四川省《重大动物疫情应急条例》实施办法

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河北省人大常委会


河北省草地管理条例（试行）
河北省人大常委会


（1984年3月24日河北省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1984年4月1日河北省人民代表大会常务委员会公告第二号公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 所有权和使用权
第三章 建设和管理
第四章 管理机构
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 草地是国家可更新的永续利用的重要资源，是发展畜牧业的物质基础，是维护生态平衡，促进国民经济发展的重要条件。为充分发挥草地的经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律规定，结合我省情况，特制定本条例。
第二条 各级人民政府要加强草地管理和建设。按照认真保护，加强管理，积极建设，合理开发利用的方针，对草地进行资源调查、全面勘测，制定总体规划。
第三条 保护、建设草地是每个公民应尽的义务。对保护、建设草地有贡献者给予奖励，违反本条例者予以惩处。
第四条 省内一切草原、草山、成片草地、林间草场、宜草荒山和荒滩、人工草场、半人工草场，统称草地，均属本条例管理范围。

第二章 所有权和使用权
第五条 草地所有权：
未开发的草地，依照法律已划拨给国营农牧业企业、事业单位的草地以及其他不属于集体所有的草地，都属于社会主义全民所有；
农村社（乡）、队（村）农牧业生产合作社等集体组织固定使用的草地，属于社会主义劳动群众集体所有。
第六条 草地使用权：
根据国家和集体的安排，在未开发的草地上种草种树，谁种谁有，长期不变，可以继承；
全民所有的公用草场应统一规划，定边界、定数量、定放牧制度、定牧场建设办法，固定到自然村管理，承包到户经营，承包期可以二十年、三十年；
集体草场可以承包到户或组织合作经营，承包期可十五年以上，根据实际情况，可划出一部分作自留草场，长期不变；
承包草地要签订合同，实行收益分成或缴纳资源费制度。经集体经济组织同意，草地可以转包，使用权转移时，新承包者要付给原承包者合理经济补偿。对违反合同进行掠夺经营而使草地地力降低或受破坏的，集体有权收回，并酌情追索经济补偿。
第七条 草地使用权确定后，由县人民政府发给《草地使用证》，任何单位和个人不得侵犯。
第八条 国营牧场的财产任何单位和个人不得侵占、破坏。
国营牧场必须加强草地建设，改善经营管理，可以实行专业承包，不断提高经济效益。
第九条 使用权确定后，草地仍属全民或集体所有，不准买卖、租赁。
国家建设或集体兴办企事业需要占用草地，必须按照《国家建设征用土地条例》的规定，办理审批手续。未经批准，任何单位和个人不得占用。
临时占用草地，必须经县主管部门批准，并付给草地经营者合理的补偿费。使用结束时，占用单位应负责及时清理现场。

第十条 对草地的所有权或使用权发生的争议，由有关各方协商解决。达不成协议时，由上一级人民政府裁决。
在草地纠纷解决前，必须严格维持现状，有关各方不得以任何借口挑起事端。
第十一条 调解、裁决草地权属纠纷时，对于因界限不清而发生的争议，一般按下列原则处理：
一、省内县与县之间以土地改革时定的界限为准；
二、集体经济组织之间以合作化时定的界限为准；
三、全民、集体、个人之间以合法批准手续的界限为准；
四、经县以上人民政府裁决过的，以原裁决界限为准。
第十二条 草地纠纷一经裁决，必须严格执行。如有不服可在规定的时间内向上一级人民政府申请复议或向当地法院起诉。逾期未提出申请复议或起诉的，裁决即发生法律效力。对拒不执行裁决的要追究责任。

