太原市受理公民权益纠纷投诉分工的若干规定
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太原市受理公民权益纠纷投诉分工的若干规定
山西省太原市人大常委会
太原市受理公民权益纠纷投诉分工的若干规定
山西省人大常委会
（1991年6月28日太原市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1992年1月20日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一条 为保护公民投诉权利，及时受理和调处公民权益纠纷，防止矛盾激化，维护社会安定，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本行政区域内，公民之间、公民同法人以及其他组织之间因人身、财产权益以及其他日常生活中发生的权益纠纷，其受理投诉的组织和机关间的分工，适用本规定。
第三条 受理公民权益纠纷投诉，应本着方便群众，保护诉权，各司其职，密切配合的原则进行。
第四条 凡属民间纠纷，人民调解委员会应主动受理，依法调解。
第五条 人民调解委员会调解无效的，或者达成协议后又反悔的，任何一方当事人可以请求乡（镇）人民政府或街道办事处处理，也可以向人民法院起诉。
第六条 发生公民权益纠纷，当事人向人民法院提起诉讼的，根据法律、法规规定属于人民法院受理范围的由人民法院受理。
第七条 当事人到县（区、市）和市级国家行政机关投诉的，按以下分工受理；
（一）对违反治安管理行为包括造成人身伤害和财物毁损的经济赔偿的投诉，由公安机关受理。
（二）因土地使用发生纠纷的投诉，由土地行政管理部门受理。
（三）因使用、变更房产行政管理部门管理的公、私房产发生纠纷的投诉，由房产行政管理部门受理。
（四）因城市规划、建设发生纠纷的投诉，由城市规划、建设行政管理部门受理。
（五）因强买强卖、欺行霸市，集贸市场摆摊设点等发生纠纷的投诉，由工商行政管理部门受理。
（六）因食品卫生、医疗、医药发生纠纷的投诉，由卫生行政管理部门受理。
（七）因污染环境发生纠纷的投诉，由环境保护行政管理部门受理。
（八）其他方面的公民权益纠纷的投诉，由政府有关部门按其职责范围和管理权限受理。
第八条 对行政主管部门裁决不服的，可按法律、法规规定的程序，申请复议或者向人民法院起诉。
第九条 人民调解委员会和国家机关对于当事人的投诉，都应当热情接待，倾听陈述，作好登记，不得推诿。按照分工属于自己管辖的，应当受理；不属于自己管辖的，应按照本规定向当事人作出明确解释，介绍当事人到应该管辖的机关投诉。
第十条 对两个或两个以上人民调解委员会或国家机关都可受理的公民权益纠纷的投诉，应按以下办法受理：
（一）投诉请求单项的，由先接到投诉的调解组织或机关受理；
（二）投诉请求多项的，应由先接到投诉的调解组织或机关受理属于自己应该管辖的部分，同时将其他投诉请求移送有关调解组织或机关受理。
第十一条 在受理公民权益纠纷投诉中，人民法院之间、人民检察院之间发生受理争议的，由其上级人民法院或人民检察院指定受理；政府各工作部门之间发生受理争议的，由同级政府指定受理；人民政府、人民法院、人民检察院之间发生受理争议的，由同级或上级人大常委会指定受
理。
第十二条 人民调解委员会和各级国家机关在接待当事人投诉时，凡发现事态可能激化的，不论是否属于自己管辖，均应先采取措施使事态得以缓解，然后再决定受理或移送。如需限制纠纷当事人行动自由的，应告知附近公安机关采取措施。
第十三条 对不按本规定受理公民权益纠纷投诉的单位领导人和责任人，应予批评教育；情节严重的，按照干部管理权限给予行政处分；玩忽职守，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十四条 本规定由太原市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十五条 本规定经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1992年1月20日
芜湖市个体工商户养老保险实施办法
安徽省芜湖市人民政府
《芜湖市人体工商户养老保险实施办法》
已经1997年9月15日市人民政府第135次常务会议通过,现予以发布施行。
市长:刘伟
一九九七年十月二十八日
芜湖市个体工商户养老保险实施办法
第一条 为保障个体工商户经营者、家庭做作业人员、雇员在年老时的基本生活需要,根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》和《芜湖市职工养老保险制度改革实施办法》,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内个体工商户经营者、家庭从业人员、聘用的雇员。
个体工商户是指从业人员在7人以下、从事个体生产经营劳动,依法令取营业执照的个体经济组织。
从事或参与个体经营,但未与原单位终止劳动关系或已享受法定养老保险待遇的人员不适用本办法。
第三条 本办法所称养老保险属于国家法定保险,强制实施。
个体工商户经营者有为本人、家庭从业人员和雇员按规定缴纳养老保险费的义务,雇员也有为本人按规定缴纳养老保险费的义务。
个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员年老时享受养老保险待遇的权利受法律保护。
