湖南省铁路专用线管理办法
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湖南省铁路专用线管理办法
湖南省人民政府
湖南省人民政府令
第２２７号
《湖南省铁路专用线管理办法》已经２００８年５月２２日省人民政府第８次常务会议通过，现予公布，自２００８年８月１日起施行。
省 长 周 强
二○○八年六月二十日
第一条 为了加强铁路专用线的建设和管理，保障运输安全和畅通，促进经济发展，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内铁路专用线（含专用铁路，下同）的建设、维修、运输、安全保护及其监督管理活动，适用本办法。
第三条 省人民政府以及设区的市、自治州人民政府确定的铁路专用线主管部门，负责本行政区域内铁路专用线的管理、监督与协调工作。
铁路专用线主管部门所属的铁路专用线管理机构，具体负责本行政区域内铁路专用线的管理、监督与协调工作。
县级以上人民政府有关部门按照法定职责做好铁路专用线的监督与协调工作；国家铁路运输企业按照法律、行政法规的规定做好铁路专用线的相关工作。
第四条 铁路专用线所在地人民政府及铁路专用线主管部门、公安机关、安全生产监督等部门，应当按照各自职责，落实安全生产责任制，维护铁路专用线的生产秩序，保障运输安全。
第五条 任何单位和个人都有爱护铁路专用线设施、设备的义务，对于盗窃、破坏、损毁铁路专用线设施、设备和扰乱铁路专用线运输秩序的行为，有权制止、举报。
第六条 新建、改建、扩建铁路专用线，应当符合城乡规划，取得国土资源主管部门的建设用地预审意见，向国务院铁路主管部门申请铁路专用线与国家铁路接轨许可，并按照国家基本建设程序规定办理相关手续。
新建、改建、扩建或者拆除铁路专用线，应当征求相关部门、铁路专用线管理机构和国家铁路运输企业的意见。
第七条 铁路专用线建设依法实行项目法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
铁路专用线建设项目的勘察设计、施工、工程监理和检测检验，由依法取得相应资质等级的单位承担。
第八条 铁路专用线建设项目竣工后，依法由铁路专用线经营管理单位组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第九条 铁路专用线经营管理单位应当加强对线路、设施、设备的日常维修养护。本单位不具备维修技术能力的维修项目，应当委托具有专业维修资质的单位承担，并签订书面合同。维修服务的收费办法，由省人民政府价格行政主管部门规定。
第十条 除法律和行政法规规定外，任何单位和个人不得封锁铁路专用线线路。
第十一条 铁路专用线经营管理单位应当加强铁路专用线运输管理，建立铁路专用线运输管理制度，确定专职运输员。
第十二条 铁路专用线经营管理单位应当按照《铁路货物运输管理规程》建立健全本单位作业管理制度，按年度与国家铁路运输企业签订年度运输协议和安全协议。
第十三条 铁路专用线经营管理单位应当按月和按年度向铁路专用线管理机构报送运输统计报表。
第十四条 铁路专用线经营管理单位应当对抢险救灾物资和国家规定优先运输的其他物资予以优先运输。
第十五条 专用铁路兼办公共旅客运输营业、公共货物运输营业的，其经营管理单位应当提出申请，经省铁路专用线主管部门审核后，报省人民政府批准。
铁路专用线与有关单位共用的，应当签订共用协议，抄送设区的市、自治州铁路专用线管理机构备案。
第十六条 铁路专用线主管部门收取的铁路专用线运输管理费，应当专款用于铁路专用线管理。
第十七条 铁路专用线经营管理单位应当加强铁路专用线运输安全管理，建立安全生产管理制度，设置安全管理机构或者专职安全管理员，专项安排安全生产所需经费。
第十八条 新建、改建、扩建或者拆除与铁路专用线平面交叉的道口（含人行过道，下同），应当遵守国家和本省有关规定，任何单位和个人不得擅自设置道口。
任何单位和个人不得破坏、损毁、侵占或者移动道口的设施、设备和标志。
第十九条 铁路专用线两侧应当设立安全保护区。安全保护区的范围，由铁路专用线所在地的县级以上人民政府按照国家有关规定划定。
铁路专用线经营管理单位应当在铁路专用线安全保护区边界设立标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。
第二十条 在铁路专用线线路安全保护区内，除必要的铁路专用线施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施建房、取土、挖沙、挖沟、采空作业、放牧，堆放或者悬挂物品，种植影响行车了望的树木，以及其他有损路基和危及行车安全的行为。
第二十一条 铁路专用线线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施；采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，按照国家有关规定限期拆除。
拆除铁路专用线线路安全保护区内建筑物、构筑物的，依法给予补偿。但拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。
第二十二条 铁路专用线主管部门应当制定铁路专用线安全事故应急预案，铁路专用线经营管理单位应当依据铁路专用线主管部门的应急预案，制定本单位铁路专用线安全事故应急预案。
第二十三条 铁路专用线发生安全事故时，铁路专用线经营管理单位应当采取措施，防止事故扩大，并及时报告所在地铁路专用线主管部门、安全生产监督部门和公安机关。受理铁路专用线安全事故报告的单位应当按照有关规定，及时启动应急预案。
