国家税务总局关于《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》生效及执行的通知

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劳动部


劳动部关于印发《尾矿设施安全监督管理办法（试行）》的通知

1995年4月21日，劳动部

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院各有关部门、总公司：
为了加强对尾矿设施的安全监督管理，防止尾矿设施造成危害，经与有关部门研究，我部制定了《尾矿设施安全监督管理办法（试行）》，现发给你们，请贯彻执行，并将执行中的有关情况报告我部。

附件：尾矿设施安全监督管理办法（试行）
第一条 为了加强对尾矿设施的安全监督管理，防止尾矿设施造成危害，根据《中华人民共和国矿山安全法》和有关法规，制定本办法。
第二条 本办法中所称尾矿设施是指矿山企业选矿厂（车间）及其他生产过程所产生尾矿的贮存设施、浆体输送系统、澄清水回收系统、渗透水回收系统、排洪系统等设施。
第三条 本办法适用于国有、集体、私营矿山企业及其他形式的矿山企业尾矿设施。
第四条 根据尾矿设施可能造成危害的程度，对尾矿设施进行如下分类：
一类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡50人以上或以济损失1000万元以上的；
二类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡10人以上至50人以下或经济损失100万元以上至1000万元以下的；
三类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡10人以下或者经济损失100万元以下的。
第五条 矿山企业应对尾矿设施的安全负责，并必须做到：
（一）有劳动行政部门参加并同意的设计审查和竣工验收报告；
（二）有由有关部门和专家对尾矿设施的安全评价和危害程度分类的资料；
（三）有由劳动行政部门授权的尾矿设施安全技术检测机构颁发的检测合格报告；
（四）有专管尾矿设施安全的负责人；
（五）有安全管理细则和必要的技术资料；
（六）有经常检查的原始记录；
（七）有对劳动行政部门、矿山企业主管部门检查和企业自查出隐患的治理方案和整治情况的记录；
（八）有灾害防范计划和措施。
第六条 矿山企业应按以下规定对尾矿设施进行经常检查：
（一）一类尾矿设施每7天一次；
（二）二类尾矿设施每15天一次；
（三）三类尾矿设施每30天一或两次；
在汛期或发生异常情况期间，应按实际情况增加检查次数。
第七条 矿山企业必须每年编制尾矿设施灾害防范计划和措施，并经上级矿山企业主管部门批准后，报相应的劳动行政部门备案；需要修改的防范计划和措施，修改后仍应按上述程序重新批准和备案。
尾矿设施发生异常情况时，应按照灾害防范计划和措施组织实施，必要时应报请当地人民政府及有关部门给予协助。
第八条 矿山企业应在发生特大洪水、暴雨、强烈地震及重大事故等非常情况后组织特别检查。在检查中如发现重大隐患，必须立即采取措施，消除隐患，并向上级矿山企业主管部门和相应的劳动行政部门报告。
第九条 矿山企业必须将尾矿设施需用的技措费或维护费纳入本企业安全措施费用计划，专款专用，任何单位和部门不得截留或挪用。
第十条 矿山企业主管部门按照所辖区域或企业隶属关系，对矿山企业尾矿设施的安全进行管理：
（一）检查矿山企业贯彻执行国家有关尾矿设施安全的规定、规程、规范情况以及尾矿设施安全管理和运行状况；
（二）组织新建、改建（包括改变筑坝方法）、扩建（增容）尾矿设施的设计审查和竣工验收；
（三）组织尾矿设施的闭库处理设计审查，对已闭库的尾矿设施进行安全情况复查；
（四）组织有关部门和安全技术专家对尾矿设施进行安全评价及危害程度分类；
（五）督促检查矿山企业对尾矿设施隐患的治理；
（六）法律赋予的其他职责。
第十一条 矿山企业主管部门应在每年汛前、汛后及北方冻融期，对尾矿设施进行定期全面检查，在检查中如发现重大隐患，必须向相应的劳动行政部门报告。
第十二条 矿山企业主管部门对在尾矿设施安全管理方面成绩显著的单位和个人，应该给予表彰。
第十三条 县级以上人民政府劳动行政部门对本行政区域内矿山的尾矿设施实施以下监督：
（一）检查矿山企业及其主管部门贯彻执行国家和行业所颁发的尾矿设施安全管理规定、安全规程和技术规范的情况以及尾矿设施安全管理和运行状况；
（二）参加新建、改建（包括改变筑坝方法）、扩建（增容）尾矿设施的设计审查和竣工验收；
（三）参加尾矿库闭库处理设计中安全维护方案的审查；
（四）监督矿山企业尾矿设施安全技措费用的安排和使用情况；
（五）参加矿山企业主管部门组织的安全技术专家对尾矿设施进行安全评价及危害程度分类；
（六）参加并监督尾矿设施事故的调查和处理。
第十四条 国务院劳动行政部门组织制定尾矿设施安全评价程序和危害分类细则。
第十五条 劳动行政部门必须对本行政区域内的尾矿设施进行现场检查，对一类和二类尾矿设施每年至少检查一次。检查后如发现重大隐患，应签发“矿山安全监督指令书”，并按有关规定要求限期整改、给予行政处罚或停产整顿。
劳动行政部门对尾矿设施的安全实行分级监督。
一类尾矿设施的监督由省、自治区、直辖市劳动行政部门组织施行，二类和三类尾矿设施的监督由地（市）劳动行政部门组织施行。一类尾矿设施的现场检查情况应报国务院劳动行政部门备案。
第十六条 由劳动行政部门认可的尾矿设施安全技术检测机构对指定范围内的尾矿设施定期进行检测。定期检测应按以下规定进行：
（一）一类尾矿设施在每年汛期前、冻融期必须检测一次；
（二）二类尾矿设施每年检测一次；
（三）三类尾矿设施每二年检测一次。
检测机构提出的检测报告必须报送授给其权限的劳动行政部门，同时送交企业。检测报告应作为劳动行政部门实施监督的依据。
尾矿设施安全技术检测的有关规定由国务院劳动行政部门制定。
第十七条 负责尾矿库库区和坝体安全巡查及维护的操作人员必须经过培训，持证上岗。国务院劳动行政部门负责制定培训大纲、组织编写教材、统一印制合格证书。矿山企业主管部门制定培训计划和组织培训，并把培训计划抄送相应的劳动行政部门。负责组织培训的矿山企业主管部门会同相应的劳动行政部门进行考核和发证。
第十八条 对违反本办法发生尾矿设施伤亡事故的有关单位和部门及其负责人，依照《中华人民共和国矿山安全法》及有关法规给予行政处罚；构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。
第十九条 省、自治区、直辖市劳动行政部门可根据本办法和本地区实际情况制定实施细则，并报国务院劳动行政部门备案。
第二十条 本办法自发布之日起施行。