第四条 个体工商户经营才、家庭从业人员、雇员的基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合。
第五条 市社会保障局负责管理全市个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员的养老保险工作。
市社会保障局下设的养老保险基金经办机构,负责经办市区个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员养老保险具体业务。
第六条 个体工商户经营者应向养老保险基金经办机构为本人、家庭从业人员、雇员输办理养老保险登记手续;新办的个体工商户应自领取营业执照之日起三十日内办理养老保险登记手续。
个体工商户歇业、被吊销营业执照和变更雇员时,应当在三十日内,向养老保险基金经办机构办理注销登记或变更手续。
第七条个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员缴纳养老保险费的基数为上年度全上职工月平均工资(以下简称缴费基数)。
第八条 个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员缴纳养老保险费的标准:
(一)个体工商户经营者为本人、家庭从业人员按缴费基数的18%缴纳养老保险费。
(二)雇员按缴费基数的18%缴纳养老保险费。
其中:个体工商户经营者为雇员按缴费基数的10%缴纳养老保险费;雇员按缴费基数的8%缴纳养老保险费,由个体工商户经营者在应发给雇员的工资收入中代扣。
第九条 个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员的养老保险费由养老保险基金经办机构年初核定。
运输行业个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员的养老保险费由交通管理部门代为征收;建筑行业个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员的养老保险费由建设行政管理部门代为征收;其他行业的个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员的养老保险由工商行政管理部门代为征收。各代征单位应当将征收的养老保险费按季或按月解入养老保险基金专户。
第十条 养老保险基金经办机构为每个参加养老保险的个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员建立基本养老保险个人帐户(以下简称“个人帐户”),同时核发《养老保险手册》,作为个人达到养老年龄时计发基本养老金的依据。
第十一条 个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员的个人帐户按缴费基数的11%记入。
个体工商户经营者、家庭从业人员个人帐户应包括:
(一)个人缴纳的养老保险费中按缴费基数的11%记入的部分;
(二)个人帐户储存额的利息;
雇员个人帐户应包括:
(一)个体工商户为雇员缴纳的养老保险费中按缴费基数的3%记入的部分;
(二)个人在工资收入中按缴费基数的8%缴纳的养老保险费;
(三)个人帐户储存额的利息。
第十二条 个体工商户缴纳的养老保险费除记玉经营者本人、家庭从业人员、雇员的个人帐户外,其余均为社会统筹部分。
第十三条 养老保险基金经办机构对个人帐户储存额每年结算一次,并向个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员出具养老保险费缴纳清单。
第十四条 个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员男性年满六十周岁,女性年满五十周岁,并具备下列条件之一的,到养老保险基金经办机构办理养老金手续,按月领取养老金。
(一)缴费年限满十五年的确良;
(二)一九九五年六月一日以后离开企业从事个体经营,其离开企业前可社作缴费年限的工龄加上实际缴费年限合并计算满15年的。一九九五年六月一日前,原所在单位未按规定缴纳养老保险费的年限,其工龄不视作缴费年限。
第十五条 缴费年限累计不满15年达到养老年龄的人员,如本人愿意,可向市社会保障局申请延长缴费时间或补缴,但延长缴费时间或补缴时间最长不超过5年。
第十六条 缴费年限不满15年达到养老年龄的人员,经市社会保障局审核同意,将其个人帐户储存额一次支付给本人,同时终止基本养老保险关系。
第十七条 符合本办法第十四条规定按月领取基本养老金的人员,月基本养老金按基础养老金和个人帐户养老金两部分计发。
即:
月基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金
基础养老金:按开始享受养老待遇时全省上折度职工月平均工资的20%计发,从养老保险基金的社会统筹部分中支付。
(一)凡符合本办法第十四条第(一)项规定的人员,其领取基本养老金计算公式为:
月基本养老金=基础养老金+个人帐户储存额÷120
(二)凡符合本办法第十四条第(二)项规定的人员,其领取基本养老金计算公式为:
月基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人帐户储存额÷120