第三章 建设和管理
第十三条 各级人民政府要把草地建设列入国民经济计划，制定种草种树区域规划。要坚持“草、灌、乔”相结合的原则，因地制宜地安排草林占地比例和种植形式。草地以牧为主，兼营林业；林地以林为主，兼营牧业，充分利用土地资源。
林业“三定”（稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制）中已发证的自留山及承包到户的草地，由林业和畜牧部门进行技术指导，因地制宜地种草种树。经常进行遵守国家《森林法》的宣传教育，打草、放牧不准破坏林木。
第十四条 加强草地基本建设。在搞好水土保持的同时，有计划地开发水利资源，不断扩大草地灌溉面积。建设投资以自力更生为主，国家给予必要的扶持。
第十五条 草地使用者必须按照国家统一规划，在草地管理部门指导下，根据不同情况，采取人工种草，补播牧草，封山、封滩育草，轮种、轮封、轮牧等建设改良措施，逐步增加人工草场或半人工草场面积，提高覆被率和优良牧草比例。
第十六条 草地所有者和使用者要在畜牧部门指导下，定期查场测草，根据草地类型、产草量，确定适宜载畜量，防止过牧，逐步做到以草定畜，畜草平衡。
第十七条 任何单位和个人均不得在草地上任意开荒种地。已开垦的二十五度以上的坡地和一切不适宜农作的耕地，由县、乡人民政府作出规划，限期退耕种草种树。
第十八条 严禁在草地挖草坯、草根。在草地挖土、拉土等，必须经草地所有者和使用者同意，报乡人民政府批准，在指定范围内进行。在国营畜牧场和他人承包草地内挖药材，要经拥有使用权者同意，保护植被，造成的坑洼要填平。
第十九条 对草地鼠、虫灾害必须实行药物防治与生物防治相结合，以生物防治为主的方针，积极除治，保护草地。禁止猎捕益鸟、益兽。
建立健全草地防火制度和护草公约，严加管理，防止火灾。
第二十条 各地要因地制宜建立牧草种子基地，积极发展和支持牧草种子生产专业户，提高种子质量。
允许国营、集体和个人经营牧草种子。引进牧草种子要严格检验、检疫，进行区域实验后再行推广。

第四章 管理机构
第二十一条 各级畜牧管理部门负责草地管理，其职责是：
一、贯彻执行有关法律、法规，并开展宣传教育工作；
二、勘测草地资源，制定草地开发利用计划；
三、对草地使用者进行指导和监督；
四、会同有关部门办理奖惩事宜。
第二十二条 建立健全科技机构，加强草地科学研究和技术推广工作。
第二十三条 各级公安机关要加强草地治安管理，及时惩处破坏草地的违法分子。

第五章 奖励与惩罚
第二十四条 对认真执行本条例做出显著成绩的单位或个人，具备下列条件之一者，给予精神鼓励或物质奖励：
一、在草地的保护、管理、建设和使用上取得显著成绩的；
二、在草地科学研究、资源勘测调查和技术推广工作上取得显著成绩的；
三、同各种违反本条例的行为进行斗争，事迹突出的；
四、热爱本职工作，从事草地建设连续八年以上的。
第二十五条 违反本条例，有下列行为之一者，视情节轻重给予批评教育、行政处分或经济制裁。触犯刑律的由司法机关追究刑事责任：
一、侵犯草地所有者和使用者合法权益的；
二、在解决草地纠纷中，挑起事端，造成严重损失的；
三、破坏人工种草、水利设施等建设成果和科研成果的；
四、买卖或出租草地的；
五、违反草地防火规定及造成火灾的；
六、擅自开垦、占用、破坏草地的；
七、其它违反本条例行为的。

第六章 附 则
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
第二十七条 省畜牧水产局可根据本条例制定实施细则，报省人民政府批准施行。



1984年4月1日
辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 47 号



《铁岭市城镇房屋租赁管理办法》业经2003年7月30日铁岭市人民政府第52次常务会议通过，现予公布，自、2005年8月1日起施行。

市长

二OO五年六月十六日



铁岭市城镇房屋租赁管理办法

第一章总则

第一条为加强城镇房屋租赁管理，保障租赁当事人的合法权益，维护房地产交易市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》和(辽宁省城镇房地产交易管理条例)有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市行政区域内城镇公有房屋私有房屋以及独立工矿区范围内的房屋租赁。