商务部


商务部公告2005年第62号(2006年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序)


　　根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世界贸易组织的有关承诺，现公布2006年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据、申请程序。凡符合条件的原油、成品油进口单位均可通过商务部授权的重要工业品进口管理机构、外商投资企业进口管理机构提出申请或直接向商务部提出申请。商务部受理的时间为2005年10月1日至10月31日。

　　附件 1、2006年原油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序
　　　　2、2006年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序



二○○五年九月十六日

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　　附件1：

2006年原油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　一、非国营贸易进口允许量

　　2006年原油非国营贸易进口允许量为1450万吨。

　　二、分配依据

　　（一）申请单位以往的进口实绩；
　　（二）以往分配的数量是否得到充分使用；
　　（三）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
　　（四）企业申请数量情况；
　　（五）新的进口经营者的申请情况；
　　（六）其他需要考虑的因素。

　　三、申请原油非国营贸易进口资格

　　（一）符合下列条件的油品经营企业：

　　1．依法批准成立、注册资金不低于5000万元的油品经营企业；
　　2．拥有不低于5万吨的原油进口码头；
　　3．拥有库容不低于20万立方米的原油储罐；
　　4．原油储备不低于经营数量的10％；
　　5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录；
　　6．资信良好，信誉等级在A级以上，银行授信额度不低于2000万美元；
　　7．拥有从事国际石油贸易专业人员（至少两人）；
　　8．需要考虑的其他因素。

　　（二）符合下列条件的边境小额贸易企业：

　　1．依法批准成立、注册资金不低于5000万元、从事油品经营的边境小额贸易企业；
　　2．有良好的原油接卸和转运能力；
　　3．近三年（2003－2005年）有原油进口经营业绩；
　　4．原油储备不低于经营数量的10％；
　　5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
　　6．2005年原油进口执行情况良好；
　　7．需要考虑的其他因素。

　　（三）拥有独立法人资格且有独立进口实绩的外商投资企业。

　　四、报送材料和申请程序

　　申请单位须按第二条规定的条件提供申请材料（申请单位无需要求所在地海关提供无走私、违规记录证明，届时由我部商海关总署统一核查），并经商务部授权的所在省市重要工业品进口管理机构转报商务部。中央企业可直接向商务部报送。

　　外商投资企业申请按现行规定办理。

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　　附件2

2006年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　一、非国营贸易进口允许量

　　2006年成品油非国营贸易进口允许量为805万吨（包括汽油、航空煤油、柴油、石脑油、燃料油、蜡油）。

　　二、分配依据

　　（一）申请单位以往的进口实绩；
　　（二）以往分配的数量是否得到充分使用；
　　（三）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
　　（四）企业申请数量情况；
　　（五）新的进口经营者的申请情况；
　　（六）需要考虑的其他因素。

　　三、申请成品油非国营贸易进口资格

　　（一）依法批准成立、符合下列条件的油品经营企业：

　　1．注册资金不低于5000万元；
　　2．拥有不低于1万吨的成品油进口码头；
　　3．拥有库容不低于5万立方米的成品油储罐；
　　4．成品油储备不低于经营数量的15％；
　　5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
　　6．需要考虑的其他因素。

　　（二）近三年（2003－2005年）获得成品油进口数量并充分使用的外商投资企业。

　　四、报送材料和申请程序

　　（一）报送材料

　　1．申请单位的基本情况：工商营业执照副本复印件、注册资本、生产能力、经营规模、销售收入、税金总额等。
　　2．拥有码头的所有权或使用权的法律证明文件；
　　3．拥有成品油储罐的所有权或使用权的法律证明文件；
　　4．2005年进口执行情况；
　　5．2006年申请的成品油品种和数量；
　　6．所在地税务部门提供的无逃税、偷税记录证明；
　　7．所在地外汇管理部门提供的无逃汇、套汇记录证明；
　　8．开户银行提供的资信等级证明。

　　（申请单位无需要求所在地海关提供无走私、违规记录证明，届时由我部商海关总署统一核查）

　　（二）申请程序

　　申请单位须经商务部授权的所在省市重要工业品进口管理机构转报商务部，中央企业可直接向商务部报送。

　　外商投资企业申报按现行规定办理。