过渡性养老金根据省劳动部门确定的标准计发。
第十八条 凡符合本办法第十四条规定按月领取基本养老金的人员,其养老金可终生领取。
第十九条 个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员死亡后,其个人帐户储存额中的余额,一次性发给其法定继承人或指定受益人。
第二十条 市社会保障局可以要求享受养老保险待遇的人员,按规定时间到养老保险基金经办机构办理养老保险复核手续;对不办理复核手续的,可停止支付养老金。
对因特殊原因,本人不能办理复核手续的,应按国家有关规定出具证明其生存的证书。
养老人员因特殊原因,本人不能领取养老金,需要委托他人代为领取的,应出具经公证的委托代理书。
第二十一条 养老保险基金实行收支两条线,纳入财政预算专户管理,接受财政、审计部门的监督。
养老保险基金应当专款专用,专户储存,任何单位和个人不得侵占和挪用。
第二十二条 个体工商户经营者、家庭从业人员、雇员养老保险的争议处理和处罚以及个人帐户的管理,按照《芜湖市职工养老制度改革实施办法》的有关规定执行。
第二十三条 私营企业主和自由职业者的养老保险参照本办法执行。
第二十四条 市辖三县可依照本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法由市社会保障局负责解释,自发布之日起执行。省政府如发布新的规定,按新的规定执行。
国务院关于国营企业使用临时职工的暂行规定
国务院
国务院关于国营企业使用临时职工的暂行规定
1962年10月14日，国务院
为了保证临时性、季节性的生产和工作的需要，节省人力、财力，和适当安排社会劳动力，特对国营企业使用临时职工的有关事项，暂作如下规定：
一、凡是临时性的工作，如临时搬运，临时修建，货物临时加工、翻晒，临时增加生产任务和基本建设中的部分壮工活等，应当使用临时职工；季节性的工作，如晒盐、制糖、制茶、扎花和烧取暖锅炉等，除少数长年需用的管理人员和生产骨干以外，也应当使用临时职工。对于临时职工，应当是有生产任务时招用来厂（场）生产，无生产任务时辞退离厂（场），都不得转为长期职工。
二、凡是在正常的生产和业务范围以内使用临时职工，应当纳入企业年度劳动计划。临时职工的人数（折算为年平均人数）和临时职工的工资，应当在年度劳动计划中单列项目。在预计不到的紧急情况下，如抢险、抢修、抢运等所需用的临时职工，其人数及工资可以不列入企业年度劳动计划以内，并且可以就近报请当地人民委员会批准，调用邻近单位职工或者就地招用临时职工，然后报告省、自治区、直辖市劳动部门备案。
三、企业在已经批准的年度劳动计划以内使用临时职工，应当按季提出招用计划，报请当地劳动部门（未设劳动部门的地方为人民委员会，下同）审核批准以后，经过劳动部门从其他单位暂时多余而又适合需要的职工中借调，或者从城镇有正式户口的居民中招用。
除招用工地点在农村的可以经过当地劳动部门批准就地招用临时工以外，由于其他特殊原因必须在农村招用临时职工的，应当经省、自治区、直辖市人民委员会批准。
四、企业在正常生产和业务范围以内需要的临时职工的数量，如果超过批准的年度劳动计划时，属于中央直属企业报中央主管部批准，属于地方企业报省、自治区、直辖市主管厅、局批准或者由他们转报人民委员会批准，并且分别在本部门或者本地区已定的职工人数计划指标内调剂解决。中央主管部和省、自治区、直辖市需要临时职工的数量超过国家批准的年度劳动计划指标时，应当报请国务院审批。
五、凡是按照规定手续批准招用的临时职工，所需要的工资，银行应当准予支付；需要增加的粮食，粮食部门应当按照规定的定量标准供应。
六、从社会上招用的临时职工的工资待遇，可以参照本地区统一规定的相同工种、同等技术的长期职工工资标准执行；劳保福利待遇，可以按照本地区的有关规定执行。
七、招用临时职工的单位，应当与职工或者职工所在组织（合作社、公社、生产队）签订劳动合同。劳动合同的主要内容，应当包括工作任务、工作期限和工资福利待遇等。对于季节性的临时职工可以在工作结束时签订预约合同，以便稳定其基本队伍；对于其他临时职工，应当在劳动合同期满时立即辞退。国营企业之间借调临时职工，应当签订借调合同。企业与职工或者职工所在的组织签订劳动合同，应当报告当地劳动部门备案；劳动部门有监督双方执行合同的责任。
八、企业中某些适宜于由城镇居民拿回家里做的工作，如糊纸盒、锁扣眼、纳鞋底，可以使用家庭工。使用从事生产性劳动的家庭工的人数（按定额折算，计入年平均人数，不算定员）以及所需要的工资，都应当单列项目，纳入年度劳动计划。使用从事服务性劳动（如拆洗缝补工作服）的家庭工，可以不纳入年度劳动计划，所需工资在企业业务费或管理费项下开支。凡是按照规定使用的家庭工，由企业自行安排，但是应当将安排的情况报告当地劳动部门备案。家庭工的工资形式可以是计件的，也可以是包工的。
九、企业不得动员使用民工。如果有的地方遇到水火灾害以及其他危及公众生命财产安全的事故必须动员群众抢救和预防的时候，当地人民委员会可以动用民工。民工的生活费用一般地应当由本人自理，完全由本人自理有困难的，可以由地方人民委员会酌情补助。
养护公路、修建地方铁路的民工建勤，按照已有的规定办理。
十、国营事业单位、国家机关和人民团体使用临时职工，可以参照本规定办理。
十一、本规定自发布之日起实行。现行规定与本规定有不一致的，按照本规定办理。
十二、省、自治区、直辖市人民委员会可以根据本规定制定具体实施办法，并报劳动部备案。