第三条市、县(市)人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内的城镇房屋租赁管理工作。

第四条本办法所称房屋租赁是指房屋所有权入以非国家定价租金标准，将房屋使用权出租给人的行为。

第五条房屋租赁应当遵守自愿平等、协商一致、有偿互利的原则。

第二章房屋租赁

第六条有下列情形之—的，属于房屋租赁行为，应按本办法规定执行：

(一)房屋所有权人将房屋出租给承租人居住的；

(二)房屋所有权人将房屋提供给他人从事生产、经营活动的；，

(三)利用自有房屋与他人进行联营、承包经营、人股经营等活动，房屋所有权未发生变更的；

(四)将房屋分割出租给多人使用的(含室内柜台、摊位出租)；

(五)其他属于房屋租赁的行为。

第七条房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具备以下条款：

(一)当事人姓名或名称及住所；

(二)房屋的坐落、面积、装修及设施状况；

(三)租赁用途；

(四)租赁期限；

(五)租金及交付方式；

(六)房屋修缮责任；

(七)转租的约定；

(八)变更和解除合同的条件；

(九)违约责任；

(十)当事人约定的其他条款。

第八条房屋租赁双方应当在房屋交于承租人使用或租赁合同签订后30日内，持本办法第九条规定的材料到当地房产行政主管部门办理登记备案手续。

第九条申请房屋租赁登记备案应当提交下列材料：

(一)书面租赁合同；

(二)房屋所有权证；

(三)当事人的合法证件；

(四)其他有关材料。

出租共有房屋，应同时提交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋，应同时提交委托人授权出租的证明。

第十条租赁当事人签订的合同生效后，应当向当地房产行政主管部门缴纳房屋租赁手续费。

房屋租赁手续费应按省物价部门会同省房产行政主管部门制定的收费标准执行；国家另有规定的，按国家规定执行。

房屋租赁手续费应按时缴纳整体出租的，出租人应缴纳的费用可由承租人代缴屋分割出租给多人使用的，承租人应缴纳的费用可由出租人代徼。

第十一条房屋租赁期限不得超过10年，逾期需继续租赁的，应当到房产行政主管部门办理延续租赁登记备案手续。

第十二条房屋租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前3个月提出，经出租人同意，重新签订租赁合同，并重新到房产行政主管部门办理租赁手续。

第三章当事人的权利和义务

第十三条房屋租赁当事人按照租赁合同的约定享有权利，并承担相应的义务。

第十四条有下列情形之一的，出租人可以提前解除房屋租赁合同：

(一)出租人因不可抗力的原因须提前解除合同的；

(二)承租人违反合同约定，擅自改变房屋用途的；

(三)承租人未经出租人同意转租房屋的；

(四)承租人未按照合同规定缴纳租金且迟延时间超过3个月的；

(五)承租人损坏房屋或者设备而不维修、不赔偿的；

(六)承租人其他主观过错造成须提前解除合同的；

(七)经房产行政主管部门鉴定为危险房屋不能继续使用的。

第十五条有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租赁合同：

(一)承租人因不可抗力的原因须提前解除合同的；

(二)出租人未按照合同规定履行其对该房屋的正常维修责任的；

(三)经房产行政主管部门鉴定为危险房屋，不能继续使用的；

(四)出租人其他主观过错造成须提前解除合同的。

第十六条有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)未依法取得房屋所有权证的；

(二)司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

(三)共有房屋未取得共有人同意的；

(四)权属有争议的，

(五)属于违法建筑的；

(六)不符合安全标准的；

(七)已抵押，未经抵押权人同意的；

(八)不符合公安、环保、卫生等行政主管部门有关规定的；

(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第十七条承租人应当按约定缴纳租金，爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或增添，确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。

因承租人过错造成房屋损坏的，由承租入负责修复或者赔偿。

第十八条租赁期未满前，出租人不得随意收回所出租的房屋，承租人也不得随意退回所租房屋。出租人在租赁期间内，确需提前收回房屋时，应当事先商得承租人的同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。

出租人欲出售租赁期限未满的房屋，应提前3个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。给承租人造成经济损失的，由出租人赔偿承租人的损失。

承租人在租赁期未满前退回所租房屋的，应承担违约责任。

第十九条当事人因房屋租赁发生纠纷的，可申请房产行政主管部门予以调解，或依据仲裁协议向仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第四章转租

第二十条承租人在租赁期限内，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。

第二十一条房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意后，由新承租人、转租人或出租人重新到房产行政主管部门办理登记备案手续。

第二十二条转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期(出租人与转租双方协商约定的除外)。

第五章法律责任

第二十三条违反本办法第十条规定未按时缴纳房屋租赁手续费的，由房产行政主管部门依据(辽宁省城镇房地产交易管理条例)第五十三条第九项规定责令限期补缴房屋租赁手续费，未按期补缴的，从逾期之日起按日加收应缴金额0．5％的滞纳金。

第二十四条对妨碍、阻挠房产行政主管部门工作人员执行公务，扰乱公共秩序的，由公安机关根据(中华人民共和国治安管理处罚条例)规定给子治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条当事人对房屋租赁的行政处理决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处理决定的，由作出处理决定的机关申请当地人民法院强制执行。

第二十六条房屋租赁管理工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十七条本办法由铁岭市房产局负责解释。

第二十八条本办法自2005年8月1日起施行。