第二十四条 违反本办法第十八条规定，擅自设置道口的，破坏、损毁、侵占或者移动铁路专用线道口安全设施、设备和标志的，由铁路专用线管理机构责令改正、恢复原状；构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第二十条规定，在铁路专用线线路安全保护范围区内实施有关违法行为的，由铁路专用线主管部门责令改正，给予警告；对单位可以并处５０００元以上５００００元以下的罚款，对个人可以并处２００元以上２０００元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位及有关责任人员承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法规定的行为，法律、法规规定处罚的，从其规定。
第二十七条 本办法自２００８年８月１日起施行。
黑龙江省人事代理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人事代理规定
黑龙江省人民政府令
（第１０号）
《黑龙江省人事代理规定》于２０００年７月２６日经省政府第五十四次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年８月１日起施行。
省长 宋法棠
２０００年６月２６日
第一条 为建立健全与社会主义市场经济相适应的人才管理机制，规范人事代理行为，维护委托代理单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称人事代理，是指经省人民政府批准或者授权的人事代理工作机构接受委托代理单位或者个人委托，代理有关人事档案、人事关系管理等人事业务。
第三条 人事代理应当遵循科学、规范、高效、服务的原则，促进人才的合理流动。
第四条 各级人事行政部门是人事代理工作的行政主管部门，负责组织实施本规定。经省人民政府批准或者授权的人事代理工作机构（以下简称人事代理机构）负责承办人事代理业务。
各级卫生、公安、劳动、物价、教育、科技、工商、司法行政管理等部门在各自职责范围内，配合人事行政部门做好人事代理管理工作。
第五条 下列单位或者个人可以委托人事代理机构代理人事业务：
（一）国有企事业单位、社会团体；
（二）中外合资、中外合作、外商独资企业；
（三）非国家控股的股份制企业；
（四）私营、乡镇、民营科技企业；
（五）律师、会计师、建筑师等事务所；
（六）私立学校；
（七）私立、民办、股份制以及中外合资、中外合作等医疗机构；
（八）外国、外埠企业常驻机构；
（九）在无人事主管部门单位工作的人员；
（十）自谋职业的军队转业干部；
（十一）待业的大中专以上毕业生；
（十二）辞职、辞退的专业技术人员、管理人员和行政机关工作人员；
（十三）自费出国留学人员；
（十四）其他自愿参加人事代理的。
第六条 人事代理机构按照省人民政府批准或者授权的范围，为委托代理单位或者个人提供下列人事代理服务：
（一）提供人事政策咨询；
（二）接收人事关系、管理人事档案；
（三）按照有关政策规定调整档案工资、计算工龄、出具有关证明材料；
（四）年度人事考核；
（五）办理有关资格考试、职称申报等手续；
（六）办理有关选拔、呈报有突出贡献专家的手续；
（七）为委托代理单位办理接收毕业生和军队转业干部手续以及毕业生转正定级手续；
（八）为委托代理单位办理引进人才手续，并代为办理落户手续；
（九）代为办理社会保险；
（十）承办省人民政府批准或者授权的其他人事代理事项。
第七条 人事代理机构和其他人才中介组织经批准或者授权，可以为委托代理单位或者个人提供下列服务：
（一）组织招聘活动；
（二）为委托代理单位招聘人才；
（三）人才素质测评；
（四）人事设计以及人才规划；
（五）短缺人才培训。
第八条 委托代理单位委托人事代理时，应当向人事代理机构提交单位介绍信、单位有效证件、人事代理书面申请和委托管理人员名册以及委托管理人员的人事档案、人事关系、工资关系、组织关系，经人事代理机构审核合格后，签订委托人事代理协议。
第九条 个人委托人事代理时，应当向人事代理机构提交本人身份证明、毕业证书或者职称证书，经人事代理机构审核合格后，办理人事档案、人事关系、工资关系、组织关系接转等有关手续，签订委托人事代理协议。
第十条 人事代理机构应当根据委托人事代理协议，为委托代理单位或者个人提供单项或者多项人事代理服务。
第十一条 委托人事代理协议期满，委托代理单位或者个人需要继续委托人事代理的，应当在委托人事代理协议期满前30日内到人事代理机构重新办理委托代理手续。
委托代理单位或者个人需要解除委托人事代理协议时，应当向人事代理机构提出申请或者提交新管理单位的《调档函》。人事代理机构依据《调档函》出具《干部介绍信》、《工资介绍信》、组织关系以及其他档案转递手续。
第十二条 人事代理根据服务项目实行有偿服务或者无偿服务，其收费项目和标准按照国家和省有关规定执行。
第十三条 委托代理单位或者个人与人事代理机构在人事代理中发生的争议，应当根据委托人事代理协议的内容，协商解决。协商不成的，可以依法提请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第十四条 违反本规定，擅自从事人事代理业务的，由人事行政部门给予警告；情节严重的，提请有关部门依法处理。
第十五条 委托代理单位或者个人在委托人事代理时，提供虚假档案、材料的，由人事行政部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，解除委托人事代理协议。
第十六条 人事行政部门的行政执法人员和人事代理机构工作人员在履行职务时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，提供虚假档案、材料，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者其上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由省人事行政部门负责应用解释。
第十八条 本规定自2000年8月1日起施行。
2000年6月26日
甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护规定
甘肃省人民政府
甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护规定
甘肃省人民政府令第31号
《甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护规定》已经2006年9月22日省人民政府第89次常务会议讨论通过，现予公布。自2006年12月1日起施行。
省长 陆浩
二○○六年十月十四日
甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护规定
第一条 为了加强地震监测设施和地震观测环境保护，保障地震监测、预测和地震科学研究工作的顺利进行，提高地震监测能力，根据《地震监测管理条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的地震监测设施和地震观测环境的保护适用本规定。
第三条 本规定所称地震监测设施，是指本省行政区域内的国家级地震监测台网、省级地震监测台网、市县(包括市州、县区市，下同)级地震监测台网、专用地震监测台网和社会地震监测台站(点)的设备、仪器、装置、专用场地场所、监测标志、数据通信传输系统设施及附属设施。
本规定所称地震观测环境，是指保障地震监测设施得以正常发挥工作效能的周围各种因素的总体。
第四条 各级人民政府应当加强地震监测设施和地震观测环境的保护。
各级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责地震监测设施和地震观测环境的保护管理和监督检查工作。
地震监测工作是服务于经济建设、国防建设和社会发展的公益事业。公安、国土资源、建设、城乡规划、交通、水利、电力、质量技术监督、测绘、环保、通信、铁路、民航等有关部门和单位，按照各自的职责，做好地震监测设施和地震观测环境的保护工作。
第五条 建设、城乡规划、地震等工作部门要加强协作，处理好保护与发展的关系，在促进经济发展的同时，做好地震监测设施和地震观测环境保护工作。
第六条 编制地震监测台网规划时，应当坚持布局合理、资源共享的原则，并与土地利用总体规划和城乡规划相协调。地震监测台网规划报当地国土资源与城乡规划部门备案。
第七条 地震观测环境应当按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定保护范围。具体保护范围按照地震台站观测环境技术要求国家标准界定。
第八条 国家级地震监测台网、省级地震监测台网、专用地震监测台网和社会地震监测台站(点)地震监测设施的保护标志，由省人民政府地震工作主管部门会同公安部门设立。
市县地震监测台网地震监测设施的保护标志，由市州、县区市负责管理地震工作的部门或者机构会同公安部门设立。
保护标志的式样，由省人民政府地震工作主管部门统一规定。保护标志应当标明地震监测设施和地震观测环境保护的具体范围和要求。
第九条 县级以上人民政府负责规划和建设项目审批的部门，在审批地震观测环境保护范围内的建设工程项目时，凡涉及国家级地震监测台网、省级地震监测台网和专用地震监测台网的，必须征得省地震工作主管部门的同意；涉及市县级地震监测台网的，必须征得负责管理的市州、县区市地震工作部门或者机构的同意；涉及社会地震监测台站(点)的，必须征得社会地震监测台站(点)管理部门的同意。未经同意，城乡建设规划主管部门不予核发选址意见书。
建设单位应当向县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构提出书面申请和有关材料；负责管理地震工作的部门或者机构应当在10个工作日内提出书面意见。
第十条 新建、改建、扩建工程项目，应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准，避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害；重点工程建设，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照县级以上人民政府负责管理地震工作部门或者机构的要求，采取下列措施后，方可建设：
(一)增建抗干扰设施。增建的抗干扰设施必须保证地震监测设施发挥正常工作效能，其建设费用由建设单位承担。
(二)新建地震监测设施。在抗干扰措施无效情况下，应当将新建监测设施与原监测设施进行对比监测，正常运行满1年后，原地震监测设施方可拆除。确需提前拆除原地震监测设施的，建设单位应当提出申请，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按地震台(站)管理权限，报上级地震工作主管部门批准。地震监测设施的新建和进行对比监测的费用由建设单位承担。
第十一条 确需在地震观测环境保护范围内进行可能对地震监测设施造成临时性干扰活动的，实施单位应当将相关情况在15日前告知有关的地震工作管理部门，以便采取相应措施。所发生的费用由实施单位承担。
第十二条 县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的工作人员违反本规定，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，尚不构成犯罪的，对主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 县级以上人民政府负责规划和建设项目审批的部门，违反本规定，在审批地震观测环境保护范围内的建设工程项目时，未征得有关人民政府负责管理地震工作的部门或者机构同意的，由县级以上人民政府责令改正。
第十四条 违反本规定的行为，按照《地震监测管理条理》处罚。
第十五条 本规定自2006年12月1日起施行。
