员人数不得超过组员总人数的三分之一。


　　第三十五条　评标、定标应当对投标单位的投标价格、建设工期、主要材料用量、施工方案、质量业绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。


　　第三十六条　确定中标单位后，招标单位应于确定中标之日起五日内向中标单位发出中标通知书，并同时抄送建设行政主管部门和各未中标单位。未中标单位应在接到中标通知书之日起十日内，向招标单位退还招标文件及有关资料，领取股标保证金。


　　第三十七条　中标单位应当在接到中标通知书之日起十日内，与建设单位签订工程建设承发包合同。

第六章　罚则





　　第三十八条　由于招标单位的原因造成中止招标或招标失败的，招标单位应双倍返还投标保证金。


　　第三十九条　未经批准，擅自进行议标的，由县级以上建设行政主管部门责令其中止议标，并给予通报批评；工程已开工的，处以议标价的１％至３％罚款。


　　第四十条　招标或建设单位和编制或审核标底单位泄露标底，影响招标投标工作正常进行的，由县级以上建设行政主管部门处以责任单位２－－５万元、直接责任人员１－－２万元的罚款，并取消直接责任人员的编制标底资格；情节严重的，依法追究直接责任人员的法律责任。


　　第四十一条　投标单位不如实填写投标申请书、虚报企业资质等级的，尚未中标的，取消其投标资格；已中标的，由建设行政主管部门取消其中标资格，并处以２－－５万元罚款。情节严重的，取消其６个月的投标资格。


　　第四十二条　投标单位用非法手段索取标底信息而中标的，由县级以上建设行政主管部门取消其中标资格；工程已开工的，处以中标价的３％罚款。


　　第四十三条　投标单位串通作弊、哄抬标价的，由县级以上建设行政主管部门取消其投标资格，并处以哄抬标价额的１％至３％罚款；已中标的，取消中标资格。情节严重的，取消其６个月投标资格。


　　第四十四条　在招标投标中发生纠纷的，招、投标双方可自行协商解决或由建设行政主管部门进行调解；也可依法通过诉讼程序解决。


　　第四十五条　建设行政主管部门的工作人员以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第四十六条　当事人对建设行政主管部门的处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章　附则




　　第四十七条　本办法所称招标交底纪要，是指在招标文件发现后至开标前，招标单位与所有投标单位达成的书面协议。


　　第四十八条　涉外工程的施工招标投标按照本办法规定执行。


　　第四十九条　本办法由福建省人民政府法制局负责解释。


　　第五十条　本办法自发布之日起施行。